Объединение лотов (Честный знак + 44 ФЗ)

Question

Добрый день! Возможно ли провести одну закупку на поставку сл. товаров:

1) Дез средство (маркируемое честным знаком);
2) Моющее средство (НЕ дез. средство, НЕ маркируемое Честным знаком).

Благодарю!

Мирзоев Вусал Гаджибек оглы · Accepted Answer

Положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и
муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) не содержат отдельных
правил в части формирования объекта закупки и объединения в одну закупку
товаров, работ и услуг. Решение принимает заказчик с учетом конкретной
ситуации.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-
ФЗ заказчик при описании объекта закупки должен руководствоваться, в том
числе, правилом, что в описание объекта закупки не должны включаться
требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что
такие требования или указания влекут за собой ограничение количества
участников закупки.
Стоит обратить внимание, что частью 3 статьи 17 Федерального закона
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ)
установлен запрет на ограничение конкуренции между участниками
торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса
предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг,
технологически и функционально не связанных с товарами, работами,
услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом
торгов, запроса котировок, запроса предложений.

«Честный знак» — это национальная система цифровой маркировки товаров. Она призвана защищать потребителей от подделок.

«Честный знак» представляет собой небольшой QR-код и уникальный цифровой код — DataMatrix, несущий в себе информацию о конкретном продукте. Можно сказать, что это цифровой паспорт.

Оснований для оспаривания данной закупки нет, можно объединять, так как это товары из одной категории.

Алекс И.И. · Answer

Да, в общем случае возможно провести одну закупку на поставку дезинфицирующего средства (маркируемого «Честным знаком») и моющего средства (не маркируемого). Однако необходимо учитывать следующие аспекты.

1. **Законодательство**: Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ допускают объединение товаров в один лот, если это не приводит к ограничению конкуренции (ст. 17 Закона о защите конкуренции). Товары должны быть технологически или функционально связаны. Дезсредства и моющие средства относятся к группе чистящих и дезинфицирующих средств, поэтому их объединение обычно признаётся допустимым.

2. **Маркировка**: Товар, подлежащий обязательной маркировке «Честным знаком», требует от поставщика регистрации в системе и передачи сведений. Заказчик вправе установить в документации требование о предоставлении кодов маркировки. Отсутствие маркировки на моющем средстве не препятствует объединению, так как требования предъявляются к каждому товару отдельно.

3. **Риски**: Если объединение товаров не обосновано функциональной связью или искусственно разделяет рынок, ФАС может признать закупку нарушающей антимонопольное законодательство (например, если объединение приводит к тому, что потенциальные поставщики могут поставить только один из товаров). Рекомендуется включить в обоснование закупки технологическую или функциональную связь товаров (например, они используются в одном процессе уборки/дезинфекции).

4. **Практика**: Арбитражная практика показывает, что объединение товаров с разной маркировкой допустимо, если заказчик не предъявляет избыточных требований. В документации следует чётко указать характеристики каждого товара, включая требования к маркировке.

**Резюме**: Проведение одной закупки на указанные товары возможно при условии обоснования их функциональной связи и соблюдении правил описания объекта закупки. Рекомендуется включить в документацию требование о поставке дезсредства с передачей сведений в систему «Честный знак».

Если у вас есть похожий вопрос, вы можете задать его в форме ниже.

Удалено · Answer

Оснований для оспаривания данной закупки нет

Калюжная Екатерина Викторовна · Answer

Здравствуйте
Да возможно произвести закупку указанных вами товаров

Працко Виталий Александрович · Answer

Оснований для оспаривания данной закупки нет вообще

Объединение лотов (Честный знак + 44 ФЗ)

Похожие вопросы

Маркировка медицинской одежды - нужна ли Честный знак и как зарегистрировать продажу на маркетплейсах

Как получить разрешение на торговлю пивом - ЕГАИС, маркировка и честный знак

Что такое честный знак и как с ним работать!?

На сайте честный знак детский сад вести учёт молочной продукции с 1 сентября.

Спор о регистрации в системе Честный Знак - как касается юридических лиц при покупке шин?

Детский сад должен регистрироваться на сайте честный знак?

ИП зарегистрировался в системе Честный знак, но продолжает торговать немаркированной обувью

Каждому индивидуальному предпринимателю обязательно Регистрироваться в системе "Честный знак"?

Возможна ли регистрация ООО в программе Честный знак для продажи постельного, если учредительская деятельность - торговля мебелью?

Должна ли образовательная организация регистрироваться в системе честный знак?

Что делать, если система Честный знак не предупреждает о недостатке пива в кеге?

Как можно передать маркированный товар от одного ИП через честный знак другому для дальнейшей его продажи?

Как продавать бонусный товар - если вводят честный знак

Нужно ли школе регистрироваться в системе Честный знак

Необходимость регистрации на сайте Честный знак для ИП

Здравпункт не лицензированный. Как можно зарегистрироваться на сайте честный знак.

Ответственность ИП за нарушение маркировки товара системой Честный знак - основные моменты и возможные последствия.

Мы экспортируем кальянный табак. Нужно ли нам уведомлять об этом товаре честный знак?

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59