Является ли новый капитальный гараж реконструкцией или новым строением?

Капитальное строение является недвижимостью. реконструкции относят изменения, которые затрагивают конструктивные и другие существенные характеристики здания: площадь, высоту, объём, количество этажей.

Самовольная постройка — это вновь построенный объект. В вашем случае, если объект был некапитальным и относился к движимому имуществу, но стал капитальным, то он приобрел статус недвижимого имущества. Поскольку вы возвели новое строение без соответствующих разрешений, то это строение является самовольной постройкой. Понятие самовольной постройки приведено в ст. 222 ГК РФ. В категорию самовольных построек попадают здания и сооружения, имеющие хотя бы один из следующих признаков:

отсутствие документов, разрешающих строительство (если они требуются по закону);

нарушение строительных или градостроительных норм, которые были признаны существенными;

строительство с нарушением вида разрешённого использования (ВРИ), который установлен для земельного участка;

отсутствие у застройщика законных прав на участок (незаконная прирезка, самозахват земли).

Таким образом, реконструкция — это процесс, а самовольная постройка — результат этого процесса.

Реконструкция без официального разрешения на проведение работ законом запрещена, и предусмотрена ответственность за правовое нарушение. За самовольную реконструкцию собственник может понести административное взыскание (штраф), в худшем случае — привлечение к уголовной ответственности. Я бы вам советовала узаконить самовольную постройку. Для этого нужно обратиться сначала к адвокату, чтобы он составил вам грамотное исковое заявление, а потом через суд узаконить самоволку. В противном случае вас могут обязать снести гараж, а кроме того, наложить нехилый штраф.