Предостережение о злоупотреблении правом на обращение в госорганы

Question

Полиция неоднократно отказывала в ВУД по ст.159 УК РФ. Несмотря на то, что прокуратура неоднократно отменяла постановления об отказе в ВУД. Теперь пришел ответ из МВД с предостережением о злоупотреблении правом на обращение в госорганы. Какая за это может быть ответственность?

Грачёв Георгий Владимирович · Accepted Answer

Предостережение не влечет юридической ответственности. Административная ответственность возможна по ч. 1 ст. 19.13 КоАП РФ за заведомо ложные обращения. Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 306 УК РФ за заведомо ложный донос. Право на обращение гарантировано законодательством.

Алекс И.И. · Answer

Ситуация, описанная вами, связана с многократными обращениями с заявлениями о преступлении по ст. 159 УК РФ (мошенничество) и последующими отказами в возбуждении уголовного дела (ВУД), которые отменялись прокуратурой. Теперь МВД вынесло предостережение о злоупотреблении правом на обращение в госорганы. Рассмотрим возможную ответственность. **1. Правовая природа предостережения** Предостережение о недопустимости злоупотребления правом – это профилактическая мера, предусмотренная ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Оно не является мерой ответственности, а лишь предупреждает о том, что ваши действия могут быть признаны злоупотреблением. Если вы продолжите подавать заведомо необоснованные обращения, возможны следующие последствия. **2. Административная ответственность** За повторное злоупотребление правом на обращение (после предостережения) вас могут привлечь к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство) – штраф от 300 до 500 рублей. Также возможно привлечение по ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований должностного лица) – штраф до 2000 рублей, если вы игнорируете требования о прекращении необоснованных жалоб. Однако в вашем случае, если вы действовали добросовестно (полагая, что преступление имело место), состав административного правонарушения может отсутствовать. **3. Уголовная ответственность** Если будет доказано, что вы заведомо ложно обвинили кого-либо в мошенничестве (т.е. знали, что преступления не было), это может квалифицироваться по ст. 306 УК РФ (заведомо ложный донос) – вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет. Но для этого требуется умысел на ложь, что маловероятно, если у вас были реальные основания полагать, что имело место мошенничество. **4. Иные последствия** Предостережение само по себе не влечет негативных правовых последствий, но может учитываться как отягчающее обстоятельство при рассмотрении ваших будущих обращений. Кроме того, органы могут отказать в рассмотрении явно необоснованных заявлений без проведения проверки (на основании ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 59-ФЗ). **Рекомендации:** - Обжалуйте предостережение в вышестоящий орган или в суд, если считаете его необоснованным. Ссылайтесь на то, что ваши обращения были мотивированы реальными обстоятельствами и отменялись прокуратурой, что подтверждает их обоснованность. - Продолжайте добиваться возбуждения дела через прокуратуру или суд (в порядке ст. 125 УПК РФ). - Избегайте массовых однотипных жалоб без новых фактов. **Краткое резюме:** Предостережение не является наказанием. Основные риски – административный штраф при повторении необоснованных обращений или уголовное дело за ложный донос (маловероятно при добросовестном заблуждении). Рекомендуется обжаловать предостережение и продолжить юридически грамотное отстаивание своих прав. Если у вас есть похожий вопрос, его можно задать в форме ниже.

Цехер Григорий Яковлевич · Answer

Нормы права:
Нормы права:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 2. Право граждан на обращение
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Шабуня Михаил Евгеньевич · Answer

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ: неоднократные обращения (после вынесенных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела) в отношении одного и того же лица с просьбой о привлечении его к уголовной ответственности может расцениваться как клевета (ст.12.1 УК РФ).

Шабуня Михаил Евгеньевич · Answer

Возможность привлечения за клевету (ст.128.1 УК РФ) за систематические обращения в госорганы в отношении одного и того же лица обозначена в Определениях КС РФ от 05.12.2019г. № 3272-О, от 27.02.2025г. № 583-О.

Шабуня Михаил Евгеньевич · Answer

В нашей практике случаи привлечения к ответственности по ст.128.1 УК РФ в связи с неоднократными жалобами на отказы в возбуждении уголовного дела не встречались. Прочитайте еще раз правовые позиции КС РФ. Само по себе неоднократное обжалование еще ничего и ни о чем не говорит.

Предостережение о злоупотреблении правом на обращение в госорганы

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред от 01.10.2026)

Уголовно-Процессуальный кодекс Российской Федерации (ред от 06.08.2026)

Уголовный кодекс Российской Федерации (ред от 15.08.2026)

Юридические услуги в Санкт-Петербурге

Похожие вопросы

Злоупотребление правом обращения в суд, полицию.

Прокуратура предупреждает о недопустимости злоупотребления правом на обращение в органы власти

Обвинение в злоупотреблении правом на судебную защиту при обращении в суд по трудовому спору - разбираемся в ситуации

Не будет ли с моей стороны это считаться как злоупотреблением права обращений в органы прокуратуры?

Заявление ответчика о мом злоупотреблении правом в отзыве на моб апелляционную жалобу допустимо?

Представитель ответчика-юрлица вводит суд в заблуждение - возможно ли подать ходатайство о злоупотреблении правом?

Суд апелляционной инстанции - возможность принятия решения по ГК ст. 10 п.4 о возмещении ущерба при злоупотреблении правом.

Вопрос о возможности отказа суда в иске при злоупотреблении правом и нарушении статьи 10 ГК РФ

Законодательное противоречие

Брат и сестра лишились регистрации на муниципальное жилье - дело о злоупотреблении правом передано на пересмотр

Можно ли отменить приказ Минобрнауки в порядке КАС при злоупотреблении правом заявителем?

Возможно ли обратиться в суд по статье 10 ГК при злоупотреблении правом в микрокредитной организации с процентной

Возможность заявить о пропуске сроков исковой давности и злоупотреблении правом банка в суде по кредитному договору

Возможность пересчета срока индексации долга и вопрос о злоупотреблении правом нового кредитора - нужна помощь

Как защитить себя и обосновать свои доводы?

Возможность использования прецедента о злоупотреблении правом кредитора при рассмотрении дела о взыскании долга в суде

Бывший супруг обвиняет мать в несоблюдении решения суда, могут ли ей выписать штраф

Апелляционный суд отклонил иск о взыскании ущерба

Бывший муж оставил жене бизнес после развода, она подает на алименты

Заявление на отмену заочного решения - обвинение МФО в злоупотреблении правом

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59