Уклонение Заказчика от исполнения Договора по 223-ФЗ

Question

Добрый день, помогите пожалуйста. Нигде не могу найти точного ответа. Заключили договор по 223-ФЗ на поставку угля по заявкам заказчика. Однако, заказчик не подал ни одной заявки в течении 4 месяцев. Писали претензии, но заказчик молчал. Сегодня получили уведомление об одностороннем расторжении. Однако, оснований, указанных в нем в договоре нет. Заказчик уклоняется от исполнения договора. Не пойму, что мы можем предпринять? Жаловаться в ФАС? если да, то по какому основанию? И куда? В центральный ФАС России? Идти в суд? Принуждать исполнять или расторгать и требовать возмещение убытков?

Арзуманян Раксана Владимировна · Accepted Answer

Заказчик обязан действовать добросовестно, а его бездействие и последующее немотивированное расторжение могут рассматриваться как злоупотребление правом.
Жалобу следует подавать в территориальный орган ФАС России по месту нахождения заказчика. Центральный аппарат ФАС рассматривает только определенные категории дел (например, связанные с федеральными органами власти или имеющие общегосударственное значение).

Алекс И.И. · Answer

Ситуация: вы заключили договор поставки по 223-ФЗ, где поставка осуществляется по заявкам заказчика. Заказчик не подавал заявки 4 месяца, а затем уведомил вас об одностороннем расторжении без оснований, предусмотренных договором. **Анализ** 1. **Правомерность расторжения**. Односторонний отказ от договора возможен, если это прямо предусмотрено договором или законом (ст. 310, 450.1 ГК РФ). Если в вашем договоре нет оснований для расторжения, упомянутых в уведомлении, такой отказ может быть незаконным. 2. **Обязанность заказчика подавать заявки**. По условиям договора заказчик мог быть обязан подавать заявки в определённом объёме или периодичности. Если такого условия нет, заказчик вправе не подавать заявки, но тогда и расторжение может быть необоснованным. 3. **Убытки**. Если заказчик уклонялся от исполнения (не подавал заявки вопреки договору), вы вправе требовать возмещения убытков, включая упущенную выгоду. **Ваши действия** 1. **Претензия**. Направьте заказчику официальное письмо с требованием отменить расторжение, указав на отсутствие оснований. Зафиксируйте факт неполучения заявок (переписка, акты, претензии). 2. **Жалоба в ФАС**. Обращение в антимонопольную службу возможно, если заказчик нарушил порядок расторжения или злоупотребил правом (ст. 7.32.3 КоАП, ст. 10 ГК). Однако ФАС чаще рассматривает нарушения в процедуре закупки, а не исполнения договора. Жалобу подавайте в территориальный орган ФАС по месту нахождения заказчика. Шансы на успех невысоки. 3. **Судебный иск**. Это основной способ защиты. Обратитесь в арбитражный суд с иском: - о признании одностороннего расторжения недействительным; - о понуждении заказчика к исполнению договора (если вы заинтересованы в поставках); - о взыскании убытков из-за незаявок (упущенной выгоды). Успех зависит от условий договора. Если в нём предусмотрен минимальный объём заявок или обязанность заказчика их подавать, ваши требования обоснованы. Если нет – суд может счесть расторжение правомерным. **Резюме** Проверьте договор на предмет обязанности заказчика подавать заявки. Если такая обязанность есть – требуйте в суде исполнения или возмещения убытков. Если обязанности нет – расторжение может быть законным, и вам стоит сосредоточиться на взыскании убытков (если докажете, что заказчик действовал недобросовестно). ФАС – менее эффективный вариант. В любом случае, рекомендуем обратиться к юристу для анализа договора и подготовки иска. Если у вас есть похожий вопрос, вы можете задать его в форме ниже.

Арзуманян Раксана Владимировна · Answer

Вы можете подать иск в Арбитражный суд с требованием обязать заказчика исполнять условия договора. 
Но учитывая, что заказчик уже прислал уведомление о расторжении, суд будет рассматривать спор о правомерности расторжения и возможности взыскания убытков.
Вы можете согласиться с фактом расторжения (оспорив его необоснованность) и подать иск о взыскании убытков, причиненных неисполнением договора.
Убытки включают: реальный ущерб и упущенную выгоду
Для взыскания упущенной выгоды вам потребуется доказать, какой объем угля вы могли бы поставить, какую прибыль получить, и что вы предприняли все возможные меры для ее получения (направляли претензии, держали уголь в наличии и т.д.).

Угрюмов Евгений Анатольевич · Answer

Ну тус скорее всего с иском в Арбитражный суд

Тарханова Полина Дмитриевна · Answer

Вы можете подать иск в Арбитражный суд с требованием обязать заказчика исполнять условия договора.

Тарханова Полина Дмитриевна · Answer

В вашей ситуации возможны несколько вариантов действий, но выбор зависит от конкретных обстоятельств договора и действий заказчика

Шульга Леонид Александрович · Answer

Здравствуйте. Обратитесь в ФАС региона.

Грачёв Георгий Владимирович · Answer

Односторонний отказ без оснований в договоре незаконен (статья 450.1 ГК РФ). Обращайтесь в арбитражный суд с иском о признании расторжения недействительным и взыскании убытков от уклонения заказчика от подачи заявок (статьи 15, 393 ГК РФ). Жалоба в ФАС возможна при нарушении порядка закупки.

Працко Виталий Александрович · Answer

расторгать и требовать возмещение убытков через суд

Уклонение Заказчика от исполнения Договора по 223-ФЗ

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)

Юридические услуги в Оренбург

Похожие вопросы

Основания для расторжения договора по инициативе подрядчика - уклонение заказчика от принятия работ

Как доказать намеренное уклонение Заказчика от подписания технического задания в Арбитраже и обжалование иска на

Подписанный контракт по 44 ФЗ - правомерно ли уклонение Заказчика от выполнения?

Уклонение заказчика от оплаты - как оформить жалобу в казначейство и следить за ее рассмотрением

Уклонение заказчика от подписания акта формы КС-11 - возможность начисления процентов по ст. 395 ГК РФ

Последствия уклонения заказчика от заключения договора с единственным поставщиком по 223-ФЗ

Как защитить свои права в случае оказания услуг без договора и уклонения заказчика от оплаты

Устное приостановление работ заказчиком, подрядчик не составил акт и не направил письма в письменной форме вовремя

Вопросы правового принуждения в случае уклонения Заказчика от подписания спецификации к договору об изменении цены

Отсутствие договора на работу - какие меры защиты у работника в случае уклонения заказчика от выплаты заработной платы?

Возможность обращения в ИФНС или СК по поводу уклонения заказчика от уплаты НДС и возможные последствия для ИП

Проблемы с оплатой строительных работ - как защититься и возместить ущерб после уклонения заказчика

Как расторгнуть муниципальный контракт при уклонении заказчика и дополнительных финансовых затратах?

Правила уклонения заказчика от подписания государственного контракта в случае несогласия с банковской гарантией

Независимая гарантия исполнения договора (223-ФЗ)

Может ли исполнитель отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при надлежащем исполнении договора заказчиком?

Правомерность требования заказчика исполнения дополнительных условий извещения к электронному аукциону в госконтракте

Исполнитель не исполняет контракт и не заключил договор обеспечения исполнения.

В случае отказа Исполнителя от дальнейшего исполнения договора Заказчик должен возместить ему понесенные расходы?

Возможен односторонний отказ от исполнения договора заказчиком во внесудебном порядке? При этом поставщик заносится в РНП?

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59