Задано вопросов 2, из них VIP - 1
Москва, 28.01.2026, 10:01

Выкуп огорода из аренды в собственность

Вопрос №24887137 из г. Москва
опубликован 28.01.2026, 10:01
Коллеги, всём доброго утра! Поступил вопрос: земельный участок с ВРИ - "Для ведения огородничества", категория - "Земли населённых пунктов", тер. зона " Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами ". В 2014 году заключен договор аренды сроком на 49 лет. Можно ли оформить этот участок в собственность?
Читать ответы (15)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте, Юрий! Давайте разбираться

------------

Участок имеет следующие характеристики:

Категория земель: Земли населенных пунктов (наиболее благоприятная для строительства).

Территориальная зона: Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Это указывает на то, что строительство жилья является приоритетным видом использования в данной зоне.

Вид разрешенного использования (ВРИ): "Для ведения огородничества". В рамках этого ВРИ строительство капитального жилого дома не допускается.

Право: Долгосрочная аренда на 49 лет.

----------------

Основное препятствие — ВРИ «огородничество». Земельные участки, предоставленные именно для этой цели, в общем случае не подлежат выкупу в собственность, так как они предназначены для временного сельскохозяйственного пользования и не предполагают капитального строительства.

Т.е., сама по себе долгосрочная аренда огородного участка не дает права на его автоматический выкуп. Путь к собственности лежит через изменение ВРИ на вид, предусматривающий строительство индивидуального жилого дома (например, "Для индивидуального жилищного строительства - ИЖС").

Порядок зависит от типа ВРИ, установленного правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) для Вашей зоны

-----------

Согласно п. 9 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, собственник объекта недвижимости, расположенного на арендованном земельном участке, имеет преимущественное право на приобретение этого участка в собственность без проведения торгов.

Надо начинать с официального запроса в местную администрацию (арендодателя) о возможности изменения ВРИ Вашего участка.

Удачи!

28.01.2026, 12:54
Оценка автора вопроса:
Дарья, доброе утро!
Собственник капитального строения имеет ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ право выкупа земельного участка.
Спасибо за развернутый ответ "без воды".
Задать вопрос юристу

11 юристов дали 13 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 13 лет
Первый ответ получен через 6 минут

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ред. от 24.06.2025, с изм. от 16.12.2025)

Земельный кодекс Российской Федерации (ред. от 30.01.2026)

Да, оформить в собственность, как правило, можно, но только через выкуп, не бесплатно.

1. Бесплатная приватизация

Для огороднических участков граждан «старых» садоводств льгота действовала по переходным нормам, сейчас в основном сроки истекли.

– ФЗ № 137‑ФЗ от 25.10.2001, ст. 3, 3.3, 3.7 (переходные положения)

– ФЗ № 217‑ФЗ от 29.07.2017, ст. 3, 7

2. Выкуп арендованного участка

Арендатор земель населённых пунктов с ВРИ «для ведения огородничества» обычно может:

– подать заявление о выкупе без торгов (если договор заключён до вступления в силу действующих редакций ЗК и участок не предоставляется для комплексного освоения и т.п.);

– выкуп по цене и порядку, установленным субъектом РФ (обычно % от кадастровой стоимости).

Нормы:

– ЗК РФ:

• ст. 30 (предоставление земель)

• ст. 39.3 (случаи предоставления без торгов)

• ст. 39.6 (случаи заключения договора купли‑продажи без торгов с арендатором)

• ст. 39.18, 39.20 (порядок продажи, цена)

• ст. 39.25 (основания отказа)

– ГК РФ: ст. 621 (преимущественное право арендатора на заключение нового договора, косвенно при переоформлении схем)

3. Градостроительные ограничения

– Категория «земли населённых пунктов» + терзона под ИЖС обычно позволяет:

• при необходимости изменить ВРИ (на «для ИЖС» или близкий) — по заявлению;

• затем выкупить участок под этим ВРИ.

– Проверить соответствие ПЗЗ и Генплану, отсутствие резервирования под муниципальные нужды, включения в зоны с особыми условиями.

Нормы:

– ГрК РФ: ст. 30, 31 (территориальное зонирование, ПЗЗ)

28.01.2026, 10:07
Оценка автора вопроса:

Доброе утро, Вам нужно сменить ВРИ на ИЖС, построить дом и затем выкупить землю. Как только дом будет в собственности, у вас появится исключительное право на выкуп земли под ним без торгов (ст. 39.3 ЗК РФ).

28.01.2026, 10:08
Оценка автора вопроса:

Доброе утро, насколько я знаю, сменить ВРИ может только собственник.

28.01.2026, 10:13

Если участок (аренда) приобретен не на торгах, то изменить разрешенное использование можно с согласия собственника. Прямого запрета в этом случае нет. Но согласие обязательно.

Градостроительная зона (исходя из вопроса) позволяет это сделать. Попробуйте получить согласие и изменить разрешенку в соответствии со ст. 7 ЗК РФ.

В этом случае (если измените разрешенку на вид, позволяющий строительство дома) сможете использовать участок под строительство. И после ввода дома в эксплуатацию сможете оформить участок в собственность.

Это один из вариантов.

28.01.2026, 10:22
Оценка автора вопроса:

Вы подаете запрос на изменение ВРИ в соответствующий орган. Если орган одобряет смену, с вами заключают доп. соглашение к договору аренды. Это соглашение вместе с заявлением подается в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН. Общий принцип выбора ВРИ в соответствии с зонированием территорий (ст. 7 ЗК РФ).

Порядок изменения условий договора (ст. 450, ст. 451, ст. 452 ГК РФ).

Для участков в Москве и Подмосковье действуют также региональные законы, устанавливающие плату за смену ВРИ (Закон г. Москвы № 48 или Закон Московской области № 23/96-ОЗ).

28.01.2026, 10:46
Оценка автора вопроса:

Можно, дешевле если есть дом... Но надо менять ВРИ

28.01.2026, 10:25
Оценка автора вопроса:

Смотрите, Вы можете оформить в собственность земельный участок, принадлежащий к категории «земли населённых пунктов» и предназначенный «для ведения огородничества», но необходимо сменить ВРИ, это делается через администрацию.

Любой гражданин РФ может приобрести в собственность участки указанных категорий.

При этом следует учитывать, что использование участка должно соответствовать его разрешённому использованию (ВРИ).

Если использовать ЗУ не по назначению, администрация может выписать штраф, потребовать заменить вид разрешённого использования (ВРИ) или даже изъять объект (ст. 8.8 КоАП РФ, ст. 284 ГК РФ).

Для оформления ЗУ в собственность, необходимо подготовить документы:

заявление о государственной регистрации права;

паспорт заявителя (оригинал и нотариальная копия);

документ, подтверждающий право собственности;

квитанция об оплате государственной пошлины;

кадастровый паспорт участка (если участок поставлен на кадастровый учёт);

межевой план.

Дополнительно могут потребоваться:

согласие супруга на совершение сделки (нотариально заверенное);

технический план;

акт обследования;

карта-план территории;

выписка из протокола аукциона.

При этом для перехода права от одного лица другому и регистрации права собственности межевание стало обязательным условием.

У арендатора есть преимущественное право на приобретение участка.

Заявление на право собственности земельного участка можно подать в территориальный орган Росреестра, МФЦ, а также через администрацию.

- см. ст. 3, 7, 39.3, 39.6 ЗК РФ, ст. 33, 37 ГрК РФ, ст. 621 ГК РФ

28.01.2026, 10:36
Оценка автора вопроса:

Здравствуйте!

На основании ст. 39.5 ЗК РФ, земельные участки из государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены гражданам бесплатно только в случаях, прямо указанных в законе. К сожалению, арендаторы земельных участков с ВРИ "для ведения огородничества" не входят в перечень лиц, имеющих безусловное право на бесплатную приватизацию. Однако существует п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ. Она предоставляет до 1 марта 2031 года членам садоводческих и огороднических товариществ право приобрести садовый или огородный участок в собственность бесплатно, при соблюдении определённых условий.

Но еще нужно смотреть, является ли Ваш участок частью огороднического некоммерческого товарищества? Если да, то Вы являетесь его членом? Этот момент важен, поскольку бесплатная приватизация по п. 2.7 ст. 3 ФЗ-137 доступна именно членам товариществ.

Как изначально был предоставлен участок? Был ли он образован из земель, ранее выделенных товариществу, и имеется ли решение общего собрания о распределении участков между членами?Имеются ли на участке какие-либо постройки? Использовали ли Вы ранее право на однократную бесплатную приватизацию земли?

28.01.2026, 10:51
Оценка автора вопроса:

Земельный кодекс РФ предусматривает возможность продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в определенных случаях. Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды. Важным условием является отсутствие у уполномоченного органа информации о выявленных и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка. Заявление о заключении договора купли-продажи должно быть подано до истечения срока договора аренды.

Хотя ваш договор аренды заключен на 49 лет, а не на срок, позволяющий автоматический выкуп по истечении трех лет, сам факт аренды земельного участка с ВРИ, связанным с сельскохозяйственным использованием (огородничество), дает основания для рассмотрения возможности выкупа. Важно, чтобы участок использовался в соответствии с его назначением и не имел нарушений.

В случае, если на земельном участке имеются возведенные строения, собственники таких строений также имеют право на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов, согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, при условии, что эти строения являются объектами недвижимости.

Для оформления права собственности необходимо обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления с соответствующим заявлением о приобретении земельного участка в собственность.

28.01.2026, 11:31
Оценка автора вопроса:

Здравствуйте!

Вы можете выкупить арендованный земельный участок из государственной или муниципальной собственности по договору купли-продажи.

В определенных случаях вы вправе приобрести участок без торгов, при этом аренда не является препятствием для выкупа.

Без проведения торгов осуществляется продажа:

- садового земельного участка или огородного земельного участка, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, члену такого товарищества;

- земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

(п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ)

28.01.2026, 13:01
Оценка автора вопроса:

Здравствуйте, ЮРИЙ !

В данном Вашем случае, Вам придется приобретать участок на торгах, поскольку нет оснований для его приобретения без проведения торгов.

Согласно ст.39.3 Зем К РФ 1. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, с юридической точки зрения, подать заявление о выкупе без торгов (если договор заключён до вступления в силу действующих редакций ЗК и участок не предоставляется для комплексного освоения и т.п.).

Правительство РФ упростило процедуру предоставления в собственность и аренду земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, и участков, государственная собственность на которые не разграничена. До конца 2022 г. в определенных ситуациях предоставлять их будут без проведения торгов (Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. № 629).

Рад был помочь!

28.01.2026, 19:11
Оценка автора вопроса:

Земельный участок может быть передан в собственность без проведения торгов, если он находится у гражданина на праве аренды. При этом участок должен быть предназначен для ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд либо для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта (т.е. в строке «Категория земель» в описании участка не должна быть указана категория «Земли населенных пунктов (поселений)»).

Приобретение земельного участка осуществляется за плату согласно п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ. На территории Московской области цена продажи участка регулируется ст. 12 закона Московской области от 7 июня 1996 г. № 23/96-ОЗ и постановлением правительства Московской области от 2 мая 2012 г. № 639/16. А именно цена продажи составит 3% от кадастровой стоимости участка (если заявитель является собственником расположенного на нем здания, сооружения или помещения в них) либо будет равна рыночной стоимости, которая определяется в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

28.01.2026, 19:12
Оценка автора вопроса:
Виталий, доброе утро!
В Московской области с 1.05.2025 г. выкуп ЗУ из аренды в собственность составляет 60%.

Оформить земельный участок в собственность возможно, если соблюдены условия предоставления земельных участков гражданам в порядке приватизации или приобретения права собственности иными способами, предусмотренными земельным законодательством.

Ваш случай регулируется статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, которая устанавливает порядок предоставления земельного участка собственнику здания, сооружения либо помещений в них.

Однако поскольку у Вас земельный участок предназначен для ведения огородничества, а не строительства жилого дома, положения указанной нормы не применяются автоматически.

Учитывая территориальную зону "Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами", существует вероятность изменения вида разрешенного использования земельного участка с целью дальнейшего оформления прав собственности.

Для этого необходимо изменить целевое назначение участка с огородничества на строительство индивидуального жилого дома.

Проверьте наличие оснований для изменения ВРИ участка. Обратитесь в местную администрацию для получения разрешения на изменение назначения земли.

Если разрешение получено, подготовьте необходимые документы: заявление о предоставлении участка в собственность, кадастровый паспорт, заключение о возможности перевода участка, подтверждение факта внесения арендной платы.

Подайте пакет документов в уполномоченный орган местной администрации для рассмотрения вопроса о передаче участка в собственность.

28.01.2026, 21:20
Оценка автора вопроса:
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских