Какие сроки проведения торгов на земельный участок?

Администрация муниципального образования не может бесконечно затягивать с началом торгов по предоставлению земельного участка. Существуют установленные законом сроки для проведения аукциона, а также основания для его отмены или признания несостоявшимся.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает определенные сроки для проведения аукционов по предоставлению земельных участков. С 1 марта 2025 года, согласно Федеральному закону от 28.12.2024 N 538-ФЗ, сроки проведения аукционов были скорректированы. В частности, решение о проведении аукциона или об отказе в его проведении принимается в течение 30 дней. Извещение о проведении аукциона размещается за 10 рабочих дней до его даты, а прием заявлений прекращается не ранее чем за 3 дня до проведения аукциона.

Статус "Состоялся" на ГИС ТОРГИ, указанный вами, и дата окончания приема заявлений (09.05.25) означают, что прием заявок на участие в аукционе был завершен. Однако это не означает, что торги автоматически состоялись или что администрация может бесконечно откладывать их проведение.

Организатор аукциона вправе отказаться от его проведения. В случае отказа, организатор обязан в течение трех дней известить участников об этом и вернуть внесенные задатки. Основаниями для отказа могут быть, например, выявление обстоятельств, препятствующих проведению торгов.

Если на аукцион не поступило ни одной заявки, или был допущен только один участник, или никто из участников не сделал предложений, аукцион признается несостоявшимся. В таком случае, если договор не заключен с единственным участником, начальная цена предмета повторного аукциона может быть снижена, но не более чем на тридцать процентов. Земельный участок не может быть продан без проведения повторных торгов, если только не возникнут основания для предоставления его в аренду без торгов, предусмотренные законом.

Администрация, разместив извещение о возможности предоставления земельного участка, берет на себя обязательства по проведению процедуры в установленные законом сроки. Отсутствие действий со стороны администрации после завершения приема заявлений может свидетельствовать о нарушении установленного порядка.

Нормативные акты:

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ЗК РФ):

Статья 39.11 регулирует порядок проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка. Пункт 24 данной статьи устанавливает обязанность организатора аукциона известить участников об отказе в проведении аукциона и вернуть задатки в случае принятия такого решения.

Пункт 20 статьи 39.11 ЗК РФ устанавливает, что изменения в извещение о проведении аукциона могут быть внесены в срок не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ устанавливает, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 538-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации": Данный закон устанавливает, что с 1 марта 2025 года сроки проведения аукционов были скорректированы. В частности, решение о проведении аукциона или об отказе в его проведении принимается в течение 30 дней, а прием документов прекращается не ранее чем за 3 дня до дня проведения аукциона.

Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ):

Статья 449 ГК РФ предусматривает основания для признания торгов недействительными, в том числе при наличии существенных нарушений порядка проведения торгов.

Пункт 4 статьи 448 ГК РФ указывает, что организатор открытых торгов вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения.

Здравствуйте!

Так как извещение было размещено до 01 марта 2025 года (закрытие приема 09.05.2025), к Вашему случаю применяются правила, действовавшие до 01.03.2025. Но с этой даты вступил Федеральный закон от 28.12.2024 № 538-ФЗ, который устанавливает новые, сокращенные сроки для всех новых аукционов.

Согласно ст. 39.11 ЗК РФ, после принятия решения о проведении аукциона администрация должна обеспечить размещение извещения не позднее чем за 30 дней до аукциона (при прежних правилах). Со дня окончания приема заявок (09.05.2025) до сегодняшней даты прошло около девяти месяцев.

Согласно п. 19.1 ст. 39.11 ЗК РФ

Уполномоченный орган обеспечивает размещение извещения о проведении аукциона в срок не позднее чем три месяца с момента принятия решения о проведении аукциона, предусмотренного подпунктом 5 пункта 3, подпунктом 9 пункта 4 настоящей статьи или подпунктом 1 пункта 7 статьи 39.18 настоящего Кодекса.

Если размещение не произойдет в этот срок, администрация нарушает закон. Добавьте к этому еще 30 дней на подготовку (минимум за месяц нужно разместить извещение), и получится, что после закрытия приема заявок должно пройти не более четырех-пяти месяцев. Вы ждете девять месяцев — это явное нарушение.

Статус "Состоялся" в ГИС Торги указывает, что торги были проведены. Вопрос только когда именно? Если они состоялись совсем недавно (в конце 2025 или начале 2026 года), то администрация технически соблюдала закон, хотя и с нарушением сроков уведомления. Если же они состоялись в период, который Вам не сообщался, это уже нарушение.

Вы можете обратиться в суд общей юрисдикции (как физлицо) или в арбитражный суд (если компания или ИП) с заявлением о признании бездействия администрации незаконным, требуя обязать её провести аукцион надлежащим образом.

Здравствуйте!

Согласно Земельному кодексу РФ (ст. 39.18), после окончания приёма заявлений (30 дней с публикации извещения в ГИС ТОРГ) администрация обязана действовать в установленные сроки, а не тянуть бесконечно.

Если за 30 дней не поступили заявления от других граждан о участии в аукционе, администрация в течение 10 дней готовит договор купли-продажи или аренды земельного участка для садоводства и направляет его первому заявителю (вашему случаю, если вы подавали заявление своевременно).

При поступлении заявлений от других заинтересованных лиц администрация в 7 дней принимает решение о проведении аукциона (ст. 39.18 п.7 ЗК РФ)

Рекомендую:

Обратитесь в администрацию письменно (через Госуслуги или заказным письмом) с требованием разъяснений по статусу и ссылкой на ст. 39.18 ЗК РФ; при игноре — жалоба в прокуратуру или суд для понуждения к действию

Здравствуйте, Татьяна Валерьевна!

Согласно статье 448 ГК РФ, порядок организации и проведения торгов, в том числе по продаже земельных участков, достаточно чётко регламентирован.

-----------

После размещения извещения о проведении торгов на ГИС ТОРГи, организатор торгов обязан указать дату и время окончания приёма заявлений, а также сведения о времени и месте проведения торгов. Согласно п. 2 ст. 448 ГК РФ, извещение должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до проведения торгов, и в нём обязательно указывается конкретная дата их проведения.

В Вашем случае, если в извещении указана дата окончания приёма заявлений 09.05.2025, то торги должны быть организованы после этой даты, и их дата, как правило, также указывается в извещении. Организатор торгов вправе отказаться от их проведения, но только в сроки, установленные п. 4 ст. 448 ГК РФ — не позднее чем за три дня до аукциона. В противном случае, при нарушении сроков, он обязан возместить участникам реальный ущерб.

Законодательством РФ не предусмотрено право администрации или иного организатора торгов затягивать проведение торгов на неопределённый срок после публикации извещения. Дата торгов должна быть указана в извещении, и перенос возможен только в порядке, установленном законом. Если торги по каким-либо причинам не проводятся в объявленный срок, Вы вправе обратиться в администрацию с требованием разъяснить причины задержки и предоставить сведения о новой дате торгов. При бездействии администрации Вы можете обратиться в суд.

Т.е., после публикации извещения и окончания приёма заявлений организатор обязан провести торги в срок, указанный в извещении, и не вправе бесконечно затягивать их проведение. Все требования установлены ст. 448 ГК РФ.

www.consultant.ru

С уважением, Дарья.

Здравствуйте уважаемая Татьяна !

В данном конкретном Вашем случае Федеральным законом от 28.12.2024 № 538-ФЗ с 01.03.2025 в Земельный кодекс РФ внесены многочисленные изменения.

Так, сокращен срок с двух месяцев до тридцати дней, в течение которого осуществляется проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ и подпунктами 5 - 9, 13 - 19 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ, принятие и направление им заявителю решения об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований (подпункт 3 пункта 4 статьи 39.11 «Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» ЗК РФ

в новой редакции, вступившей в силу с 01.03.2025).

Соответственно с двух месяцев до тридцати дней сокращен срок,

в течение которого осуществляется проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 ст. 39.11 ЗК РФ.

Также, уполномоченный орган обеспечивает размещение извещения о проведении аукциона в срок не позднее чем три месяца с момента принятия решения о проведении аукциона, предусмотренного подпунктом 5 пункта 3, подпунктом 9 пункта 4 статьи 39.11 ЗК РФ или подпунктом 1 пункта 7 статьи 39.18 ЗК РФ.

В противном случае Вы сохраняете за собой право обратиться с иском в суд и решать в судебном порядке (ст.218 КАС РФ).

Всего доброго

Здравствуйте Татьяна Валерьевна

Минимальный срок между датой размещения извещения о проведении аукциона и датой проведения аукциона - 30 дней.

Извещение о проведении аукциона ( торгов по продаже земельного участка)подлежит размещению не менее чем за 10 рабочих дней до его проведения, а срок подачи документов для участия в нем будет заканчиваться не ранее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения. В настоящее время такие сроки составляют 30 и 5 календарных дней соответственно согласно Федерального закона от 28.12.2024 № 538-ФЗ о внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации …».

В соответствии с п.22.1 ст.39.11 ЗК РФ Уполномоченный орган не позднее чем за один рабочий день до даты окончания приема заявок на участие в аукционе вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона в целях исправления технических ошибок, не связанных с предметом аукциона, начальной ценой предмета аукциона, "шагом аукциона", размером задатка, со сроком заключаемого по результатам аукциона договора аренды, а также с видом права, на котором земельный участок предоставляется по результатам аукциона. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения в порядке, установленном пунктом 19 настоящей статьи, изменений в извещение о проведении аукциона до дня проведения аукциона такой срок составлял не менее десяти рабочих дней. Информация о внесении изменений в извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте уполномоченного органа, на официальном сайте. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

__

Таким образом: С учетом вышеизложенного и вами , торги уже состоялись и об этом вы увидели информацию на официальном сайте уполномоченного органа.

___

С уважением юрист М.Н.Абаева

Администрация обязана соблюдать четкий регламент проведения публичных торгов. В вашем случае информация о предоставлении земельного участка размещена на официальном ресурсе, следовательно, торги проводятся в строгом соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 39.18 ЗК РФ, публичные слушания по заявлению заинтересованного лица организуются администрацией в течение одного месяца со дня поступления заявления.

Далее, по итогам слушаний проводится аукцион. Аукцион назначается и проводится в течение двух месяцев после принятия решения о предварительном согласовании предоставления участка (пункт 1 статьи 39.11 ЗК РФ).

Информация о состоявшемся аукционе публикуется в открытом доступе, а участники аукциона получают соответствующие уведомления.

Добрый вечер, Татьяна.

1)Организатор торгов (Администрация) обязан опубликовать извещение о проведении аукциона не позднее, чем за 30 дней до дня проведения аукциона (п. 14 Правил № 1950).

- Срок приема заявок на участие в аукционе не может быть меньше 30 дней с даты публикации извещения (п. 17 Правил № 1950).

2)Вы указали, что статус извещения “Состоялся”, а дата окончания приема заявок – 09.05.2025.

-Если сегодня (например, март 2024 года) статус уже “Состоялся”, а прием заявок заканчивается только в мае 2025 года, это сильное расхождение, которое требует разъяснения. Статус “Состоялся” обычно означает, что аукцион уже прошел.

3)Если торги состоялись (статус), это значит, что процедура подачи заявок и сам аукцион завершены. Дата 09.05.2025 могла быть указана как дата проведения аукциона или как крайний срок для подачи заявок.

- Если торги уже прошли, и администрация вам не уведомила, это нарушение процедуры информирования. Вы имеете право запросить информацию о том:

Кто победил на торгах.

Какие были результаты торгов (были ли вообще заявки).

Почему вас не уведомили о дате проведения аукциона, если вы интересовались участком.

4)Если дата окончания приема заявок стоит в будущем (09.05.2025), а статус стоит “Состоялся”, это указывает на ошибку в системе или некорректное ведение процедуры.

-Администрация не может “бесконечно тянуть” с началом торгов после окончания приема заявок. После завершения приема заявок (09.05.2025) администрация должна определить участников и провести аукцион в разумный срок, который обычно также указывается в извещении (или регулируется сроками, связанными с датой окончания приема заявок).

5)Если вы хотите приобрести этот участок, вам необходимо срочно запросить официальные разъяснения у администрации, так как ситуация с датами и статусом противоречива.

-Если администрация не отвечает в установленный законом срок (30 дней для ответа на обращение граждан по 59-ФЗ) или дает невразумительный ответ.