Право наследования компенсации за разрушенное жилье

Здравствуйте, Любовь! Согласно абзацу первому статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Однако в силу положений абзаца второго и третьего той же статьи:

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Учитывая, что речь идет об имущественных правах вследствие разрушенного жилья, то это имущественное требование, право требования определенной денежной суммы, которая входит в понимании статьи 1112 ГК РФ в состав наследства.

Однако если препятствуют в получении документов, то нужно получить подтверждение отказа, в т.ч. письменный отказ, после чего затребовать доказательства через суд (ст.55-56 ГПК РФ). Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ "каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом".

Согласно ст.57 ГПК РФ Вы вправе заявить ходатайство об истребовании доказательств, а лицо, указанное в определении суда, обязано будет их предоставить:

Статья 57. Представление и истребование доказательств

1. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

2. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.

3. Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф - на должностных лиц в размере до одной тысячи рублей, на граждан - до пятисот рублей.

4. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду.

Согласно ч. 2 ст. 1112 ГК РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается.

Постановление Правительства РФ от 30.04.1997 N 510 (ред. от 20.11.2008) "О Порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно"

Разъяснения по вопросам применения настоящего Порядка даются Федеральной миграционной службой по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Вам следует обратится туда с запросом.

Согласно пункту 23 Положения о порядке выплаты ежемесячной доплаты к пенсии и ежемесячной материальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 г. N 464-пп, доплата к пенсии или материальная помощь, назначенные, но не полученные при жизни гражданином, наследуются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Это означает, что право на получение таких выплат переходит к наследникам.

В вашем случае, одобренная, но не выплаченная компенсация за разрушенное жилье, по своей правовой природе аналогична указанным в Положении выплатам, поскольку она представляет собой долг государства перед наследодателем, который не был исполнен при его жизни. Следовательно, данная компенсация также подлежит включению в наследственную массу.

Вам следует обратиться к нотариусу по месту открытия наследства (последнее место жительства наследодателя) с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке) и смерть наследодателя (свидетельство о смерти).

Поскольку секретариат, занимавшийся вопросами выдачи компенсаций, расформирован, а архивы не предоставляют нужных документов, вам потребуется доказать право наследодателя на получение данной компенсации. Для этого могут потребоваться:

Это могут быть акты обследования, справки из органов местного самоуправления, свидетельства о праве собственности на разрушенное жилье (если сохранились), а также любые другие документы, которые могут подтвердить факт разрушения жилья в указанный период.

Если сохранились какие-либо документы, свидетельствующие о том, что компенсация была одобрена к выдаче и включена в перечень к выдаче (например, выписки из приказов, протоколов заседаний комиссий, уведомления), их необходимо предоставить нотариусу.

Если есть информация о причинах, по которым компенсация не была выплачена (например, отсутствие финансирования), постарайтесь собрать подтверждающие документы.

Здравствуйте, Любовь Вахаевна!

Ситуация непростая, но разрешимая.

--------------

Главное, что Вы правильно определили: компенсация, которую наследодатель при жизни не успел получить, может войти в наследственную массу как имущественное право. Согласно абзацу 1 статьи 1112 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи и иное имущество, в том числе имущественные права.

Ключевой момент здесь — разграничить два понятия:

Право на получение компенсации (еще не назначенной) — оно часто неразрывно связано с личностью умершего и в силу абзаца 2 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства не входит.

Право на получение уже назначенных, но не выплаченных сумм — это именно то имущественное право, которое Вы можете унаследовать.

Из Вашего вопроса следует, что решение о выплате было принято, деньги были "одобрены к выдаче". Фактически у государства возник долг перед Вашим супругом.

-------

Обратитесь к нотариусу и подайте заявление о включении этого имущественного права в состав наследства. К заявлению приложите все имеющиеся у Вас документы, которые подтверждают факт принятия решения о выплате именно Вашему мужу: решение комиссии, выписка из перечня на выплату, справка из расформированного Секретариата (если удалось что-то получить).

Получите у нотариуса Свидетельство о праве на наследство.

С полученным свидетельством Вы идете в орган, который сейчас уполномочен осуществлять такие выплаты (вероятно, Министерство финансов РФ) и пишете заявление о выплате присужденной, но не полученной наследодателем компенсации.

Ссылку на отказ архива также приобщите — она подтвердит, что вы пытались получить документы, но не можете этого сделать по независящим от вас причинам. Суды в таких случаях часто встают на сторону наследников, признавая право на получение этих сумм в порядке наследования.

С уважением!

Для включения в наследственную массу и получения компенсации за разрушенное жилье, которая была одобрена и включена в перечень на выдачу при жизни наследодателя, вам необходимо подтвердить факт наличия у наследодателя при жизни права на получение этих денежных средств, то есть доказать, что решение о выплате было принято, но не исполнено по причине отсутствия финансирования. Это имущественное право требования к государству входит в состав наследства на основании статьи 1112 Гражданского кодекса РФ.

Поскольку орган, принимавший решение, расформирован, алгоритм действий следующий. Вам нужно установить правопреемника этого Секретариата. Обычно функции по выплате компенсаций за утраченное жилье в Чеченской Республике передавались Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, либо Министерству финансов Чеченской Республики, либо территориальным органам Федерального казначейства. Вам необходимо направить письменный запрос в эти ведомства с требованием предоставить информацию о том, кому делегированы полномочия по вопросам выплаты компенсаций, и одновременно запросить подтверждение того, что ваш супруг был включен в список получателей.

Параллельно с запросами в предполагаемые ведомства-правопреемники вам следует обратиться в архив. Если архив отказывает в выдаче документов, ссылаясь на их отсутствие, требуйте письменный отказ. Этот отказ станет основанием для установления факта, имеющего юридическое значение, через суд. Вам необходимо подать заявление об установлении факта принадлежности наследодателю права на получение компенсации. К заявлению приложите все имеющиеся у вас документы, которые подтверждают, что документы на компенсацию сдавались, а также ответы архивов и ведомств об отсутствии информации или о расформировании структуры.

В судебном заседании вам нужно будет доказать, что при жизни ваш муж приобрел право на компенсацию, но не получил ее по независящим от него причинам. Свидетелями могут выступить другие лица, включенные в те же списки, либо представители бывшей администрации, если удастся установить их местонахождение. После вступления решения суда в законную силу вы обращаетесь с ним и заявлением о включении в наследственную массу и выплате к правопреемнику расформированного органа. Если правопреемник не установлен или отказывает в выплате, вопрос решается через суд в порядке искового производства к Министерству финансов Российской Федерации как главному распорядителю средств, поскольку обязательства возникли перед государством в лице его органа.

Любовь Вахаевна, уважаемая!

Судя по тому, что вы из Грозного речь идет о том как получить компенсацию за утраченное жилье в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. N 510 "О Порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно"

Как указано в этом документе

8. Для получения компенсации за утраченное жилье и/или имущество граждане, имеющие право на получение компенсации, обращаются в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту их регистрации в органах регистрационного учета. Форма заявления утверждается Федеральной миграционной службой по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.

Граждане, покинувшие территорию Чеченской Республики безвозвратно и выехавшие за пределы Российской Федерации, обращаются с заявлением во временную комиссию Ставропольского края через Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю.

В Вашем случае надо говорить не о наследовании того чего нет, а о правопреемстве, т.е. о замене умершего получателя компенсации его правопреемником. Это может быть жена, родители, дети, братья и сестры

Осуществляет компенсационные выплаты Временная комиссия при Правительстве Ставропольского края по выплате компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно

От кого и какие документы нужны

Согласно п.7 "Порядка осуществления дополнительных компенсационных выплат лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике", утвержденного Правительством РФ 05.11.1995 legalacts.ru потребуется предоставить:

- личное письменное заявление пострадавшего, имеющего право на его получение в соответствии с настоящим Порядком, а в случае его гибели (смерти) - заявление членов семьи с приложением копий документов, подтверждающих их родство, с указанием предприятия связи или номера вклада получателя в Сберегательном банке Российской Федерации;

- заявление лиц, являющихся опекунами несовершеннолетних детей, детей - сирот, детей, лишившихся родительского попечения;

- паспорт, военный билет, удостоверение офицера либо другой документ, временно заменяющий удостоверение личности заявителя и членов его семьи, а также подтверждающие их родственные отношения либо отношения опекунства;

- свидетельство о смерти - в случае гибели (смерти) члена семьи;

- заключение ВТЭК об установлении группы инвалидности в связи с полученным увечьем (ранением, травмой, контузией);

- документ, подтверждающий обстоятельства получения увечья (ранения, травмы, контузии), либо заключение медицинского учреждения по форме 161/у о степени тяжести полученного увечья (ранения, травмы, контузии);

- документы, подтверждающие право владения жильем, другим недвижимым имуществом, личными транспортными средствами, сельскохозяйственными животными и иной личной собственностью, которой нанесен материальный ущерб;

- документы, подтверждающие размер материального ущерба, нанесенного владельцу жилья и (или) иного принадлежащего ему на правах личной собственности имущества;

- справка о размерах денежных средств, полученных заявителем на ремонт (восстановление) жилья;

- удостоверение вынужденного переселенца.

Граждане, выехавшие из Чеченской Республики на постоянное место жительства в другие регионы Российской Федерации и получившие статус вынужденных переселенцев, в обязательном порядке представляют справку о предоставленной им жилой площади и выданных долговременных беспроцентных возвратных ссудах на строительство или приобретение жилья.

При необходимости могут быть затребованы и другие документы

В данном случае, уважаемая Любовь Вахаевна, говорить о каком-то наследстве уже нельзя, так как наследодатель умер. Надо говорить о праве правопреемника на получение не выплаченной при жизни компенсации. Это как раз и предусмотрено указанным Положением

Здравствуйте !

В данном Вашем случае, обстрел и разрушения вследствие него относятся к категории чрезвычайных ситуаций (ЧС). Выплату в этом случае производит государство. Подобные случаи регламентирует ст. 18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Первое, что необходимо сделать, — это попасть в перечень пострадавших в ходе происшествия лиц. Его составляет уполномоченный региональный орган — правительственная администрация. "Временное положение о компенсационных выплатах и других социальных гарантиях гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате вооруженного конфликта в Чеченской Республике" (утв. Правительством РФ 20.05.1995).

Таким образом, с юридической точки зрения, право наследования компенсации за разрушенное жилье имеется.

В случае нарушения прав, необходимо направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).

В противном случае возможно предъявить иск в суд и решать в судебном порядке (ст.218 КАС РФ).

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!

Право на одобренную, но не выплаченную компенсацию при жизни наследодателя, как имущественное право требования к публичному образованию, входит в наследственную массу (ГК РФ ст.1110, 1112). Наследник приобретает его с принятием наследства (ГК РФ ст.1152, 1153), а нотариус выдает свидетельство о праве на наследство, в том числе на имущественные права (ГК РФ ст.1162). Если орган, принявший решение о выплате, расформирован, обращение подается его правопреемнику либо в орган, уполномоченный исполнять соответствующие публичные обязательства; запросы о предоставлении копий решения/включения в перечень и о правопреемстве подаются письменно, ответ обязаны дать в срок (ФЗ №59-ФЗ ст.7, 10, 12). При отказе/бездействии можно оспорить решение/бездействие органа власти в суде (КАС РФ ст.218). Если спор сводится к взысканию суммы как денежного обязательства казны, ответчиком указывается казна Российской Федерации/субъекта в лице уполномоченного финансового органа, иск подается по правилам гражданского судопроизводства (ГК РФ ст.126, 1071; ГПК РФ ст.131, 132). Документы: свидетельство о смерти, свидетельство о браке, документы о принятии наследства, свидетельство о праве на наследство на право требования, решение/уведомление об одобрении и включении в перечень, справка о невыплате, реквизиты счета.

Нужно оформить у нотариуса свидетельство о праве на наследство на право требования (ГК РФ ст.1112, 1152, 1162), подать заявление правопреемнику/уполномоченному органу о выплате (ФЗ №59-ФЗ ст.7,10,12), при отказе — жалоба и иск по КАС РФ ст.218, при необходимости взыскания суммы — иск к казне по ГК РФ ст.126, 1071 и ГПК РФ ст.131, 132.

Для включения компенсации в наследственную массу жене как единственному наследнику первой очереди необходимо:

Подтвердить право наследодателя на выплату: запросить в архивах/министерствах копию перечня (распоряжения), где его жилье было включено в список на компенсацию. Это основание для требования.

Обратиться к правопреемнику расформированного Секретариата. Нужно установить, какое ведомство (Минфин, Минстрой, региональная администрация) теперь отвечает за программу компенсаций.

Документы для нотариуса (для включения в наследственную массу):

Свидетельство о смерти наследодателя.

Документы, подтверждающие право на компенсацию (выписка из перечня, справка о включении в список).

Подтверждение, что выплата не была получена при жизни (справка об отсутствии выплат).

Документы о родстве (свидетельство о браке).

Если архив отказывает — направлять официальные запросы в вышестоящие инстанции (например, в федеральное министерство) и/или обращаться в суд с иском о включении данного права требования в наследственную массу. Суд может истребовать документы даже при расформировании органа.

Кратко: Доказывать право умершего на выплату через сохранившиеся архивные списки и обращаться к правопреемнику госоргана. При отказах — готовить иск в суд.

Направьте письменное заявление в уполномоченный государственный орган субъекта федерации либо муниципального образования, на территории которого произошло уничтожение имущества, с требованием включить данную выплату в состав наследственного имущества умершего супруга.

Укажите в заявлении реквизиты документов, подтверждающих право на получение компенсации, а также факт смерти мужа и Ваше право как единственной наследницы первой очереди.

Если претензия отклоняется или остается без удовлетворения, Вы вправе обратиться в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения органа власти или учреждения, которое должно было выплатить компенсацию.

Иск составляется в письменной форме согласно ст. 131 ГПК РФ.

Иск должен содержать следующую информацию:

- Ваши личные данные и контактные сведения;

- обстоятельства дела (описание события разрушения жилья, отсутствие выплаты);

- доказательства наличия задолженности государства перед покойным мужем;

- требование признать компенсацию частью наследственной массы и обязать соответствующий орган произвести выплату Вам как наследнице.

Документы, необходимые для подачи иска:

- Копии свидетельства о браке и свидетельство о смерти супруга;

- Документы, подтверждающие право собственности на утраченное имущество (например, договор купли-продажи, выписка из ЕГРН);

- Решение комиссии о признании жилого помещения подлежащим восстановлению или выплате компенсации;

- Справка из архива или иного компетентного органа о факте включения компенсации в реестр выплат, если такая имеется;

- Любые дополнительные бумаги, подтверждающие долг государства перед умершим мужем.

После рассмотрения искового заявления суд примет решение о включении невыплаченных сумм компенсаций в наследство. Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, включая имущественные права и обязанности.

Любовь Вахаевна, здравствуйте!

Ситуация сложная, так как вы имеете дело с дебиторской задолженностью государства перед гражданином.

Поскольку орган (Секретариат) расформирован, а выплата была одобрена, но не произведена, компенсация считается имущественным правом, которое входит в состав наследства (ст. 1112 ГК РФ).

Первым делом нужно подать заявление о принятии наследства (если 6 месяцев еще не прошло) или о выдаче дополнительного свидетельства (если наследство уже открыто).

Нотариус, скорее всего, откажет в выдаче свидетельства на эту выплату, так как нет «физического» счета или справки о задолженности от действующего органа. Этот отказ — обязательный документ для суда.

Расформирование органа не означает исчезновение обязательств.

В Чеченской Республике вопросы компенсаций за разрушенное жилье обычно переходили в ведение Министерства строительства и ЖКХ Чеченской Республики или специально созданных межведомственных комиссий при Правительстве ЧР.

Вам необходимо направить официальный запрос (заказным письмом) в Правительство ЧР и Минстрой ЧР с вопросом: «Какой орган является правопреемником Секретариата по выплате компенсаций согласно Постановлению №404?».

Поскольку архивы выдают только старые документы, а денег нет, вам нужно подавать иск в суд о включении права на получение компенсации в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования.

От кого и какие документы нужны для суда:

Из Архива: копия решения (протокола) о включении наследодателя в списки (перечень) на получение компенсации. Это подтверждает, что право возникло при жизни.

Из Минфина / Казначейства: письменный ответ о том, что выплата не производилась (подтверждение задолженности).

Свидетельство о праве на наследство: на остальное имущество (подтверждение статуса наследника).

Отказ нотариуса: в совершении нотариального действия по включению этой суммы в наследство.

В качестве ответчиков привлекаются:

- Министерство финансов РФ (так как средства федеральные).

- Правительство Чеченской Республики (или уполномоченное министерство региона).

Суды (включая Верховный Суд РФ) по аналогичным делам (выплаты «чернобыльцам», ветеранам, компенсации за жилье) стоят на позиции: если право на выплату было персонифицировано (издан акт о назначении конкретному лицу) и не получено лишь по техническим причинам (отсутствие финансирования), оно переходит по наследству.

Оно не связано исключительно с личностью, так как направлено на восстановление имущественного положения семьи.

Направьте запрос в Архивное управление Правительства ЧР и Минстрой ЧР для получения заверенной копии выписки из протокола/реестра, где указана фамилия мужа и сумма. После получения отказа от нотариуса — сразу в суд.

В данном Вашем случае, обстрел и разрушения вследствие него относятся к категории чрезвычайных ситуаций (ЧС). Выплату в этом случае производит государство. Подобные случаи регламентирует ст. 18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Первое, что необходимо сделать, — это попасть в перечень пострадавших в ходе происшествия лиц. Его составляет уполномоченный региональный орган — правительственная администрация. "Временное положение о компенсационных выплатах и других социальных гарантиях гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате вооруженного конфликта в Чеченской Республике" (утв. Правительством РФ 20.05.1995).

Таким образом, с юридической точки зрения, право наследования компенсации за разрушенное жилье имеется.

Смотрите, компенсация за разрушенное во время боевых действий в Чечне, которая была одобрена к выдаче, но не получена наследодателем при жизни из-за отсутствия финансирования, может быть включена в наследственную массу (ст. 1112 ГК РФ).

Так например, в состав наследства входят права на получение присуждённых наследодателю, но не полученных им при жизни денежных сумм (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Для включения компенсации в наследственную массу необходимо подтвердить право наследодателя на компенсацию, факт одобрения компенсации к выдаче, отсутствие получения компенсации при жизни.

Если Секретариат, который занимался подобными вопросами был расформирован, а архивы не предоставляют информацию, можно попробовать сделать следующее.

Направить запрос в архив соответствующего ведомства с просьбой предоставить доступные данные; также обратиться в Министерство регионального развития РФ либо к его правопреемнику, так как они участвовали в формировании перечней разрушенного жилья; запросить отдельно информацию через Правительство Чеченской Республики, так как также участвовало в утверждении перечней; использовать свидетельские показания или иные косвенные доказательства, если документы утрачены.

Далее следует в течение 6 месяцев после смерти наследодателя подать заявление о принятии наследства и включить в него требование о включении компенсации в наследственную массу (ст. 1112, 1154 ГК РФ).

Нотариус может запросить дополнительные документы или направить в суд, если данных недостаточно.

Если нотариус откажет во включении компенсации в наследственную массу или возникнут споры, необходимо подать исковое заявление в районный суд по месту открытия наследства (ст. 131-132 ГПК РФ).

В иске нужно подробно изложить обстоятельства дела, сослаться на документы, подтверждающие право наследодателя на компенсацию, и доказать, что выплата не была получена.