Договор на технологическое присоединия к электрическим сетям

Статья 39.33 ЗК РФ определяет случаи, когда использование земель допускается без предоставления участка и установления сервитута .

Пункт 1 — перечень таких случаев (инженерные изыскания, ремонт линейных объектов, размещение объектов, виды которых устанавливает Правительство РФ, и др.) .

Пункт 2 — для целей, указанных в подпунктах 1–5, требуется разрешение уполномоченного органа .

Цитата из ст. 39.33 ЗК РФ:

«2. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1–5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа» .

Статья 39.36 ЗК РФ устанавливает, что порядок размещения объектов, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 39.33 (иные объекты, виды которых устанавливает Правительство РФ), определяется Правительством РФ

Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 утверждает перечень объектов, которые могут размещаться на землях государственной или муниципальной собственности без предоставления участка и установления сервитута .

Ключевой пункт для энергопринимающих устройств:

Пункт 5 Перечня — «Линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство»

Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждает Правила технологического присоединения к электрическим сетям .

Пункт 8 Правил устанавливает перечень документов, которые заявитель обязан приложить к заявке на технологическое присоединение. Среди них — документы, подтверждающие право на земельный участок, на котором будут расположены энергопринимающие устройства, либо разрешение на размещение объекта, выданное в соответствии с земельным законодательством

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»:

Статья 26, пункт 1 — Правила технологического присоединения утверждаются Правительством РФ (это и есть Постановление № 861) .

Статья 26, пункт 2 — технологическое присоединение осуществляется на основании договора, который является публичным.

Судебная практика:

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22.11.2019 № 304-ЭС19-17497

Верховный Суд указал, что технологическое присоединение невозможно, если у заявителя нет прав на земельный участок, на котором расположено энергопринимающее устройство. Отсутствие таких прав делает договор технологического присоединения неисполнимым в принципе.

б) Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.03.2021 № Ф05-2680/2021 по делу № А40-104846/2020

Суд отказал в удовлетворении иска об обязании произвести технологическое присоединение, поскольку срок разрешения на размещение объекта, выданного в порядке ст. 39.33 ЗК РФ, истек. Суд указал, что «наличие действующего разрешения является существенным условием для осуществления мероприятий по технологическому присоединению; его отсутствие исключает возможность удовлетворения иска».

в) Апелляционное определение Московского городского суда от 17.02.2022 по делу № 33-6528/2022

Рассматривая спор физического лица с сетевой организацией, суд апелляционной инстанции отметил: несмотря на нарушение сроков присоединения сетевой организацией, истец не представил доказательств продления разрешения на размещение объекта. В связи с этим в иске отказано, так как удовлетворение иска приведет к нарушению земельного законодательства.

Нормативные акты и судебные практики, которые я привёл свыше, подтверждают наличие действующего права на размещение объекта (в том числе разрешения, выданного в порядке ст. 39.33 ЗК РФ), и что это, является необходимым условием для исполнения договора технологического присоединения, и его отсутствие может служить основанием для отказа в иске.