СТАТЬЯ 10.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения

Смотрите, гражданин может получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ).

Но это не означает, что гражданин может получить участок, а затем в произвольный момент зарегистрировать КФХ и соответственно, начать свою предпринимательскую деятельность без соблюдения определённых требований.

Цель предоставления участка по закону это осуществление деятельности КФХ.

После получения участка гражданин обязан будет зарегистрироваться в качестве ИП - главы КФХ либо вступить в члены действующего фермерского хозяйства.

Если в видах деятельности ИП не указано ведение фермерского хозяйства, в предоставлении участка может быть отказано.

- см. ст. 10.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

base.garant.ru

Здравствуйте.

Руслан, рекомендую не действуйте вслепую. Перед подачей заявления обязательно получите письменные консультации в уполномоченном органе вашего субъекта РФ и муниципального образования, где находится желаемый участок. Запросите разъяснение порядка применения ст. 10.1 для граждан.

Подготовьте убедительный пакет документов. Разработайте детальный бизнес-план создания и развития КФХ на запрашиваемом участке. Это будет ваш главный аргумент.

Рассмотрите альтернативу. Во многих случаях проще и быстрее сначала официально зарегистрироваться в качестве главы КФХ в налоговой инспекции (это несложная процедура, не требующая образования юрлица). После этого вы обращаетесь за землей уже как глава зарегистрированного КФХ. Это снимает все вопросы о вашем статусе и целях, повышая шансы на успех.

Изучите региональное законодательство. Некоторые субъекты РФ своими законами или подзаконными актами могут конкретизировать процедуру, возможно, вводя дополнительные требования.

Законодательная конструкция ст. 10.1 действительно позволяет гражданину получить землю под будущее КФХ. Однако на практике эта возможность существует в теории, а ключом к ее реализации является ваша способность доказать серьезность намерений и выполнить взятые на себя обязательства после получения участка. Будьте готовы к повышенному вниманию и скепсису со стороны чиновников.

Наиболее безопасный и предсказуемый путь — сначала оформить статус главы КФХ, а затем, имея на руках свидетельство о регистрации, обращаться за земельным участком по ст. 10.1 Закона.

С уважением Светлана Б

Согласно статье 10.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности КФХ.

Однако, чтобы получить участок по этой статье, необходимо, чтобы Вы уже были зарегистрированы как глава КФХ или как индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в области сельского хозяйства.

Это связано с тем, что закон подразумевает, что участок предоставляется именно для ведения фермерского хозяйства, а не просто для личного пользования.

Если Вы получите участок как гражданин без регистрации КФХ, это может быть расценено как нарушение условий предоставления земли. В таком случае, после получения участка, Вам нужно будет зарегистрировать КФХ и начать соответствующую деятельность.

Но важно помнить, что в процессе получения участка Вам нужно будет указать цель его использования, и это должно соответствовать деятельности КФХ.

Получение участка возможно, но с соблюдением всех требований законодательства

Пункт 1 статьи 10.1 Закона N 101-ФЗ устанавливает, что такое предоставление возможно для осуществления деятельности именно крестьянским (фермерским) хозяйством. Это означает, что целью получения участка должно быть ведение сельскохозяйственной деятельности в рамках КФХ.

Статья 3 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" определяет, что право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Членами фермерского хозяйства могут быть как родственники главы, так и граждане, не состоящие в родстве.

Таким образом, для получения земельного участка по статье 10.1 Закона N 101-ФЗ необходимо либо уже иметь зарегистрированное КФХ, либо иметь намерение его создать и осуществлять соответствующую деятельность. Получение участка как физическим лицом без статуса КФХ и без цели его создания для последующего ведения предпринимательской деятельности не соответствует прямому назначению данной статьи.

Доброго дня, Руслан!

Если заявитель обращается с заявлением о предоставлении участка без указания на осуществление им деятельности в составе крестьянского (фермерского) хозяйства, то земельный участок без торгов на основании ст. 10.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ и подп. 12 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ не предоставляется. Гражданин должен показать, что он осуществляет деятельность в составе КФХ.

На этот счет есть уже сложившаяся судебная практика. Например, Решение Арбитражного суда Омской области от 28 апреля 2023 г. по делу N А46-1291/2023 : "Так, из текста заявления ИП Архипова А.П. от 10.01.2023 о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 55:12:090601:183 и 55:12:090702:209 следует, что указанное лицо обращается в Администрацию в статусе индивидуального предпринимателя, без указания на осуществление заявителем деятельности в составе крестьянского (фермерского) хозяйства, что само по себе не свидетельствует о наличии у указанного лица права на получение земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 10.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.

Кроме того, соответствующие документы и сведения об осуществлении Архиповым А.П. деятельности в составе КФХ не представлены заявителем и в ходе рассмотрения настоящего спора в суде.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП Архипов А.П. не является ни главой, ни членом действующего КФХ. При этом в отсутствие указанного статуса вывод о возможности предоставления указанному лицу испрашиваемых земельных участков на основании статьи 10.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ не может быть заключен.

Довод ИП Архипова А.П. о том, что в соответствии с указанной нормой земельный участок может быть предоставлен ему как гражданину вне зависимости от осуществления деятельности в крестьянском (фермерском) хозяйстве, судом отклоняется как основанный на ошибочном толковании положений статьи 10.1 Федерального закона N 101-ФЗ, буквальный смысл которых обозначен судом выше".

Статья 10.1 (в контексте закона о землях сельхозназначения) была введена для поддержки существующих сельхозпроизводителей. Законодатель предоставляет право на землю без торгов тем, кто уже готов на ней работать. Если у вас нет статуса КФХ, вы не можете подтвердить, что будете использовать участок для ведения сельскохозяйственной деятельности, что является обязательным условием.

На момент подачи заявления, Вам бы хорошо быть либо членом КФХ, либо главой.

Руслан, здравствуйте! 🤝✨

Да, вы понимаете закон совершенно верно. Вы можете получить участок как физическое лицо (гражданин), не имея статуса КФХ или ИП на момент подачи заявления.

Статья 10.1 ФЗ № 101 прямо разделяет субъектов: гражданин ИЛИ крестьянское (фермерское) хозяйство.

Законодатель специально включил слово гражданин, чтобы дать возможность людям получить землю для старта бизнеса, а не только тем, кто уже работает.

В законе указано для осуществления КФХ его деятельности. Это означает, что участок дается под конкретную цель, которую вы обязуетесь реализовать после заключения договора.

Нужно ли открывать КФХ после получения?

Обязательно. Если вы получили землю по этой упрощенной процедуре (без торгов), вы обязаны использовать её строго по назначению.

Если вы получите землю как гражданин, но продолжите использовать её просто как огород или забросите, администрация вправе расторгнуть договор через суд, так как не выполняется условие, по которому земля была дана без торгов (ст. 619 ГК РФ).

Обычно в договоре аренды прописывается обязанность арендатора использовать участок для сельскохозяйственного производства.

Главные ограничения статьи 10.1

Хотя КФХ открывать заранее не нужно, есть другие жесткие условия:

- cрок аренды: до 5 лет (без права продления без торгов по этой же статье, далее — на общих основаниях).

- запрет на субаренду: вы не можете передать этот участок кому-то другому (п. 2 ст. 10.1).

- запрет на передачу прав: нельзя передать право аренды в залог или вносить в уставный капитал.

- размер участка: он ограничен нормами вашего субъекта РФ (региона).

Порядок действий для вас:

- находите свободный участок на кадастровой карте.

- обращаетесь в местную администрацию (КУМИ или отдел земельных отношений) с заявлением о предоставлении участка в аренду без торгов по ст. 10.1 ФЗ-101.

- администрация обязана опубликовать извещение о предоставлении участка.

Если в течение 30 дней придет заявление от другого гражданина или КФХ, администрация будет обязана выставить участок на торги (аукцион). Тогда льгота аннулируется.

После подписания договора аренды вы регистрируете КФХ (сейчас это делается через регистрацию ИП с соответствующими кодами ОКВЭД) и начинаете работать.

Здравствуйте!

Пунктом 1 ст. 10.1 Закона об обороте земель сельхозназначения определен перечень субъектов права на предоставление участков для ведения КФХ в упрощенном порядке – без торгов. Такое право, в частности, предоставляется гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству. После предоставления гражданину участка для ведения КФХ в аренду такое лицо обязано в соответствии с действующим законодательством зарегистрироваться в качестве ИП – главы КФХ либо вступить в члены действующего фермерского хозяйства.

Если в видах деятельности ИП не указано ведение фермерского хозяйства, в предоставлении данному лицу участка в порядке ст. 10.1 Закона об обороте земель сельхозназначения может быть отказано. Например, в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2023 г. № 08АП-6195/2023 по делу № А46-1291/2023 указано, что «поскольку ИП ˂…˃ не является ни главой, ни членом действующего КФХ, возможность предоставления указанному лицу испрашиваемых земельных участков на основании статьи 10.1 Федерального закона № 101-ФЗ отсутствует».

Общие требования к заявлению о предоставлении участка без торгов установлены в п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ. Помимо общих, «технических» данных (Ф.И.О. и адрес заявителя, реквизиты паспорта, номер испрашиваемого участка, вида испрашиваемого права и цели использования участка) они предусматривают обязательное указание оснований для предоставления участка без проведения торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 или п. 2 ст. 39.10 ЗК.

Поэтому Вы вправе не открыв кфх, как гражданин получить участок по статье 10.1 и уже после получения открыть кфх и заниматься предпринимательской деятельностью.

Удачи

Добрый вечер, Руслан.

1)Нет, как правило, вы не можете получить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по статье 10.1 Закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” исключительно как “гражданин”, а уже потом открыть КФХ.

2)Ваша интерпретация основана на распространенном заблуждении, но ключевым является цель предоставления земельного участка, которая четко указана в законе.

Давайте разберем фразу:

“Гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.”

3)Закон предполагает, что лицо, претендующее на землю для КФХ, должно быть либо уже субъектом такой деятельности (зарегистрированное КФХ), либо иметь четкий и реализуемый план по ее осуществлению, который включает в себя создание КФХ.

-Получить участок как обычный гражданин “про запас”, чтобы потом решить, открывать ли КФХ, по данной статье закона, скорее всего, не получится. Цель предоставления земли – поддержка именно сельскохозяйственной деятельности, осуществляемой в форме КФХ.

4)ст. 10.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»