Правомерна ли передача жалобы на бездействие ОВД через прокуратуру?

Question

Первичное заявление о преступлении было подано в прокуратуру. Далее его через нижестоящую прокуратуру передали в ОВД.
ОВД бездействует.
Далее была написана жалоба на в ту же прокуратуру, в которую было подано первичное заявление. Жалоба на бездействие должностных лиц. 
Жалоба была передана в нижестоящую прокуратуру.
Правомерны ли такие действия?

Погодин Михаил Валерьевич · Accepted Answer

Здравствуйте, Юлия.

Да, передача жалобы в нижестоящую прокуратуру формально правомерна — но только если это жалоба на действия ОВД, а не на саму прокуратуру.

Логика такая:

Надзор за ОВД осуществляет прокуратура района/города (нижестоящая). Вышестоящая прокуратура (областная, городская) передала жалобу по подведомственности — это стандартная процедура (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре», п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений, приказ ГП № 45).

Но есть нюанс: если нижестоящая прокуратура — та самая, которая изначально передала заявление в ОВД и не проконтролировала его рассмотрение, то она фактически будет проверять свою же работу. Это малоэффективно.

Что делать:

Жалоба в вышестоящую прокуратуру повторно — но укажите, что просите провести проверку именно силами вышестоящей прокуратуры, т.к. нижестоящая уже не обеспечила надзор за ОВД. Ссылайтесь на п. 3.7 Инструкции (приказ ГП № 45) — вышестоящая прокуратура вправе взять рассмотрение на себя.

Жалоба в суд по ст. 125 УПК РФ — на бездействие органа дознания/следствия. Суд обяжет ОВД провести проверку. Это самый эффективный способ.

Алекс И.И. · Answer

Да, действия прокуратуры по передаче вашей жалобы на бездействие ОВД в нижестоящую прокуратуру являются правомерными и соответствуют установленному порядку рассмотрения обращений граждан. Разберём ситуацию по этапам: 1. **Первичное заявление о преступлении** — подача в прокуратуру правомерна, так как прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, включая деятельность органов дознания и предварительного следствия (ст. 21, 37 УПК РФ). Передача заявления в ОВД для проверки и принятия процессуального решения — стандартная процедура. 2. **Бездействие ОВД** — если ОВД не проводит проверку, не принимает решение по заявлению в установленный законом срок (до 30 суток, с возможностью продления), это может быть основанием для жалобы. 3. **Жалоба на бездействие** — подана в ту же прокуратуру, что и первичное заявление. Это корректно, поскольку прокуратура обязана рассматривать жалобы на действия (бездействие) поднадзорных органов (ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре РФ»). 4. **Передача жалобы в нижестоящую прокуратуру** — такая передача соответствует принципу территориальности и распределения полномочий. Прокуратура, получив жалобу, может направить её для рассмотрения в нижестоящую прокуратуру, которая непосредственно осуществляет надзор за данным ОВД, чтобы обеспечить оперативность и эффективность проверки. **Резюме**: Действия прокуратуры правомерны. Они направлены на обеспечение надлежащего рассмотрения вашей жалобы в рамках прокурорского надзора. Рекомендуется: - Отслеживать сроки рассмотрения жалобы (до 30 дней). - При отсутствии ответа или неудовлетворительном решении — обжаловать действия в вышестоящую прокуратуру или в суд. - Для детального анализа ситуации и подготовки дальнейших шагов обратиться к юристу, специализирующемуся на уголовном процессе и защите прав граждан.

Жукова Татьяна Александровна · Answer

Действия прокуратуры в описанной ситуации могут быть правомерными, но это зависит от конкретных обстоятельств. Согласно законодательству, жалобы на бездействие должностных лиц правоохранительных органов подлежат рассмотрению в определённом порядке, и их передача в нижестоящую прокуратуру не всегда является нарушением.

В соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 24 августа 2021 г. №487, жалобы на действия (бездействие) или решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора разрешаются прокурорами, их заместителями, которые непосредственно осуществляют надзор за процессуальной деятельностью соответствующих органов.

Прокурор вправе направлять жалобу подчинённому прокурору для разрешения по существу, если она содержит вопросы, относящиеся к его компетенции, и ранее им не рассматривалась. Это означает, что передача жалобы в нижестоящую прокуратуру может быть допустима, если там работают сотрудники, уполномоченные рассматривать такие обращения.

Если вы считаете, что действия прокуратуры неправомерны, можно предпринять следующие шаги:

Подать жалобу в вышестоящую прокуратуру. Согласно приказу Генпрокурора РФ № 487, жалобы на действия (бездействие) или решение прокурора рассматриваются и разрешаются вышестоящим прокурором.

Обратиться в суд. В соответствии со статьёй 125 УПК РФ, действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

При обращении в суд или вышестоящую прокуратуру рекомендуется подробно изложить обстоятельства дела, указать на нарушения, которые, по вашему мнению, были допущены, и приложить копии ранее поданных жалоб и ответов на них.

Працко Виталий Александрович · Answer

Правомерна передача жалобы на бездействие ОВД через прокуратуру

Правомерна ли передача жалобы на бездействие ОВД через прокуратуру?

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Уголовно-Процессуальный кодекс Российской Федерации (08.03.2026)

Юридические услуги в Москва

Похожие вопросы

В какую инстанцию необходимо обратится с жалобой на бездействие органов прокуратуры?

Было потрачено время на гражданские суды. Сейчас поданы жалобы на бездействие ОВД.

Как выбрать адресата и способ подачи жалобы в прокуратуру на бездействие органов ГИБДД - межрайонная или окружная прокуратура

Бездействие органов прокуратуры - можно ли привлечь к ответственности соседей, сломавших колонку экскаватором?

Как составить жалобу в прокуратуру на бездействие органов опеки и администрации по вопросу отказа в предоставлении

Как обжаловать бездействие ОВД при отсутствии реакции на обращение по КУСП? Возможно через прокуратуру

Кто вправе предъявлять административное исковое заявление по административным делам об оспаривании решений

Бездействие ОВД и прокуратуры - жду год ответа на жалобу после укуса сторожевой собаки

Как наказать юристов-мошенников компании Абсолюта

Запрет на пересылку жалоб - бездействие прокуратуры ХМАО - Югра вызывает недоверие

Насколько правомерен отказ суда в приёме жалобы на бездействие органа дознания к производству суда.

Как написать заявление в прокуратуру на бездействие органов опеки что ребёнка выписали на улицу.

Перед тем как обратиться в прокуратуру на бездействие органов, мне нужен от них какой-либо письменный ответ?

Необходимость жалобы на действия и бездействие органов местной прокуратуры в рамках уголовного дела по статье 116 часть 2 УК РФ

Бездействие ОВД в розыске пропавшего работника - возможность обжалования и угрозы для сотрудников

Отказ суда в принятии к рассмотрению жалобы на бездействие органа дознания - аргументация и применяемые нормы законодательства

Нарушение процессуального кодекса - почему суды игнорируют жалобы на бездействие органов, отмененные прокурором?

Как обратиться с требованием о рассмотрении жалобы на бездействие органов следствия в Хамовнический районный суд

Проблемы с исполнительным листом - игнорирование жалобы и бездействие органов власти

Подача жалобы на бездействие органов МЧС и коммунальщиков при затоплении жилого цокольного этажа во время ливня

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59