Правомерен ли запрет врача выдавать свидетельства о смерти иногородним?

Question

Добрый день. Работаю администратором в доме-престарелых. Постояльцы не только местные, но и много иногородних. Всех прикрепляем по месту нахождения в поликлинику. При болезни вызываем им скорую и терапевта из поликлинике. При смерти постояльцев вызываем скорую и полицию. Раньше всегда, если постояльцу было менне 80 лет, то отправляли в морг, если больше, то медицинское свидетельство о смерти выписывали у терапевта в поликлинике. В этом году столкнулись с такой проблемой: главный врач запретила своим работникам выписывать медицинское свидетельство о смерти иногородним, заявив чтоб всех отправляли в морг и не портили ей показатели, так как в 2025 году было рождено 30 детей, а умерло 160 человек (из них 17 человек в доме престарелых, люди которым было по 85-95 лет). Правомерны ди ее действия? И что теперь делать нам?

Бабъяк Светлана Васильевна · Accepted Answer

Обратиться к главному врачу с письменным запросом, в котором сослаться на Приказ Минздрава №352н и потребовать разъяснения причин запрета. В запросе следует указать, что такое решение нарушает права постояльцев и препятствует оформлению документов для регистрации смерти.

Если отказ сохраняется, направить жалобу в вышестоящую организацию

Алекс И.И. · Answer

Добрый день. Рассмотрим вашу ситуацию с точки зрения действующего законодательства.

**1. Правовой анализ ситуации:**

Действия главного врача, запрещающего выдавать медицинские свидетельства о смерти иногородним постояльцам и требующего отправлять всех в морг, являются **неправомерными**. Вот почему:

* **Отсутствие правового основания для различий по месту регистрации:** Порядок установления и оформления смерти регулируется федеральным законодательством (в первую очередь, Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и приказом Минздрава России от 06.06.2013 № 354н «О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий»). Эти документы **не делают различий между «местными» и «иногородними»** при оформлении смерти. Место постоянной регистрации (прописки) не является критерием для выбора процедуры.
* **Нарушение установленного порядка:** Существовавшая ранее в вашем учреждении практика (разделение по возрасту: до 80 лет — морг, после 80 лет — свидетельство у терапевта) также требует уточнения, но она хотя бы основывалась на возрастном критерии, который может быть связан с вероятностью насильственной смерти. Запрет, основанный исключительно на желании «не портить показатели» (соотношение рождаемости и смертности), является **произвольным и не имеющим отношения к медицинским показаниям или закону**.
* **Что такое «показатели»:** Вероятно, главный врач ссылается на статистические формы отчетности лечебного учреждения. Однако, **искажение первичной медицинской документации (к которой относится и свидетельство о смерти) в угоду статистике является грубым нарушением**. Медицинское свидетельство о смерти — это юридический документ, основание для регистрации смерти в органах ЗАГС и дальнейших действий родственников. Его некорректное оформление или отказ в выдаче создает серьезные проблемы для семей умерших.
* **Обязанности медицинской организации:** Поликлиника, к которой прикреплены постояльцы, обязана оказывать медицинскую помощь, включая констатацию смерти и выдачу соответствующего документа, **вне зависимости от места их регистрации**. Отказ можно расценивать как неоказание медицинской помощи.

**2. Что делать администрации дома престарелых:**

1. **Документирование факта:** Запросите у главного врача письменное разъяснение или распоряжение с указанием причин запрета на выдачу свидетельств иногородним. Это будет ключевым доказательством.
2. **Официальное обращение:** Направьте письменную жалобу (желательно за подписью руководителя вашего учреждения) в вышестоящие инстанции:
* В **Министерство здравоохранения вашего региона** (или в территориальный орган Росздравнадзора). Укажите, что действия главного врача нарушают порядок оказания медицинской помощи и права ваших подопечных.
* В **прокуратуру района** по месту нахождения поликлиники. Прокуратура проверит законность действий должностного лица (главного врача).
* В **Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС)**, так как подобные действия могут свидетельствовать о нецелевом использовании средств ОМС или создании искусственных препятствий в оказании помощи.
3. **В текущей работе:** До разрешения ситуации вы вынуждены следовать незаконному требованию, что создает неудобства. Однако вы можете информировать родственников умерших о возникшей проблеме и о том, что они вправе самостоятельно обращаться с жалобой на действия поликлиники.

**3. Краткое резюме:**

Действия главного врача неправомерны. Запрет выдавать медицинские свидетельства о смерти по признаку «иногородний» не основан на законе и нарушает права как умерших, так и их родственников. Мотив «не портить показатели» не является уважительной причиной для отказа в оформлении медицинского документа.

**Рекомендация:** Настоятельно рекомендую вашему руководству подготовить и направить официальные жалобы в контролирующие органы (Минздрав региона, Росздравнадзор, прокуратуру). Только внешняя проверка сможет пресечь данную практику. Для детального анализа документов и подготовки официальных обращений целесообразно обратиться за консультацией к юристу, специализирующемуся на медицинском праве.

Елесин Александр Владимирович · Answer

Спросите прокурора и профильного министра региона, явных нарушений не усматривается пока.

Авдеев Антон Викторович · Answer

1. Порядок выдачи медицинского свидетельства о смерти регулируется не только законами о СМЭ или ПАО.
На уровне местного департамента здравоохранения, как правило, есть должностные инструкции о порядке выдачи медицинских свидетельств о смерти, которые не должны противоречить Законам и Приказам Минздрава, но могут их конкретизировать и дополнять.
2. Получать медицинские саидетельства о смерти не только в поликлиниках, но и в ПАО и СМЭ.
И... готовится к проверкам.

Правомерен ли запрет врача выдавать свидетельства о смерти иногородним?

Юридические услуги в Тамбов

Похожие вопросы

Справедливость налогообложения компенсационных выплат иногородним врачам в сельской местности

В Магадане полгода, а считаюсь иногородней - правомерны ли действия относительно требования справки из Хабаровска?

Какие случаи позволяют врачам выдавать медицинские свидетельства о смерти без осмотра тела

Воспитывая ребенка-инвалида, столкнулась с отказом поликлиники в прохождении комиссии перед операцией.

Нужна юридическая помощь для получения Гранта для иногородних врачей.

Шантажъ, аферизмъ, угрозы.

Если св-во о смерти у родственника который хоронил - на руках могут ли еще выдавать свидетельства о смерти другим родственникам?

Отказ участкового врача выдавать и заполнять медицинскую карту из-за неполного прохождения прививок у ребенка - законно или нет?

Насколько правомерен запрет руководителя на разговоры сотрудниками по мобильным телефонам во время рабочего дня?

Возможность работы в выходной день при уходе за ребенком до 1,5 лет - правомерен запрет на работу более 4 часов?

Насколько правомерен запрет администрации школы на рисование мелками на асфальте школьного двора?

Насколько правомерен запрет на курение осужденным в лечебно-профилактических учреждениях?

Как правомерен запрет на регистрацию в коммунальной квартире и что делать в случае его наложения

Суд не указал место смерти, ЗАГС отказывается выдавать свидетельство о смерти - что делать?

Проблема оформления материнского капитала - Что делать, если загс отказывается выдавать свидетельства о рождении и смерти ребёнка?

Как узнать срок этого запрета при отсутствии приема в ФМС РФ в Армении до декабря?

Новый закон о запрете выдавать МФО под залог недвижимости, будет действовать на договора, которые уже оформили под залог или нет.

Система выдает запрет на въезд в РФ. Как узнать на какой срок. Где подать заявление, я не могу найти.

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59