Как обосновать, что суд не должен восстановить срок МИ ФНС на подачу апелляционной жалобы

14.02 вступило в заксилу.

Доброго времени Инга!

Реорганизация МИФНС №11 не является автоматической веской причиной для восстановления срока апелляционной жалобы.

Суд будет оценивать это индивидуально на основе предоставленных доказательств.

Реорганизация инспекции

МИФНС №11 по Санкт-Петербургу была реорганизована 23 марта 2026 года путем присоединения к МИФНС №9, после чего прекратила существование. Правопреемник (МИФНС №9) наследует все права и обязанности, включая право на обжалование судебных решений.

Правила восстановления срока

По ч ст. 302 КАС РФ пропущенный срок апелляционной жалобы (1 месяц) может быть восстановлен районным судом первой инстанции при уважительных причинах.

Перечень причин не исчерпывающий; суд учитывает обстоятельства дела, своевременность обращения после устранения препятствий и доказательства.

Может ли реорганизация считаться уважительной причиной?

Реорганизация сама по себе не гарантирует восстановление срока, так как правопреемник должен был своевременно получить информацию о решении и принять меры.

Суды признают уважительными болезнь, форс-мажор, проблемы с уведомлением или отсутствие сведений о решении, но для органов оценивают, почему не действовали раньше (решение вступило в силу 14.02.2026).

В практике налоговые органы успешно заменяются правопреемниками, но пропуск срока требует сильных доказательств (например, документы о передаче дела или задержках в УФНС).

Рекомендации

Ваше возражение: укажите, что срок пропущен без уважительных причин, решение вступило в силу своевременно, а исполнительный документ выдан незаконно (ст. 428 ГПК РФ — после 1 месяца).

Требуйте отмены списания и возврата 5000 руб. как последствий отмененного иска.

Здравствуйте, Инга!

Реорганизация МИФНС № 11 путём присоединения к МИФНС № 9 не может автоматически служить основанием для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы. Однако правопреемник (МИФНС № 9) может попытаться аргументировать восстановление срока, ссылаясь на обстоятельства, связанные с реорганизацией, например, на сложности с передачей дел или оформлением документов. Рассмотрим ключевые аспекты.

Правопреемство при реорганизации

Согласно п. 1 и 3 ст. 50 НК РФ, обязательства реорганизованной компании, включая обязанности по уплате налогов, пеней и штрафов, переходят к правопреемнику. Это означает, что МИФНС № 9 как правопреемник МИФНС № 11 вправе действовать в рамках ранее возникших правоотношений, в том числе инициировать процессуальные действия, если это не было сделано до реорганизации.

Восстановление срока на подачу апелляционной жалобы

Срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда строго регламентирован. В соответствии с процессуальным законодательством (например, КАС РФ или ГПК РФ), срок может быть восстановлен только при наличии уважительных причин пропуска и по ходатайству лица, подающего жалобу.

Уважительными причинами считаются обстоятельства, которые:

объективно не позволяли своевременно обратиться в суд;

не зависели от лица, которое просит восстановить срок.

К таким обстоятельствам могут относиться, например, форс-мажорные ситуации, ошибки в документообороте, связанные с реорганизацией, если они документально подтверждены. Однако организационные сложности, связанные с реорганизацией сами по себе (например, задержка в передаче дел), обычно не рассматриваются судами как уважительные причины для восстановления срока, если они не привели к объективному невозможности подать жалобу в установленный срок.

Может ли реорганизация быть основанием для восстановления срока?

Суд может принять аргумент о восстановлении срока, если будет доказано, что реорганизация привела к объективным препятствиям для подачи жалобы в срок. Например, если:

документы, необходимые для подачи жалобы, были утрачены или не переданы в ходе реорганизации;

сотрудники, ответственные за обжалование решений, были уволены, а новые сотрудники не были своевременно проинформированы о необходимости подачи жалобы;

возникли технические сложности с оформлением документов из-за изменения структуры организации.

Однако даже при наличии таких обстоятельств суд оценит, были ли предприняты достаточные меры для минимизации последствий реорганизации и своевременного обжалования решения.

Действия в сложившейся ситуации

Зафиксируйте факт списания средств. Получите выписку по банковскому счёту, подтверждающую списание 5000 рублей, и направьте в МИФНС № 9 официальное требование о возврате незаконно списанных средств с указанием ссылок на решение суда и дату его вступления в силу.

Оспаривайте действия ФНС. Если МИФНС № 9 не вернёт деньги добровольно, подайте в суд заявление о признании действий по взысканию средств незаконными и взыскании убытков. В заявлении можно указать, что списание произошло после вступления решения суда в силу, а апелляционная жалоба подана с нарушением сроков без уважительных причин.

Контролируйте ход дела. Если МИФНС № 9 подаст апелляционную жалобу, следите за её движением в суде. Проверьте, приложено ли к жалобе ходатайство о восстановлении срока и какие доказательства приведены в его обоснование.

Подготовьте возражения. Если суд рассмотрит ходатайство о восстановлении срока, подготовьте возражения, указав, что реорганизация сама по себе не является уважительной причиной пропуска срока, а действия МИФНС № 9 нарушают права налогоплательщика, подтверждённые вступившим в силу решением суда.

Не забывайте, пожалуйста, читать личные сообщения от юристов на этом сайте.

Инга, здравствуйте!

Вы правильно сделали, что сразу обратились. Ситуация неприятная, но — хорошая новость — юридически ФНС здесь абсолютно неправа, и у нас есть все шансы не только отбить их апелляцию, но и вернуть 5000 рублей.

Давайте по порядку.

1. Что произошло (коротко)

13.01.2026 — суд отказал МИ ФНС №11 в иске о взыскании пеней (12880 р.).

14.01.2026 — решение вступило в законную силу (апелляция не подана).

16.04.2026 — налоговая (уже в лице МИ ФНС №9) списала с вашего счёта 5000 руб. на основании того самого проигранного решения.

Апрель 2026 — ФНС подаёт апелляционную жалобу спустя 2,5 месяца после истечения срока и просит суд восстановить срок.

Главный козырь ФНС, как вы верно заметили: «нас реорганизовали 23.03.2026, поэтому мы не успели».

2. Почему реорганизация НЕ является уважительной причиной

Разберём по пунктам.

А. Срок истёк ДО реорганизации

Срок на апелляцию (1 месяц) истёк 13.02.2026 (или 20.02.2026, если решение получили позже — давайте уточним, когда вам его вручили?).

Реорганизация МИ ФНС №11 проведена 23.03.2026.

То есть у инспекции №11 было полных 40 дней (с 13 января по 23 февраля) на подачу жалобы. Никто её не реорганизовывал, никто не мешал. Они просто этого не сделали.

ч. 2 ст. 95 КАС РФ — срок может быть восстановлен, только если уважительная причина возникла до или во время течения срока.

Реорганизация произошла через месяц после окончания срока — она не может быть уважительной причиной.

Б. Реорганизация — внутреннее дело налоговой

Суды (включая Верховный Суд) чётко говорят:

П. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 11.06.2020 № 6:

«Реорганизация юридического лица, кадровые перестановки, отпуск юриста, смена руководства — не признаются уважительными причинами для восстановления срока.»

Почему? Потому что налоговая — это профессиональный участник. У неё есть штат юристов. Если инспекция №11 ликвидирована, то правопреемник (инспекция №9) обязан был отследить все дела и подать жалобу. То, что они «не успели передать дела» — их проблемы.

Для суда:

Процитируйте это постановление и добавьте: «Переход полномочий от одного госоргана к другому не является форс-мажором, а относится к текущей деятельности, которую госорган обязан организовать заблаговременно».

В. ФНС сама признала решение законным

16.04.2026 налоговая исполнила решение: направила в банк бесспорное списание и сняла ваши 5000 руб.

Апелляция и исполнение решения одновременно — это нонсенс.

Исполняя решение, ФНС подтвердила, что оно законно и обязательно. Подавая апелляцию через 3 месяца после этого — она злоупотребляет правом.

ст. 10 ГК РФ — недопустимость злоупотребления правом.

ст. 3 КАС РФ — принцип добросовестности.

3. Что делать прямо сейчас (пошаговый план)

Шаг 1. Срочно — письменные возражения на ходатайство ФНС

Пока налоговая не добилась восстановления срока — апелляция считается неподанной (она просто висит в суде без движения).

Вам нужно подать в районный суд возражение на ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Кроме того, ФНС уже исполнила решение (списала 5000 руб. 16.04.2026), чем признала его законность и утратила право на апелляцию. Прошу отказать в восстановлении срока и прекратить производство по апелляционной жалобе (п. 3 ч. 1 ст. 301 КАС РФ — пропуск срока без уважительной причины).»*

Шаг 2. Взыскание незаконно списанных 5000 рублей

Если суд откажет ФНС в восстановлении срока (вероятность 90%), решение от 13.01.2026 остаётся в силе. Списание было незаконным, так как налоговая не имела права принудительно взыскивать то, что суд признал необоснованным.

Подавайте административный иск в тот же районный суд:

Ст. 218 КАС РФ — оспаривание действий налогового органа.

Ст. 15 ГК РФ — возмещение убытков (5000 руб. + проценты по ст. 395 ГК РФ).

Ст. 1069 ГК РФ — ответственность госорганов за незаконные действия.

Шаг 3 (если суд вдруг восстановит срок — маловероятно)

Если суд ошибётся и восстановит срок, подавайте сразу частную жалобу на это определение в вышестоящий суд (областной/краевой), параллельно просите приостановить производство по апелляции до рассмотрения частной жалобы.

С уважением,

Светлана Б.

Здравствуйте, Инга!

Для суда реорганизация налоговой инспекции НЕ является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока. Более того, у вас на руках аргументы, чтобы суд им отказал. Суд вынес решение 13.01.2026. Срок на апелляцию 1 месяц. Решение вступило в силу 14.02.2026. Налоговая (МИ ФНС № 11) была реорганизована 23 марта 2026 года. То есть срок на обжалование истек еще в середине февраля , за месяц до реорганизации! Инспекция не может оправдывать свой пропуск событиями, которые произошли уже после того, как срок истек.

————

Верховный Суд неоднократно разъяснял судам, что внутренние организационные проблемы государственных органов не являются уважительной причиной для пропуска сроков. К таким неуважительным причинам относятся: Реорганизация ведомства; Смена руководителя или увольнение юриста; Нехватка кадров, отпуска или болезни сотрудников; Отсутствие финансирования; Необходимость согласования жалобы с вышестоящим руководством.

—————-

По закону (ст. 44 КАС РФ), когда МИ ФНС № 11 присоединилась к МИ ФНС № 9, последняя стала ее полным правопреемником. Закон гласит, что все действия, совершенные в судебном процессе до вступления правопреемника, обязательны для него в той же мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил. Проще говоря: если старая налоговая срок пропустила, для новой налоговой он тоже считается пропущенным.

———

Что касается внесудебного списания 5000 рублей 16 апреля. Это абсолютно незаконно. Если налоговая пошла в суд взыскивать пени и проиграла суд, она утратила право на взыскание этой суммы навсегда (если только не выиграет апелляцию). Выставлять инкассовое (внесудебное) поручение в банк на сумму, во взыскании которой суд уже отказал, это превышение должностных полномочий и прямое нарушение Налогового кодекса. Налоговая просто решила обойти решение суда через банковскую систему.

————-

Рекомендую писать возражение в суд. Не ждите, пока суд рассмотрит жалобу налоговой. Как только получите копию их ходатайства о восстановлении срока (или найдете информацию о заседании на сайте суда), подайте судье письменные Возражения на ходатайство МИ ФНС № 9 о восстановлении пропущенного процессуального срока. Указывайте изложенные обстоятельства. Просите суд отказать в восстановлении срока и возвратить апелляционную жалобу налоговой без рассмотрения

———

Тот факт, что налоговая списала деньги 16.04.26 по проигранному делу, нужно использовать против них. Напишите жалобу (через личный кабинет налогоплательщика, Госуслуги или заказным письмом) в их управление, в прокуратуру. Удачи! Буду рад, если смог помочь.

Здравствуйте.

Решение суда первой инстанции вступает в законную силу, если апелляционная жалоба не подана в установленный срок. С этого момента исполнение решения обязательно для сторон (ст. 16 АПК РФ, ст. 209 ГПК РФ).

Если налоговый орган проиграл дело, он не вправе требовать исполнения решения, по которому ему отказано, и не вправе предъявлять исполнительные документы, связанные с этим требованием.

Если банк списал денежные средства по исполнительному документу, выданному налоговым органом после вступления в силу решения суда об отказе в иске, это является незаконным удержанием денежных средств.

Вам следует подать заявление в банк о возврате списанных средств, приложив решение суда и отметку о вступлении в законную силу.

Также можно подать жалобу в прокуратуру и УФНС по региону, а при необходимости — в суд о взыскании незаконно удержанных средств и процентов по ст. 395 ГК РФ.

Согласно ст. 61, 58 ГК РФ, при реорганизации (в т.ч. присоединении) все права и обязанности переходят к правопреемнику.

Однако реорганизация сама по себе не является безусловным основанием для восстановления процессуального срока (ст. 117 АПК РФ, ст. 112 ГПК РФ). Восстановление возможно, если суд признает причину пропуска срока уважительной (например, невозможность подать жалобу по независящим от стороны обстоятельствам).

Практика судов (например, Постановление Пленума ВАС РФ № 36 от 30.07.2013) указывает, что реорганизация может быть признана уважительной причиной только при условии, что были объективные препятствия для подачи жалобы (например, утрата документов, отсутствие информации о ходе дела у правопреемника и пр.). Если же правопреемник имел возможность своевременно узнать о необходимости подачи жалобы, суд, как правило, отказывает в восстановлении срока.

Ваши действия

На стадии рассмотрения ходатайства о восстановлении срока вы вправе представить возражения, указав, что:

Решение суда было известно инспекции и вступило в силу задолго до реорганизации.

Реорганизация не препятствовала своевременной подаче жалобы.

Факты злоупотребления правом (например, попытка взыскания по проигранному делу) свидетельствуют, что инспекция знала о решении суда и могла подать жалобу своевременно.

Приложите копии всех подтверждающих документов (решение суда, выписки из ЕГРЮЛ о реорганизации, копии переписки с налоговой и банком и пр.).

Если суд восстановит срок и примет апелляционную жалобу, требуйте возвращения незаконно взысканных средств и возмещения убытков.

МИ ФНС № 9 может заявлять реорганизацию как основание для восстановления срока, но это не является безусловно уважительной причиной. Суд будет оценивать, были ли у правопреемника объективные препятствия для своевременной подачи жалобы. Если вы докажете, что препятствий не было, суд, скорее всего, откажет в восстановлении срока.

Реорганизация МИФНС №11 не является уважительной причиной для восстановления срока на апелляцию.

Вот почему этот довод налоговой инспекции не сработает.

Процессуальное правопреемство при реорганизации происходит автоматически в силу закона. Все права и обязанности присоединенной инспекции переходят к правопреемнику — МИФНС №9 — с даты завершения реорганизации. Для суда это означает лишь смену наименования стороны, а не нового участника, который только что узнал о деле.

На восстановление срока влияют только уважительные причины, связанные с личностью заявителя. Внутренние организационные изменения налогового органа к таким причинам не относятся. Налоговая инспекция считается профессиональным участником процесса, поэтому её реорганизация не оправдывает пропуск срока на обжалование.

Таким образом, у МИФНС №9 нет законных оснований для восстановления срока. Их действия после вступления решения в силу являются незаконными, и вы вправе требовать возврата списанных денег как неосновательного обогащения.

Ва ничего обосновывать пока не нужно - вопрос о принятии апелляционной жалобы решает суд - вряд ли он вызовет Вас -

КАС РФ Статья 302. Действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления

...

2. Срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

...

и

КАС РФ Статья 95. Восстановление пропущенного процессуального срока

....

2. ...

Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

...

Восстановит срок - подадите частную жалобу при желании - ст. 95 КАС РФ, ч. 4

Укажете, что суд незаконно и необоснованно восстановил срок. уважительные причины отсутствовали. Этого достаточно. Метать бисер не обязательно вовсе.

Здравствуйте. уважаемая Инга !

В данном случае, для того чтобы ответить предметно на Ваш вопрос желательно бы ознакомиться с документами в частности с решением суда которое вступило в законную силу (ст.209 ГПК РФ, ст.186 КАС РФ) - для дачи правовой оценки.

Но с учетом того, что Вы отправили "внесудебный" исполнительный документ о в банк на проигранную сумму и банк списал имевшиеся на счету 5000 р. то ато незаконно.

Таким образом, с юридической точки зрения, Вам предварительно следует направить письменную досудебную претензию, в целях урегулирования спора.

В противном случае, возможно, предъявить иск в суд о возмещения ущерба (ст.15 ГК РФ), прочих расходов и убытков, компенсации морального вреда (ст.151 ГК РФ), в судебном порядке.

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!