Может ли полиция запросить у сотового оператора записи разговоров по делу об оскорблении?

Здравствуйте!

Да, такая возможность существует, но она ограничена чёткими процессуальными условиями — просто по заявлению потерпевшего телефонные переговоры получить нельзя, для этого нужно судебное решение.

Телефонные переговоры защищены тайной связи — это конституционное право, и ограничить его можно только в судебном порядке.

В силу статьи 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Это означает: ни полиция, ни прокуратура не вправе обратиться к оператору связи с запросом содержания переговоров просто в рамках административного производства. Оператор связи обязан отказать в выдаче записей разговоров без судебного решения — это его прямая обязанность по закону.

Административное дело об оскорблении по статье 5.61 КоАП РФ не даёт полиции права на прослушку — такое право возникает только в рамках оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам.

В силу статьи 8 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» прослушивание телефонных переговоров допускается только при наличии судебного решения и только по делам о преступлениях средней тяжести, тяжким или особо тяжким преступлениям.

Оскорбление по статье 5.61 КоАП РФ является административным правонарушением, а не уголовным преступлением. Следовательно, основания для проведения оперативно-розыскного мероприятия в виде прослушивания телефонных переговоров по данной категории дел отсутствуют в принципе.

Что полиция вправе запросить у оператора без судебного решения — это только технические данные, но не содержание разговоров.

В силу статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам сведения о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи в случаях, установленных федеральными законами.

Без судебного решения полиция вправе запросить у оператора только детализацию звонков — кто кому и когда звонил, продолжительность звонков. Содержание разговоров — то есть сами записи — передаётся оператором исключительно на основании судебного решения.

Поэтому если Вы являетесь оскорблённым и хотите использовать запись разговора как доказательство — наиболее надёжный путь следующий. Первое — если у Вас самого имеется запись разговора, сделанная на диктофон или телефон, она является допустимым доказательством по административному делу и представляется непосредственно должностному лицу, ведущему дело. Второе — если записи у Вас нет и оскорбление было по телефону, заявите ходатайство о запросе детализации звонков у оператора: это подтвердит сам факт переговоров. Третье — для получения содержания переговоров через оператора потребуется переквалификация деяния в уголовное — например по статье 128.1 УК РФ о клевете, если к ней есть основания, поскольку по уголовному делу уже возможно ходатайство о прослушивании. Четвёртое — в рамках административного дела об оскорблении основными доказательствами остаются: личные показания потерпевшего, показания свидетелей, переписка, аудиозаписи сделанные самим потерпевшим.

С уважением, юрист Ермаков Сергей Александрович.

Конечно есть такая возможность и скорее всего такой запрос будет сделан.

В связи с тем, что телефонные переговоры граждан являются охраняемой федеральным законом тайной, на получение информации

о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами необходимо разрешение суда .

Учитывая положения пункта 1 статьи 64 Федерального закона

от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» и статьи 13 Федерального закона от 06 июля 2016 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установлениях дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения осуществления безопасности», операторы связи обязаны:

1) хранить на адрес: информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи – в течении трех лет с момента окончания осуществления таких действий и текстовые сообщения пользователей услугами связи, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения пользователей услугами связи – до шести месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки;

2) предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, указанную информацию, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи и иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.

Кроме этого, в соответствии с «Правилами хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 года № 445:

- оператор связи, оказывающий услуги междугородной и международной телефонной связи, услуги связи персонального радиовызова, услуги подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования, услуги подвижной радиотелефонной и спутниковой связи, услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, внутризоновой телефонной связи, местной телефонной связи (в том числе с использованием таксофонов и средств коллективного доступа), обеспечивает хранение в технических средствах накопления информации голосовой информации и текстовых сообщений пользователей услугами связи в полном объеме в течение 6 месяцев с даты окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки;

- оператор связи, оказывающий телематические услуги связи и (или) услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, обеспечивает с 01 июля 2018 года хранение сообщений электросвязи в нулевом объеме, а с 01 октября 2018 года хранение в полном объеме сообщений электросвязи в технических средствах накопления информации емкостью, равной объему сообщений электросвязи, отправленных и полученных пользователями указанного оператора за 30 суток, предшествующих дате ввода технических средств накопления информации в эксплуатацию.

В настоящее время, в целях установления лиц причастных

к совершению правонарушений , а также проверки сведений, которые стали известные в результате расследования дела, необходимо получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информации по абонентским номерам сотовой связи с указанием:

- принадлежности абонентских номеров конкретным физическим (юридическим) лицам в период совершения преступления и на момент вынесения судебного решения о разрешении выемки информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами в период совершения преступления;

- времени активации данных номеров и последнего события для абонентов;

- информацией о соединениях между абонентами по данным абонентским номерам в виде распечаток;

- IMEI-кодов телефонных аппаратов сотовой связи с указанием базовых станций и азимута направления сигнала базовых станций, в которых работала сим-карта за период совершения преступления;

- информацией о присвоенных IP-адресах и посещаемых интернет ресурсах за юридический период ;

- движения денежных средств по счету абонентского номера за указанный период ;

- информацией о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео или иных сообщений пользователей связи с вышеуказанными абонентскими номерами в рассматриваемый период времени;

- текстовые сообщения пользователей;

- голосовую информацию, изображений, звуков, видео или иных сообщений пользователей связи с вышеуказанными абонентскими номерами в этот же период времени.

Здравствуйте. Такой чушью полиция не занимается.

Да, в рамках административного расследования по ст. 5.61 КоАП РФ ("Оскорбление") полиция или прокуратура по вашему ходатайству вправе направить запрос сотовому оператору для истребования сведений, имеющих значение для дела.

Закон это разрешает. Основанием служит ст. 26.10 КоАП РФ, которая позволяет истребовать сведения, необходимые для разрешения дела . Запрос о детализации звонков относится к процессуальным действиям, требующим временных затрат, что оправдывает проведение административного расследования .

Однако важно понимать: без судебного решения оператор может предоставить только данные о номерах и времени соединений. Сама запись разговора (прослушка) в рамках КоАП РФ невозможна, так как закон "О связи" разрешает доступ к содержанию переговоров только по судебному решению в рамках уголовного дела. Поэтому ваш ходатайство стоит формулировать как запрос на предоставление биллинга (детализации звонков), подтверждающего факт поступления вызовов с оскорблениями.

Может полиция запросить у сотового оператора записи разговоров

Нет, не может. Не предусмотрено такое законом.

5) хранение на территории Российской Федерации информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений, а также иной информации о взаимодействии пользователей информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, функционирующих в технологических сетях связи, собственники или иные владельцы которых имеют номер автономной системы, и информации об этих пользователях - в течение трех лет с момента окончания осуществления таких действий;

(пп. 5 введен Федеральным законом от 18.03.2023 N 75-ФЗ)

6) предоставление уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информации, указанной в подпункте 5 настоящего пункта, и иной информации, необходимой для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.

Такого закона, чтобы в рамках КОАП получать такую информацию не имеется.

Статья 8. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

Проведение оперативно-розыскных мероприятий (включая получение компьютерной информации), которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации:

1. О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.

2. О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно.

3. О событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации.