Признаки коррупции и нарушений при низких зарплатах работников и высоких доходах руководства госкомпании?

Описанная вами ситуация с колоссальным разрывом в доходах между руководством и рядовыми сотрудниками в госкорпорациях является острой социально-экономической проблемой, однако сама по себе автоматически не доказывает наличие уголовных преступлений или коррупции. С точки зрения действующего законодательства РФ, эти обстоятельства оцениваются следующим образом:

1. Сверхдоходы топ-менеджмента и чистая прибыль. Размер зарплат директоров филиалов и топ-менеджеров (от 5 млн рублей и выше) в компаниях с государственным участием регулируется не Трудовым кодексом, а Положениями об оплате труда, утвержденными Советом директоров компании, и индивидуальными контрактами. Если эти выплаты согласованы собственником (государством в лице профильных министерств и Росимущества), то с юридической точки зрения они легальны и не считаются «нецелевым расходованием средств» или «хищением».

2. Индексация заработных плат рабочих. Согласно статье 134 Трудового кодекса РФ, работодатели обязаны проводить индексацию зарплат в связи с ростом потребительских цен. Однако закон позволяет коммерческим организациям (даже с госучастием) самостоятельно устанавливать порядок, сроки и размер этой индексации в своих локальных актах. Если компания повышает зарплату хотя бы на 1–2% в год или выплачивает фиксированные премии, суды и Трудовая инспекция чаще всего признают обязанность по индексации формально исполненной.

3. Основания для тотальных проверок и уголовных дел. Чтобы правоохранительные органы (СК РФ, ФСБ, Прокуратура) начали комплексные проверки с перспективой возбуждения уголовных дел против руководства, одних фактов низких зарплат и высоких доходов директоров недостаточно. Требуются конкретные заявления и доказательства совершения преступлений, например: Статья 201 УК РФ (Злоупотребление полномочиями) — если директора сознательно выводили миллиардные прибыли на личные счета через фиктивные фирмы-однодневки или подставные госзакупки, нанося ущерб государству. Статья 160 УК РФ (Присвоение или растрата) — если премии и бонусы начислялись руководством самому себе в обход решений Совета директоров. Статья 145.1 УК РФ — предусматривает уголовную ответственность руководства, но только за полную невыплату зарплаты свыше 2 месяцев или выплату ниже МРОТ из корыстной заинтересованности. Зарплата «до 100 000 рублей» под эту статью не подпадает.

Что могут сделать работники в такой ситуации? Для инициирования проверок целесообразно действовать через коллективные экономические механизмы: Направить коллективное обращение в Счетную палату РФ и Росимущество с требованием проверить эффективность расходования фонда оплаты труда в конкретном государственном холдинге. Инициировать через Профсоюз коллективный трудовой спор по вопросу пересмотра тарифных сеток и привязки реального процента индексации к фактическому росту цен и тарифов естественных монополий.