Законно ли назначение пособия без учета второго ребенка?

Здравствуйте

Ситуация неприятная, но решаемая. Я бы сказал так: само по себе то, что СФР назначил пособие только на одного ребёнка, — не ошибка фонда. А вот почему второй «не проходит» по доходам — тут есть над чем подумать. И да, решение можно оспорить. Давайте разложу по пунктам.

Что говорит закон

Правила назначения единого пособия закреплены в Постановлении Правительства РФ № 2330. Суть в том, что при расчёте среднедушевого дохода в состав семьи включаются все дети заявителя, независимо от того, где они родились и есть ли запись в российском ЗАГСе. Если ребёнок есть в семье (есть свидетельство о рождении, пусть даже иностранное), его нужно учитывать в расчётах. Фонд не может игнорировать факт наличия ребёнка — он обязан включить его в состав семьи при оценке нуждаемости.

То, что в ЗАГСе РФ записи нет, — не основание исключать ребёнка из расчёта. Главное — подтвердить факт рождения документально (иностранное свидетельство, при необходимости с апостилем и переводом).

Почему так вышло?

Скорее всего, произошло вот что: когда жена подавала заявление, она не указала второго ребёнка. СФР рассмотрел данные «как есть» — в системе фонда этого ребёнка в составе семьи не было, поэтому его доходы (или их отсутствие) в расчёт не попали. В итоге на одного ребёнка пособие назначили, а когда позже фонд или сама семья задумались о втором, выяснилось: если добавить этого ребёнка в состав семьи, среднедушевой доход «проседает» (потому что доход делится уже на большее число человек), и семья перестаёт проходить по критериям нуждаемости.

Что делать?

Не соглашайтесь с формулировкой «не проходит по доходам» как с окончательным вердиктом. Действуйте так:

Запросите в СФР письменный расчёт. Попросите прислать документ, где пошагово показано, как считали среднедушевой доход: какие доходы взяли, кого включили в состав семьи, какая получилась итоговая цифра. Это критически важно: часто в расчётах бывают технические ошибки или не учтены какие-то льготы.

Подготовьте документы на второго ребёнка. Соберите свидетельство о рождении (иностранное), при необходимости — апостиль и нотариально заверенный перевод.

Подайте в СФР обращение с просьбой пересмотреть решение. В обращении укажите: ребёнок фактически входит в состав семьи, есть документальное подтверждение, поэтому его нужно включить в расчёт. Приложите расчёт из СФР и свои аргументы (например, если есть уважительные причины отсутствия дохода у кого-то из взрослых — уход за ребёнком, статус многодетной семьи и т.п.).

Если СФР откажет — решение можно обжаловать. Сначала в вышестоящем органе СФР, затем — в прокуратуре или в суде. Срок на судебное обжалование — 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении прав.

Важное предупреждение

Не пытайтесь просто «забыть» про второго ребёнка и продолжать получать пособие только на одного. Если позже фонд выявит, что сведения были неполными, это могут расценить как предоставление недостоверных данных, и тогда возникнут риски возврата уже выплаченных сумм.

Начните с запроса расчёта — это даст чёткую картину, где именно возникла нестыковка, и сильно поможет при составлении жалобы. Удачи в решении вопроса!

Не забудьте, пожалуйста, прочитать личные сообщения от юристов на этом сайте (верхний правый угол экрана).

В ЗАГСе РФ ребёнка не регистрируют только ждать паспорт, раньше такого не было и подаём не в первый раз на пособие единое просто с большим перерывом так как не проходили по доходам! Неужели у них не сохранились документы

Здравствуйте. Решение СФР о назначении пособия только на одного ребенка является незаконным, так как при расчете нуждаемости учитываются все дети, находящиеся на иждивении заявителя, независимо от наличия у них российского гражданства или регистрации в ЗАГС РФ.

В соответствии с пунктом 45 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022, в состав семьи для расчета среднедушевого дохода включаются все несовершеннолетние дети, независимо от места их рождения и регистрации. Наличие у ребенка гражданства другой страны не является основанием для исключения его из состава семьи при расчете пособия. Более того, Астраханский областной суд подтвердил, что формальные недостатки в заявлении не могут служить основанием для лишения гражданина мер социальной поддержки при объективном соответствии критериям нуждаемости.

Ваши действия для обжалования:

Подайте в СФР заявление о перерасчете единого пособия с включением второго ребенка в состав семьи. Приложите: свидетельство о рождении ребенка, выданное компетентным органом иностранного государства (с нотариально заверенным переводом на русский язык), а также документы, подтверждающие родство.

Если СФР откажет, подайте жалобу в вышестоящий орган СФР через портал Госуслуг (раздел «Досудебное обжалование») или лично в клиентской службе СФР. В жалобе укажите, что исключение второго ребенка из состава семьи привело к неверному расчету дохода.

Если и это не поможет, обращайтесь в суд с административным иском о признании решения СФР незаконным. Судебная практика по таким делам положительная. Срок обжалования — 30 дней с момента получения решения СФР.

Здравствуйте! Действия СФР формально законны, но есть возможность оспорить их, потому что они привели к нарушению ваших прав. Социальный фонд не может по своему усмотрению игнорировать факт существования вашего второго ребенка, даже если запись о нем не внесена в российский ЗАГС. Если ваш ребенок рожден в другой стране и у вас на руках есть документы этого государства (свидетельство о рождении, паспорт), он подлежит признанию в России — через перевод этих документов и консульскую легализацию или проставление апостиля. После этого запись о рождении вносится в российский ЗАГС, и ребенок становится учтенным. Таким образом, вы не "забыли" указать второго ребенка, а не смогли его зарегистрировать в силу бюрократических процедур.

Однако, суть вашей проблемы не в том, что ребенка "нет", а в том, что СФР при расчете среднедушевого дохода семьи не учел его при делении общего дохода. По формуле доходы делятся на количество членов семьи. Если семья из 4 человек (двое родителей + двое детей), то доход, деленный на 4, может быть ниже, чем тот же доход, деленный на 3 человека. Поэтому назначив пособие на одного ребенка, а не на двоих, фонд нарушил право ребенка на государственную поддержку.

Ваши действия: 1) Срочно займитесь регистрацией второго ребенка в российском ЗАГСе. Это займет время, но это необходимо для официального признания его членом семьи. 2) После получения российского свидетельства о рождении обратитесь в СФР с заявлением о перерасчете пособия за период с даты подачи заявления. 3) Если СФР откажет — обжалуйте это решение в вышестоящем органе или в суде. В суде вы сможете доказать, что на момент подачи заявления объективно не могли зарегистрировать ребенка быстрее, но он является вашим иждивенцем и должен быть учтен при расчете пособия. Судебная практика по таким делам складывается в пользу родителей, добросовестно пытающихся узаконить статус ребенка. Если нужна будет помощь в составлении жалобы или иска — обращайтесь в чат.

Если при подаче заявления не был указан ребёнок, рождённый в другой стране, это могло привести к тому, что его не учли при расчёте состава семьи и среднедушевого дохода.

В результате при добавлении данных о втором ребёнке семья могла перестать соответствовать критерию нуждаемости из-за увеличения числа членов семьи, на которых распределяется общий доход.

Получите официальное уведомление о решении СФР. В нём должны быть указаны причины отказа или ограничения в назначении пособия.

Далее подайте жалобу в СФР. В жалобе необходимо подробно изложить обстоятельства дела, указать, почему решение считается незаконным, и приложить документы, подтверждающие правоту (например, свидетельство о рождении ребёнка, его перевод, переписку с СФР).

Срок рассмотрения жалобы составляет 15 дней.

Если СФР повторно откажет или не ответит в установленный срок, можно подать жалобу в прокуратуру. Прокуратура проведёт проверку и при наличии оснований вынесет представление об устранении нарушений.

Затем обращайтесь в суд с административным иском об оспаривании решения СФР.

Иск подаётся либо по месту жительства заявителя, либо по месту нахождения органа СФР, который принял решение.

Срок для подачи иска составляет 3 месяца с момента, когда стало известно о нарушении прав

Решение может быть незаконным, так как не учтен ребенок. Рекомендуется обратиться в СФР с заявлением о корректировке и приложить документы на второго ребенка. В случае отказа — жалоба в вышестоящий орган или иск в суд.

Здравствуйте!

В противном случае, возможно, предъявить иск в суд и решать в судебном порядке (ст.218 КАС РФ).

Всего доброго Вам!