Обязана ли коммунальная служба предупредить об ограничении воды за долги?

Здравствуйте!

Уточните пожалуйста: речь идёт о холодном или горячем водоснабжении, и это многоквартирный дом или частный?

Предварительно можно сказать, что коммунальная служба обязана заблаговременно уведомить должника перед ограничением подачи воды — без надлежащего предупреждения отключение является незаконным.

Уведомление обязательно по закону. Исполнитель коммунальной услуги обязан направить предупреждение о том, что при непогашении долга услуга будет ограничена или приостановлена. На погашение задолженности после получения уведомления отводится 20 дней.

В силу пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги.

Уведомление должно быть подтверждённым. Коммунальная служба не может просто отправить письмо и считать себя свободной от обязательств. Способ вручения должен позволять подтвердить факт и дату получения уведомления должником — иначе процедура считается нарушенной.

В силу подпункта «а» пункта 119 Правил № 354 уведомление вручается потребителю-должнику лично под расписку, или направляется по почте заказным письмом, или включается в состав платёжного документа, или доводится до сведения потребителя иным способом, позволяющим определить дату его получения потребителем, в том числе путём направления на адрес электронной почты, СМС-сообщения, либо через личный кабинет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Холодную воду в многоквартирном доме отключить нельзя вообще. Это принципиально важный момент: холодное водоснабжение относится к числу коммунальных услуг, ограничение которых недопустимо независимо от размера долга, поскольку их отключение создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Горячую воду — могут, но только при наличии технической возможности отключить конкретного должника, не затрагивая соседей.

В силу подпункта «в» пункта 119 Правил № 354 не допускается введение ограничения и приостановления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и отоплению в многоквартирном доме.

Долг должен превышать два месячных платежа по нормативу. Только при достижении этого порога у коммунальной службы возникает право на ограничение. При этом расчёт ведётся по нормативу потребления, а не по показаниям счётчиков — даже если счётчики установлены.

В силу пункта 118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учёта.

Отключение без уведомления можно обжаловать. Если коммунальная служба ограничила подачу воды, не направив надлежащего уведомления или не выждав установленный срок, это незаконно. Жалоба подаётся в Государственную жилищную инспекцию, в прокуратуру или в суд. Незаконное отключение обязывает исполнителя восстановить подачу ресурса и возместить причинённые убытки.

В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Для точного ответа конечно лучше уточнить: поступало ли уже уведомление от коммунальной службы и в какой форме оно было направлено — письмом, в квитанции или иным способом

С уважением, юрист Ермаков Сергей Александрович.