Как включить работу в Украине в педагогический стаж для досрочной пенсии?

Question

Можно ли добиться включения в льготный педстаж периодов работы воспитателем в 1993г - 4 месяца и 1995г - 7 месяцев на территории Украины. В мае 2022 года выработала 25 лет, через 4 года-в 2026 году получила отказ от СФР, тк теперь периоды работы на территории Украины засчитываются только в страховой стаж.

Бахтин Сергей Владимирович · Accepted Answer

Отказ правомерен. Стаж не будет зачтен. Суд не поможет.

Алекс И.И. · Answer

Ситуация: вы работали воспитателем на Украине в 1993 г. (4 мес.) и 1995 г. (7 мес.). К маю 2022 г. у вас было 25 лет педагогического стажа, но СФР отказал в назначении досрочной пенсии, засчитав эти периоды только в страховой стаж. Основание: периоды работы на Украине после распада СССР (с 1 января 1991 г.) учитываются по правилам международных соглашений, а в настоящее время – только как страховой стаж, если нет специальной договорённости. **Правовой анализ** 1. До 1 января 2002 г. стаж исчислялся по Закону РФ «О государственных пенсиях в РФ» (ст. 94), который признавал периоды работы в государствах-участниках СНГ (в т.ч. Украина) при условии уплаты страховых взносов. Однако после 2002 г. действует Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» и позднее – ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 2. Согласно ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы на территории иностранного государства только в случаях, предусмотренных международными договорами РФ. Между Россией и Украиной действует Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (СНГ). По нему периоды работы до 1 января 2002 г. засчитываются по законодательству страны, на территории которой протекала работа, а после – по согласованию. Однако практика в последние годы изменилась: СФР (ранее ПФР) часто отказывает во включении в специальный стаж периодов на Украине после 1991 г., особенно если не подтверждён факт уплаты взносов в ПФР или если работа не связана с определёнными условиями (педагогическая деятельность требует особого подтверждения). 3. Для включения в льготный педагогический стаж необходимо доказать, что работа выполнялась в должности и учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочную пенсию (утв. Постановлением Правительства № 781). Если такие условия соблюдены, то периоды работы в Украине могут быть засчитаны, но при условии, что на них распространяется юрисдикция РФ для целей пенсионного обеспечения. СФР исходит из того, что после 1991 г. – это территориальное образование другого государства, и для специального стажа требуется либо межгосударственное соглашение о взаимном зачёте, либо уплата взносов в ПФР. С 2014 г. ситуация осложнилась, и фактически периоды после 1991 г. на Украине засчитываются только в общий страховой стаж (кроме отдельных случаев по решению суда). **Возможные действия** 1. Подать жалобу в вышестоящий орган СФР или в суд. Оспаривание возможно на том основании, что Соглашение СНГ от 1992 г. предусматривает взаимное признание стажа, приобретённого на территории любого из государств-участников. Однако судебная практика неоднозначна: многие решения подтверждают отказ, мотивируя тем, что после 1 января 2002 г. нужен подтверждённый факт уплаты взносов в ПФР. Но периоды до 2002 г. (ваши 1993 и 1995) по общему правилу засчитываются по законодательству страны места работы, и если по украинскому законодательству они давали право на льготную пенсию, то может быть шанс. Но Украина сейчас не подчиняется российскому пенсионному законодательству и может не подтвердить уплату взносов. 2. Попробовать получить справку от украинского пенсионного органа о том, что эти периоды работы давали право на досрочную пенсию по украинскому законодательству. Однако на практике получить её сложно. 3. Обратиться к юристу, специализирующемуся на пенсионных спорах, для оценки шансов в суде. Суд может встать на вашу сторону, если вы докажете, что данные периоды полностью соответствуют российским требованиям к педагогическому стажу (должность, учреждение, норма часов и т.д.) и что работа протекала до 2002 г. (когда действовал старый порядок). **Краткое резюме** Включение работы на Украине 1993–1995 гг. в льготный педагогический стаж маловероятно, но возможно через суд при наличии убедительных доказательств и юридической поддержки. СФР будет настаивать на зачёте только в страховой стаж. Рекомендуется проконсультироваться с адвокатом по пенсионным делам. Если у вас есть похожий вопрос, вы можете задать его в форме ниже.

Крапивин Антон Валерьевич · Answer

Да, включить эти периоды в льготный педстаж можно через суд. Шансы на успех высокие. Отказ Социального фонда России (СФР) связан с денонсацией (прекращением действия) Соглашения стран СНГ от 13.03.1992, которое защищало советский и постсоветский стаж. Соглашение прекратило действовать для РФ 30 июня 2022 года. Поскольку вы выработали необходимые 25 лет льготного стажа в мае 2022 года, ваше право на досрочную пенсию полностью сформировалось до момента отмены Соглашения СНГ.

Разумовская София Дмитриевна · Answer

Да, можно. С 1 июля 2025 года периоды работы на Украине засчитываются в льготный педстаж на основании Федерального закона № 455-ФЗ. Подайте заявление в СФР о перерасчете, приложив трудовую книжку. При отказе обжалуйте в суде.

Тарханова Полина Дмитриевна · Answer

Включение работы на Украине 1993–1995 гг. в льготный педагогический стаж маловероятно, но возможно через суд при наличии убедительных доказательств и юридической поддержки. СФР будет настаивать на зачёте только в страховой стаж.

Юдаев Владимир Вячеславович · Answer

Да, добиться включения этих периодов в льготный педагогический стаж можно, но только через суд.
Социальный фонд России (СФР) действует строго по внутренним инструкциям и вступившему в силу Федеральному закону № 455-ФЗ, из-за чего автоматически переносит любые периоды работы на Украине после 1 января 1991 года исключительно в общий страховой стаж. Однако суды при рассмотрении таких исков встают на сторону педагогов, опираясь на принцип недопустимости ухудшения правового положения гражданина.

Кочетков Александр Владиленович · Answer

Добиться включения этих периодов в льготный педагогический стаж, скорее всего, не получится.

Для того чтобы период работы за границей засчитывался в специальный (льготный) стаж (педагогический для досрочной пенсии), между Россией и этой страной должно быть специальное международное соглашение, прямо предусматривающее такой взаимный зачёт.

Россия денонсировала Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года в области пенсионного обеспечения.

Сейчас с Украиной нет соглашения, которое бы позволяло засчитывать украинский педагогический стаж в российский льготный.

Федеральный закон от 13.12.2024 № 455-ФЗ действительно позволяет включать периоды работы на территории Украины (в том числе в 1993 и 1995 годах) в страховой стаж для установления страховой пенсии.

Именно на это и ссылается СФР: украинский стаж теперь учитывается только для общего страхового стажа, а не для льготного.

Суды в подобных спорах обычно встают на сторону фонда: они исходят из того, что отсутствие международного договора, прямо предусматривающего зачёт льготного стажа, не позволяет включить период в специальный стаж.

Что можно сделать? Внимательно изучите мотивированный отказ СФР. Иногда в нём есть нюансы (например, спор о том, соответствовала ли должность и учреждение российским Спискам для льготного стажа).

Если найдёте слабые места в аргументации СФР, сможете обжаловать решение, но рассчитывать на успех без нового международного соглашения крайне сложно.

Працко Виталий Александрович · Answer

До 1 января 2002 г. стаж исчислялся по Закону РФ «О государственных пенсиях в РФ» (ст. 94), который признавал периоды работы в государствах-участниках СНГ (в т.ч. Украина) при условии уплаты страховых взносов. Однако после 2002 г. действует Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» и позднее – ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Богданова Татьяна Михайловна · Answer

С Украиной отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении. Нормы о включении в стаж льготных периодов работы в Украине не регулируются ни одним законодательным актом РФ.
Засчитывается только страховой стаж на Украине.
Суд вам тоже откажет в этом

Как включить работу в Украине в педагогический стаж для досрочной пенсии?

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Федеральный закон о страховых пенсиях (ред. от 28.02.2025)

Юридические услуги в Ростов-на-Дону

Похожие вопросы

Рассчитать педагогический стаж для досрочной педагогической пенсии

Включается ли стаж работы в должности помощника воспитателя в педагогический стаж для получения досрочной педагогической пенсии?

Доказательство возможности оформления досрочной пенсии при отказе включить педагогический стаж инструктора по физической культуре.

Вопросы досрочной пенсии - учитывается ли педагогический стаж и стаж работы не входящий в педагогический стаж?

Как доказать педагогический стаж воспитателя детского сада при оформлении досрочной педагогической пенсии

Какой стаж учитывается при начислении досрочной педагогической пенсии - педагогический или общий?

Годы работы вожатой в школе с 1993 по 2004 мне не включили в педагогический стаж для досрочной пенсии. Правомерно ли это?

Включаются ли в стаж для досрочной педагогической пенсии работы на неполной нагрузке, больничные и отпуска?

Сокращение стажа досрочной педагогической пенсии на основании работы в Доме детей и подростков - нужно ли обжаловать в суд?

Включится ли год ухода за ребёнком до 14 лет в педагогический стаж при оформлении досрочной пенсии по педагогическому стажу?

Включается ли стаж работы пионервожатой в общий педагогический стаж для досрочной пенсии?

Включат ли периоды декретного отпуска в стаж для досрочной педагогической пенсии учителя начальных классов?

Учитывается ли период обучения в педагогическом училище как педагогический стаж для досрочной пенсии?

Возможность оспорить включение работы в детском санатории в стаж для досрочной педагогической пенсии

Вопрос о возможности получения досрочной педагогической пенсии при длительном педагогическом стаже

Включатся ли периоды отпуска по уходу за ребенком в стаж для досрочной педагогической пенсии?

Будут ли годы учёбы 1989-1993 в педагогическом училище включены в педагогический стаж для назначения педагогической пенсии?

Начисление досрочной педагогической пенсии - учет общего не педагогического стажа до 2002 года

Влияет ли творческий отпуск на педагогический стаж после 10 лет работы?\r\n2.

Будет ли входить в стаж для начисления досрочной педагогической пенсии работа в колхозном детском саду по договору

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59