Правомерно ли предложение вакансий от центра занятости до признания безработным?

" Если откажусь от предложенных вакансий 2 раза-буду снята с учета. " Однозначно. вас снимут с учёта из ЦЗН.там никто свои условия не ставит.предложили работу. обязаны явиться и выяснить всё по ней, отказаться можете. но при условии существенной причины. Такая «работа от центра занятости» — это не постоянная вакансия, а мера поддержки. см. Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»).

---Центр подбирает варианты. При этом учитывают ваши навыки, опыт, здоровье, возраст и другие личные обстоятельства. Вы даёте согласие. Если вариант вам подходит, центр занятости выдаёт направление к работодателю.

---С вами заключают срочный трудовой договор (обычно на срок до месяца). Его можно расторгнуть досрочно, если появится другая подходящая работа.

---Это трудовая деятельность общественно полезной направленности. Примеры: благоустройство и озеленение территорий, помощь в социальных и медицинских учреждениях, архивная работа, неквалифицированный труд (помощь воспитателям, продавцам, поварам

---Какие есть плюсы

Сохранение статуса. В большинстве случаев за участником сохраняется право на пособие по безработице. Период участия засчитывается в общий стаж, в трудовую книжку вносится запись. Помимо зарплаты от работодателя, в некоторых регионах участникам дополнительно выплачивают финансовую помощь от центра занятости.

Шанс на постоянное трудоустройство. Иногда такая временная работа становится ступенькой к постоянной вакансии. Если Вам нужна более развёрнутая информация, можем её подготовить. С уважением! ☘

Здравствуйте! Действия сотрудников Кадрового центра правомерны, и нарушений закона в их требованиях нет.

Вы действительно еще не признаны безработной, но вы подали заявление и официально встали на учёт как гражданин, ищущий работу. По закону Кадровый центр обязан начать поиск вакансий для вас немедленно, с самого первого дня регистрации, независимо от того, выплачивает ли вам бывший работодатель средний заработок по сокращению.

Почему Центр занятости требует проходить собеседования

Обязанность искать работу. Согласно статье 22 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» № 565-ФЗ, при подаче заявления гражданин регистрируется в целях поиска подходящей работы. Служба занятости по закону не имеет права просто «держать вас на учёте» без предложения вакансий.

Сроки признания безработной.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 565-ФЗ, решение о признании гражданина безработным принимается не позднее 11 дней со дня подачи заявления и только в том случае, если за эти 10 дней Кадровый центр не смог подобрать вам подходящую работу.

Правило двух отказов.

Если гражданин в течение первых 10 дней дважды отказывается от предложенных вариантов подходящей работы, то на 11-й день Кадровый центр выносит законный отказ в признании его безработным и снимает с учета (статья 24 Федерального закона № 565-ФЗ). По закону этот порядок одинаков для всех, включая сокращенных сотрудников.

Условия выплаты за третий месяц.

Чтобы получить средний заработок за третий месяц от бывшего работодателя по статье 178 Трудового кодекса РФ, вы должны не просто числиться на бирже, а не быть трудоустроенной Кадровым центром по уважительным причинам (например, из-за отсутствия подходящих вакансий на рынке). Если вы сами откажетесь от подходящих вариантов, Кадровый центр снимет вас с учёта и не выдаст справку для выплаты за третий месяц.

Что делать с вакансией на портале «Работа России»

Вам нельзя просто нажимать «Отказ» на портале - система зафиксирует это как ваш личный немотивированный отказ, и он станет первым шагом к снятию с учёта.

Согласитесь на предложение на портале. Нажмите кнопку согласия (откликнуться/принять направление) - создаст направление на собеседование.

Свяжитесь с работодателем. Позвоните или напишите представителю компании.

Получите отказ со стороны работодателя. На собеседовании вы можете сказать, что сейчас находитесь в процессе увольнения по сокращению штата, ваша трудовая книжка ещё на руках у прежнего работодателя, и вы сможете выйти на полноценную работу только после 10 июля. Большинство работодателей не готовы ждать сотрудника больше месяца и сами

отметят в системе «Работа России» отказ по причине «кандидат не зачислен в штат из-за невозможности приступить к работе в требуемые сроки» или «несоответствие требованиям». Отказ работодателя не засчитывается против вас и не повлечет снятие с учёта.

Поскольку Кадровый центр действует строго в рамках закона, подача жалобы на сам факт предложения вакансий не принесёт результата. Но если предложенная работа объективно вам не подходит (например, зарплата ниже вашего среднего заработка на прежнем месте, должность ниже вашей квалификации, либо до места работы невозможно добраться общественным транспортом), вы имеете право обжаловать подбор вакансии (статьи 26 и 27 Федерального закона № 565-ФЗ).

Подать жалобу можно следующими способами - Руководству вашего филиала Кадрового центра (ЦЗН).В региональное Министерство (Департамент) труда и занятости населения вашего субъекта РФ.

В органы Прокуратуры РФ.

Через форму обратной связи на Едином портале Госуслуг или портале «Работа России».

Здравствуйте.

Ситуация требует незамедлительного разъяснения с опорой на Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 (далее — Закон о занятости).

Краткий ответ по существу:

Вы уже подали заявление о признании Вас безработным, и с момента регистрации в Центре занятости населения (ЦЗН) на Вас распространяются все права и обязанности лица, ищущего работу. Статус «безработный» присваивается на 11-й день после подачи заявления (ст. 3 Закона о занятости). Вы не «сидите по сокращению» в понимании Закона — Вы являетесь зарегистрированным гражданином в целях поиска подходящей работы.

Тот факт, что Вам ещё не назначено пособие (оно начнётся после 3-го месяца сокращения), не освобождает Вас от обязанности проходить перерегистрацию и рассматривать подходящие вакансии. Работодатель будет платить средний заработок за 3-й месяц, только если Вы не трудоустроились в этот период (ст. 178 ТК РФ, ч. 2). Но ЦЗН всё это время ведёт с Вами работу как с ищущим работу.

Подробный юридический разбор:

Вы уже в статусе «ищущий работу»: Подав заявление (тип обращения «претендую на признание безработным»), Вы поставили себя на учёт в ЦЗН. Согласно п. 2 ст. 3 Закона о занятости, Вы обязаны являться в ЦЗН для перерегистрации и обязаны проходить собеседования с работодателями. Отказ от двух вариантов подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации в ЦЗН влечёт отказ в признании Вас безработным (п. 3 ст. 3 Закона). То есть, если Вы дважды добровольно откажетесь от вакансий, Вас не просто «снимут с учёта» — Вам откажут в статусе безработного, и Вы потеряете право на пособие (которое Вам начислят после 3-го месяца).

Что такое «подходящая работа» для Вас: Согласно ст. 4 Закона о занятости, подходящей считается работа, соответствующая Вашей профессии и квалификации, а также:

В пределах транспортной доступности (обычно в той же местности).

С оплатой не ниже среднего заработка, сохранённого за Вами у последнего работодателя (за 3 месяца сокращения).

Если предлагаемая работа оплачивается ниже, чем Ваш средний заработок (даже если она временная), Вы вправе от неё отказаться. Но если зарплата выше или равна, отказ будет считаться необоснованным.

Ваша ключевая ошибка — обращение в ЦЗН до увольнения: Сотрудники ЦЗН поступили формально правильно, приняв заявление, но для Вас это крайне рискованно. Пока Вы получаете средний заработок от работодателя, ЦЗН имеет право подбирать Вам работу. Если Вы откажетесь от двух вакансий сейчас, то 10 июля, когда Вы придёте за пособием, ЦЗН скажет: «Вы дважды отказались от подходящей работы, поэтому признать Вас безработным не можем».

Что делать прямо сейчас, чтобы спасти пособие (пошагово):

Шаг 1. Не отказывайтесь от вакансии открыто, не нажимайте «отказ» на портале. Напишите инспектору ЦЗН в личном кабинете или позвоните и скажите: «Рассмотрю вакансию, но прошу дать мне письменные разъяснения:

Какая заработная плата по этой вакансии?

Как она соотносится с моим средним заработком, сохранённым работодателем на период сокращения?»

Если зарплата в вакансии ниже Вашего среднего заработка — это не подходящая работа (ст. 4 Закона). Вы обязаны отказаться письменно: «Отказываюсь, так как оплата труда не соответствует моей квалификации и ниже сохранённого среднего заработка». Такой отказ не засчитывается как первый.

Шаг 2. Если зарплата равна или выше — увы, придётся рассмотреть. Но Вы всё ещё работник предприятия (до 10 июля), и по закону работодатель предоставляет дни для поиска работы. Вы можете:

Взять справку у работодателя о среднем заработке.

Пойти на собеседование (это не повлияет на Ваше сокращение).

Шаг 3. Подайте жалобу в прокуратуру (ст. 10, 21 ФЗ «О прокуратуре РФ») на действия ЦЗН, если Вас принуждают к явке и рассмотрению вакансий, когда Вы фактически ещё не уволены, а уже начали отсчёт обязательных отказов. Основание: ЦЗН нарушил п. 3 ст. 3 Закона о занятости — начал отсчёт отказов до наступления статуса безработного, но формально Вы уже «ищущий работу». Однако судебная практика (Определение Конституционного суда РФ от 20.02.2007 № 78-О, Апелляционные определения) указывает, что граждане, получающие средний заработок от предыдущего работодателя, не могут быть признаны безработными до окончания этого периода, и ЦЗН не вправе отказывать им в признании безработным на основании отказов от вакансий, сделанных до даты фактического увольнения.

Куда жаловаться:

Начальнику отдела ЦЗН (в письменной форме через портал «Работа России» — объясните ситуацию).

Главный вывод:

Вы не нарушили закон, встав на учёт до увольнения — это не запрещено. Но действия ЦЗН по вменению Вам отказов до 10 июля являются спорными. НЕ нажимайте «отказ». Потребуйте рассмотреть вакансию строго по критериям ст. 4 Закона. И немедленно уведомите инспектора, что Вы ещё получаете средний заработок от работодателя и считаете, что отсчёт отказов не должен начинаться до 10 июля.

С уважением Светлана Б

Здрасствуйте!

ст.178, 180 ТК РФ

Ваша тревога понятна, и я бы на вашем месте тоже насторожился. Давайте разложим всё по полочкам: где правда, а где возможное недопонимание.

Вы пока не признаны безработной. И в этом нет ничего странного. Когда вы подаёте заявление в центр занятости (как в вашем случае — «о содействии в поиске работы»), вы регистрируетесь в целях поиска подходящей работы. Статус «безработный» присваивается позже — обычно в течение 11 дней, если за это время центр не смог подобрать вариант. Так что пока вы в статусе «ищущий работу». И это нормально: вы действительно можете планировать отработать все три месяца сохранения среднего заработка у работодателя, и это не мешает центру вести учёт и параллельно подбирать варианты.

Почему вам предлагают вакансии? Центр занятости работает в режиме «содействия». Его задача — помогать в поиске работы, пока вы состоите на учёте в целях поиска. То, что срок сохранения среднего заработка у работодателя ещё не истёк, не отменяет этой функции. Сотрудники не знают заранее, будете ли вы активно искать работу или нет — они просто выполняют свою задачу. Поэтому предложение вакансии — это не попытка «поймать» вас, а стандартная процедура.

Важное уточнение про отказы. Правило «два отказа — снятие с учёта» действительно существует. Но ключевой момент: речь идёт об отказах от подходящей работы. По закону подходящей считается работа, которая соответствует вашей квалификации, условиям последнего места работы, состоянию здоровья и транспортной доступности. Если предложенная вакансия явно не подходит (например, зарплата сильно ниже или должность не по профилю), вы имеете полное право отказаться, и это не должно засчитываться как нарушение. Поэтому при получении предложения советую сразу анализировать: действительно ли она вам подходит, или есть веские причины для отказа.

Что делать с порталом? Вам действительно нужно отреагировать на ранжирование. Я рекомендую не нажимать «Принять» автоматически, если вакансия не подходит. Напишите в центр занятости (можно прямо в чат на портале или на встрече) письменное обоснование, почему эта работа не является подходящей для вас. Сохраните это сообщение — оно пригодится, если возникнет спор.

Если почувствуете, что вас толкают к необоснованным отказам или нарушают процедуру (например, предлагают заведомо неподходящие варианты и сразу фиксируют отказ), тогда имеет смысл жаловаться. Сначала обратитесь к руководителю центра занятости — часто вопрос решается на этом уровне. Если не поможет, можно подать жалобу в вышестоящий орган службы занятости или в суд. Также можно обратиться в прокуратуру, если считаете, что нарушаются ваши права.

Мой совет на сейчас: не принимайте решение о вакансии сразу. Обсудите её с инспектором, который с вами работает. Попросите пояснить, почему этот вариант считается подходящим, и вместе проверьте, нет ли более релевантных предложений в базе центра. Так вы снизите риск конфликта и защитите свои права. Удачи в решении вопроса!

Здравствуйте!

Действия сотрудников КЦ центра правомерны, нарушений закона в их требованиях нет. Так как Вы еще не признаны безработной, но Вы подали заявление и официально встали на учёт как гражданин, ищущий работу, то КЦ по закону обязан начать поиск вакансий для Вас незамедлительно, с самого первого дня регистрации, независимо от того, выплачивает ли Вам бывший работодатель средний заработок по сокращению.

Вы правы. Пока вы работаете и получаете зарплату, вас не могут признать безработной и предлагать вакансии. Ваш статус — "ищу работу", но не безработная. Требуйте от кадрового центра отменить предложения. Если не реагируют, жалуйтесь в прокуратуру.

Здравствуйте!

Смотрите, предлагать вакансии до официального признания безработным правомерно. Пока за Вами сохраняется средний заработок по сокращению (те самые 3 месяца), ЦЗН не может засчитать отказ от вакансии, как основание для того, чтобы снять Вас с учёта или помешать получить справку для работодателя за третий месяц.

Когда Вы подаёте заявление в центр занятости, Вы регистрируетесь в целях поиска подходящей работы.

В данном случае это промежуточный статус, ещё не «безработный», но уже ведётся активный поиск работы.

ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» предусматривает, что в этот период специалисты центра помогают подобрать варианты. То есть их задача оказание содействия в трудоустройстве, они вправе предлагать вакансии.

Для граждан, уволенных по сокращению, действует особое правило:

пособие по безработице назначается только после того, как истечёт период сохранения среднего заработка (3 месяца от работодателя).

Пока этот срок не прошёл, ЦЗН не назначает пособие, он помогает найти работу. Поэтому механизм наказания за отказ, приостановка или снятие с учёта ради лишения пособия, в указанный период не работает, пособия ещё не получаете.

Что делать с вакансией?

Не игнорируйте предложение, но и не соглашайтесь, это Ваше право.

Поговорите со специалистом ЦЗН. Объясните ему, что Вы планируете сохранить право на третий оплачиваемый месяц от работодателя, поэтому сейчас ищете вариант, который не помешает этому (например, совместительство, проектная работа или должность с чётким пониманием, что она не перекрывает право на справку).

Если вакансия объективно не подходит (другая квалификация, неприемлемые условия), смело отказывайтесь, зафиксируйте это в системе, но с обоснованием отказа.

А если будут давить?

Если Вам прямо скажут: «Откажетесь дважды, снимем с учёта и не будет справки за третий месяц», это является давлением на Вас.

Пока идёт период сохранения среднего заработка, такой угрозы не существует.

В данной ситуации зафиксируйте разговор, и далее обращайтесь с жалобой.

Жалоба на действия или бездействия сотрудников подается на имя руководителя ЦЗН.

Далее врегиональное управление службы занятости, в прокуратуру или в суд с иском.

В жалобе сошлитесь на то, что действия сотрудника создают риск нарушения вашего права на получение среднего заработка за третий месяц по сокращению, и попросите разъяснить правовую позицию

Правовое обоснование: ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Здравствуйте!

Никакого нарушения со стороны центра в данном случае нет.

Если Вас сократили и Вы получаете выплаты от работодателя, то это не значит, что Вы имеете право просто сидеть дома и числиться в кадровом центре для галочки.

Согласно статье 178 Трудового кодекса Российской Федерации, при расторжении трудового договора в связи с сокращением штата за уволенным работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.

В исключительных случаях средний заработок сохраняется за третий месяц, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен.

Обратите внимание на фразу закона: "и не был им трудоустроен". Главная функция службы занятости - это не выдача справок для работодателя, а именно поиск работы для Вас.

Когда Вы подписали заявление, Вы официально получили статус гражданина, ищущего работу. Согласно статье 23 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", центр занятости обязан подбирать Вам подходящую работу с первого дня Вашего обращения. Закон не предусматривает никаких каникул на три месяца.

Вы правы в одном. Вы еще не признаны безработной. По закону статус безработного присваивается не позднее 11 дней со дня подачи заявления, и в течение этих 11 дней служба занятости обязана предлагать Вам работу, чтобы не допустить Вашего перехода в статус безработной.

——————-

Сотрудники службы занятости абсолютно правы, предупреждая Вас о снятии с учета.

По указанному мною закону гражданину отказывается в признании его безработным в случае отказа в течение 10 дней со дня регистрации от двух вариантов подходящей работы. А если Вы уже будете признаны безработной, то отказ от двух подходящих вакансий приведет к прекращению выплаты пособия и снятию с учета.

Подходящей считается работа, которая соответствует Вашему образованию, квалификации, состоянию здоровья и транспортной доступности. Если предложенная вакансия подходит под эти критерии, отказаться от нее без последствий Вы не можете. Если Вы сейчас нажмете на портале кнопку отказа, это будет зафиксировано как Ваш первый официальный отказ.

——————-

Если будете жаловаться - это будет расценено как Ваше уклонение от трудоустройства. Лучше будет, если на собеседовании Вы не понравитесь работодателю и тем самым Вы не будете сняты с учета. Вариантом того, как этого добиться, масса.

В данный момент составлять жалобы в прокуратуру или руководителю центра занятости я Вам не рекомендую, так как закон не на Вашей стороне. Если же Вам предложат работу, которая объективно не является для Вас подходящей (например, Вы работали главным бухгалтером, а Вам предлагают должность уборщицы), Вы имеете право подать мотивированное заявление руководителю кадрового центра. В таком заявлении просите отменить направление на собеседование и требуйте исключить данную вакансию из списка предложенных. Удачи! Буду рад, если смог помочь.