Является ли организация рекламораспространителем при безвозмездном размещении на счетах информации об аренде помещений?

Здравствуйте! Да, сама строка о сдаче помещений может быть рекламой по ст. 3 Закона о рекламе, а организация — рекламораспространителем. Но 3% сбор и регистрация в РКН касаются интернет-рекламы; для обычных счетов на оплату, без размещения в интернете и без дохода от рекламы, обычно не нужны. Счета уходят только конкретным покупателям или размещаются на сайте? Это поможет точнее оценить

Здравствуйте

Является ли организация рекламораспространителем? Скорее всего, нет. Ключевой момент здесь — цель размещения информации. Согласно Федеральному закону «О рекламе» (№ 38-ФЗ), реклама — это информация, которая адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Прочитайте, пожалуйста, личные сообщения от юристов на этом сайте (верхний правый угол экрана).

Нет, текущему покупателю доначисление утилизационного сбора не грозит. Утильсбор уплачивается однократно при ввозе автомобиля в Россию и оформлении ЭПТС, а после его уплаты и регистрации права собственности в электронном паспорте транспортного средства все последующие собственники освобождаются от каких-либо претензий по этому платежу. Исключением может стать лишь случай, когда первоначальный ввоз был оформлен с грубыми нарушениями (коммерческий ввоз под видом личного), но даже тогда ответственность лежит на том, кто ввозил и платил, а не на добросовестном покупателе.

Правила уплаты утильсбора. Согласно постановлению Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, утилизационный сбор взимается однократно при ввозе транспортного средства на территорию Российской Федерации (или при его производстве в РФ). Плательщиком признаётся лицо, осуществившее ввоз. После уплаты сбора и выдачи паспорта транспортного средства (теперь ЭПТС) обязанность по сбору считается исполненной, и платёж перестаёт быть связан с автомобилем как обременением.

Правовой статус ЭПТС. Пункт 5 Правил уплаты утилизационного сбора прямо указывает, что подтверждением уплаты является таможенный приходный ордер (ТПО) и наличие записи в паспорте транспортного средства. Если ЭПТС оформлен и в нём отражена уплата, то для любого последующего приобретателя автомобиль считается полностью легализованным. Никаких дополнительных начислений «задним числом» закон не предусматривает.

Ответственность за неуплату. В силу ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» обязанность по уплате сбора лежит на импортёре, а не на последующих владельцах. Даже если выяснится, что первый российский собственник заплатил сбор по заниженной ставке (например, как физлицо при фактическом коммерческом ввозе), то требования таможенных органов могут быть предъявлены исключительно к нему, а не к добросовестному приобретателю. Автомобиль не является предметом залога по таким требованиям.

Судебная практика. Суды исходят из того, что утильсбор — это фискальный платёж, неразрывно связанный с фактом ввоза и уплачиваемый конкретным лицом. Последующая перепродажа автомобиля, даже вскоре после ввоза, не создаёт нового объекта обложения и не обязывает нового собственника доплачивать разницу (см., напр., постановления арбитражных судов по спорам о доначислении утильсбора к последующим покупателям, где иски оставляются без удовлетворения).

Да, в описанной ситуации ваша организация с высокой долей вероятности признается рекламораспространителем. Однако обязанности по уплате 3% сбора и регистрации в Роскомнадзоре в данном случае, скорее всего, не возникает, так как этот сбор касается исключительно интернет-рекламы.

Разберем ситуацию подробнее.

🧐 Является ли организация рекламораспространителем?

По закону, рекламораспространитель — это лицо, которое распространяет рекламу любым способом, в любой форме и с использованием любых средств .

В вашем случае, размещая информацию о сдаче в аренду чужих помещений на своих платежных документах, вы предоставляете свою площадь (бланк) для распространения этой информации. Именно это действие и делает вас рекламораспространителем. Ответственность за соблюдение законодательства о рекламе, включая ее содержание и место размещения, лежит на вас .

> Важное исключение: Если размещенная информация не является рекламой, а относится к справочно-информационным сведениям или социальной рекламе, то вы не будете считаться рекламораспространителем в контексте данного нарушения. Однако обычно информация о коммерческой аренде не подпадает под эти исключения .

💰 Должна ли организация платить сбор 3%?

Нет, в вашей ситуации платить 3% сбор не нужно.

Новый 3% сбор, о котором вы могли слышать, был введен Федеральным законом от 26.12.2024 № 479-ФЗ и касается только распространения рекламы в сети Интернет . Этот сбор уплачивается с доходов, полученных от размещения интернет-рекламы, и администрируется через Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР) .

Поскольку информация размещена на бумажном платежном документе (счете на оплату), а не в интернете, этот закон на вас не распространяется.

🗂️ Должна ли организация регистрироваться в Роскомнадзоре?

Нет, регистрироваться в Роскомнадзоре для размещения такой информации не нужно.

Обязанность передавать сведения в Роскомнадзор и регистрироваться в ЕРИР также является требованием законодательства об интернет-рекламе . Для распространения рекламы на бумажных носителях (например, на счетах, накладных, квитанциях) такая регистрация не требуется.

⚠️ Важный нюанс: ограничения для платежных документов

Хотя вы не обязаны платить 3% сбор, вы должны учитывать другие ограничения закона "О рекламе".

Существует прямой запрет на размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (в том числе на оборотной стороне) . Этот запрет был введен в 2018 году.

* Ваши счета: Вы упомянули "стандартные счета на оплату продукции". Это не квитанции на оплату ЖКУ, поэтому данный прямой запрет на вас, скорее всего, не распространяется.

📝 Резюме для вашей ситуации

| Ваш вопрос | Ответ |

| :--- | :--- |

| Являетесь ли вы рекламораспространителем? | Да, так как вы размещаете информацию на своем бланке . |

| Нужно ли платить 3% сбор? | Нет, этот сбор взимается только за рекламу в интернете . |

| Нужно ли регистрироваться в Роскомнадзоре? | Нет, это требование также касается только интернет-рекламы . |

Таким образом, ваша организация является рекламораспространителем, но действующие для вас обязанности не включают уплату нового 3% сбора и регистрацию в Роскомнадзоре, так как реклама размещается не в интернете. Однако, чтобы полностью исключить риски, рекомендуется убедиться, что размещаемая информация не подпадает под определение рекламы, а является, например, справочной.

Если у вас есть сомнения, лучше обратиться за консультацией к юристу, Контакты юристов сайта есть в профиле

Организация признается рекламораспространителем, но информация о сдаче чужого помещения не является рекламой, т.к. не направлена на продвижение ваших товаров (ст.3 ФЗ-38). Следовательно, платить 3% сбор и регистрироваться в Роскомнадзоре не нужно. Укажите на бланке, что информация справочная.