Правомерна ли установка мусорных контейнеров в 7 метрах от гаража?

Здравствуйте!

Действующие санитарные нормы не устанавливают конкретного расстояния от контейнерных площадок до гаражей — нормативы СанПиН регулируют удалённость мусорных площадок именно от жилых домов, детских и спортивных площадок, медицинских организаций и мест отдыха, а требование в 15 или 20 метров председатель кооператива, скорее всего, ошибочно применяет к вашей ситуации.

Норматив 20 метров относится к жилым домам, не к гаражам. Действующий СанПиН прямо указывает минимальное расстояние от контейнерных площадок до многоквартирных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, школ и детских садов в двадцать метров, при этом верхний предел ограничен ста метрами, однако этот перечень объектов не включает гаражи или гаражные кооперативы, а значит формальной обязанности выдерживать именно двадцать или пятнадцать метров от вашего гаража у председателя нет.

В силу приложения N 1 к СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» расстояние от контейнерных площадок до многоквартирных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, школ, детских садов, спортивных клубов должно быть не менее 20 и не более 100 метров, до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах не менее 15 метров.

Расстояние в пятнадцать метров относится к иному объекту. Норматив именно в пятнадцать метров, о котором вы, вероятно, слышали, установлен для удалённости контейнерных площадок от территорий медицинских организаций в сельских населённых пунктах, а не для гаражей, поэтому ссылка председателя кооператива на «законность» размещения в семи метрах от вашего гаража формально не опровергается этим нормативом, но и не подтверждается им напрямую, поскольку сам норматив к гаражам не относится вовсе.

Специального норматива для гаражей не существует. Действующее санитарное законодательство не регулирует минимальное расстояние от контейнерных площадок до гаражей и гаражных кооперативов, а значит формально председатель кооператива не нарушает конкретную санитарную норму, устанавливая контейнеры на расстоянии семи метров от вашего гаража, однако отсутствие специального норматива не означает автоматической правомерности его действий, если размещение контейнеров создаёт для вас реальные неудобства, запахи, скопление грызунов или ограничивает доступ к вашему имуществу.

Защита возможна через общегражданские нормы о правах собственника. Если размещение мусорной площадки перед воротами вашего гаража препятствует свободному пользованию имуществом, создаёт антисанитарные условия или иным образом нарушает ваши права, вы вправе требовать устранения таких нарушений в судебном порядке независимо от отсутствия специального норматива по расстоянию, ссылаясь на общие положения гражданского законодательства о защите права собственности от любых нарушений, не связанных с лишением владения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Обращение в Роспотребнадзор целесообразно. Поскольку размещение контейнерной площадки должно в любом случае соответствовать общим требованиям к содержанию контейнерных площадок, включая наличие твёрдого покрытия, ограждения и подъездного пути без создания антисанитарных условий для окружающих объектов, вам стоит направить письменную жалобу в территориальный орган Роспотребнадзора с просьбой провести проверку соответствия конкретной площадки санитарным требованиям и оценить создаваемые ею неудобства для собственников соседних гаражей.

В силу пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Решение вопроса возможно и через собрание кооператива. Поскольку земельный участок гаражного кооператива, как правило, находится в общей собственности или пользовании его членов, размещение объектов общего назначения, включая мусорную площадку, обычно относится к вопросам, требующим согласования на общем собрании членов кооператива, и если такое размещение не было согласовано собранием, а решение принято единолично председателем, вы вправе потребовать вынести этот вопрос на общее собрание и оспорить единоличное решение председателя как превышение его полномочий.

Для точного ответа конечно лучше уточнить: земля, на которой стоит гаражный кооператив, находится в собственности или долгосрочной аренде самого кооператива, либо участки под гаражами оформлены в индивидуальную собственность каждого члена, поскольку от этого зависит, через какой именно правовой механизм — общее собрание кооператива или индивидуальный иск о защите права собственности — эффективнее добиваться переноса контейнерной площадки.

С уважением, юрист Ермаков Сергей Александрович.

Для нежилых объектов, таких как гаражи, прямые нормативы не установлены, однако должны соблюдаться общие требования: контейнеры не должны препятствовать свободному проезду, создавать антисанитарные условия и нарушать пожарную безопасность.

Ссылка председателя на закон в данном случае несостоятельна. Действующие санитарные правила устанавливают минимальное расстояние от контейнерной площадки до жилых домов и границ участков индивидуальной жилой застройки — не менее 20 метров (п. 4 СанПиН 2.1.3684-21). Ваш гараж, как объект капитального строительства, также является объектом, до которого должны соблюдаться эти нормы.

Установка контейнеров на расстоянии 7 метров от вашего гаража является нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства.

Ваши действия:

Зафиксируйте нарушение: проведите замер расстояния от контейнерной площадки до вашего гаража, составьте акт с подписями двух свидетелей, сделайте фото и видео.

Направьте письменную претензию председателю гаражного кооператива с требованием перенести площадку на расстояние не менее 20 метров от вашего гаража.

Подайте жалобу в территориальный отдел Роспотребнадзора с просьбой провести проверку соблюдения санитарных норм.

Одновременно направьте обращение в прокуратуру о нарушении ваших прав и бездействии председателя.

При отказе в удовлетворении требований обратитесь в суд с иском об устранении препятствий в пользовании имуществом (ст. 304 ГК РФ).