Правомерен ли отказ в компенсации за наем жилья уволенному военному, имевшему служебное жилье за границей?

Нет, отказ военного комиссариата является незаконным. Бывший военнослужащий (офицер запаса), уволенный с правом на обеспечение жильем, имеет полное законное право на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в РФ. Сдача служебного жилья за пределами РФ никак не лишает его этого права.

Отказ военного комиссариата в выплате денежной компенсации за наём жилья незаконен, поскольку факт получения и сдачи служебного жилья за рубежом не учитывается при оценке жилищной обеспеченности на территории РФ. Право на компенсацию определяется исключительно наличием или отсутствием жилых помещений в России

Да, в такой ситуации военный комиссар вправе отказать в выплате. Я бы сказала, что здесь есть чёткое правовое основание, и я объясню, как это работает.

Ключевой момент кроется в том, как именно офицер получил и сдал жильё. Если служебную квартиру за границей он получил в связи с прохождением службы (то есть она была предоставлена Минобороны как условие службы в иностранном государстве), а после увольнения или перевода сдал её — с точки зрения закона он считается обеспеченным жильём. Факт того, что помещение находилось за рубежом, не меняет сути: государство выполнило свою обязанность по обеспечению служебным жильём в месте службы. После сдачи помещения право на него прекратилось, но сам факт прежнего обеспечения учитывается при решении вопроса о компенсации.

Логика закона такая: денежная компенсация за наём (поднаём) предусмотрена для случаев, когда человек объективно не обеспечен жильём по месту прохождения службы и не может быть обеспечен служебным помещением. Если же у человека в прошлом было служебное жильё (даже за границей), и он от него отказался/сдал, комиссия может счесть, что основание для компенсации отсутствует — ведь потребность в найме возникла после того, как человек утратил связь с тем служебным фондом.

При этом важно не путать ситуацию: если бы офицер, служа за границей, не получил от Минобороны никакого жилья и снимал его сам — тогда у него было бы право на компенсацию за период службы за рубежом. Но в вашем сценарии жильё было предоставлено ведомством, а затем возвращено.

Что можно сделать?

Если офицер не согласен с отказом, он вправе запросить письменное обоснование и обжаловать решение. В ходе спора имеет смысл детально разобрать документы: когда и на каком основании было предоставлено зарубежное жильё, есть ли акт сдачи, не было ли каких-то особых обстоятельств (например, если жильё сдали не по его инициативе, а в связи с организационными изменениями). Иногда в таких делах суд смотрит, не было ли злоупотребления правом с обеих сторон.

Поэтому мой совет: не принимайте отказ как окончательный. Попросите письменное решение комиссариата — в нём будут указаны правовые основания, и на их основе уже можно строить дальнейшую защиту (в том числе через суд).

Согласно Федеральному закону «О статусе военнослужащих» и приказу Министра обороны РФ № 510, право на компенсацию за наем жилья имеют военнослужащие (в том числе уволенные), которые не обеспечены жилыми помещениями по установленным нормам и не состоят на учете как нуждающиеся в жилье по месту службы. Ключевой момент: если офицер запаса в период службы за границей имел служебное жилье и сдал его, это не лишает его права на компенсацию после увольнения, если он не имеет собственного или предоставленного жилья в РФ и встал на учет нуждающихся.

Однако важно, что компенсация выплачивается только при условии, что военнослужащий признан нуждающимся в жилье и не обеспечен им. В случае, если он ранее обеспечивался служебным жильем (даже за границей), это может быть расценено как обеспеченность, и отказ может быть обоснован, если он не был снят с учета нуждающихся.

Практика судов противоречива: с одной стороны, Верховный Суд РФ указывает, что обеспечение служебным жильем за пределами РФ не означает обеспеченность жильем в РФ, с другой — некоторые суды отказывают.

В силу приказа Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 N 45 органы Прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также рассматривает, проверяет, и разрешают поданные заявления, жалобы, обращения о нарушении прав и свобод гражданина.

А поэтому следует направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).

Рекомендую Вам обжаловать отказ в судебном порядке.

Нет, отказ в выплате по этому основанию, скорее всего, недопустим. Наличие служебного жилья за пределами РФ не может служить причиной для лишения права на компенсацию за наем жилья на территории России.

Ваш случай имеет важную особенность: ключевым условием для отказа является наличие служебного жилья в том же населенном пункте, где проходит служба (или находится воинская часть). Поскольку жилье было получено и сдано за границей, к текущей ситуации на территории РФ оно прямого отношения не имеет.

Право на компенсацию возникает, когда военнослужащий (включая уволенных, если они признаны нуждающимися в жилье) и его семья не обеспечены служебным жильем по новому месту службы или по месту жительства в РФ. Отсутствие собственного жилья в РФ при этом — одно из обязательных условий для получения выплаты, а не основание для отказа.

Основания для отказа, которые были бы законны

Отказ может быть правомерным в конкретных ситуациях, например:

Если военнослужащему было предложено пригодное для проживания служебное жилье в том же населенном пункте, но он от него отказался.

Если он снимает жилье у близкого родственника (члена семьи).

Если он уже получил жилищную субсидию или жилье в собственность/по договору соцнайма.

Рекомендация по действиям

Если военкомат отказывает вам, ссылаясь именно на наличие жилья за границей, это решение можно обжаловать.

Запросите письменный отказ с указанием точной причины и ссылок на нормативные акты.

Обжалуйте отказ в вышестоящий военный комиссариат или в суд. Суды в таких вопросах обычно встают на сторону военнослужащих, если их право на компенсацию подтверждено документально, а ведомство не доказало наличие законных оснований для отказа.

Для более детальной оценки вашей ситуации важно понимать, на какую именно норму закона ссылается военкомат в своем отказе. Если у вас есть такой документ, вы можете прислать его, чтобы мы разобрали его предметно.