Истек ли срок давности после отмены постановления и возврата дела?

Вопрос №25031175 из г. Москва
опубликован вчера, 21:48
В июле 2025 года получила штраф за неоплату парковки. Написала жалобу должностному лицу с пояснением, что штраф был оплачен, но позже из-за технических неполадок. Штраф оставили в силе. Обжаловала штраф в суде. В декабре 2025 года судья отменил постановление из-за процессуальных нарушений и вернул дело на новое рассмотрение должностному лицу. Новое рассмотрение случилось лишь полгода спустя - в июле 2026 года. Штраф оставили в силе. Правильно ли я понимаю, что служба превысила свои полномочия, так как срок давности уже давно истек? Срок течет с момента предполагаемого правонарушения или с момента возвращения дела дорожной службе? Мне сейчас новую жалобу в суд подавать?
Читать ответы (3)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте!

Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ) и не возобновляется в связи с возвращением дела на новое рассмотрение. При повторном вынесении постановления в июле 2026 года надлежит проверить, не истёк ли указанный срок к этой дате; при его истечении производство подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Для оспаривания постановления целесообразно подать жалобу в суд в 10‑дневный срок со дня получения копии, включив довод о пропуске срока давности и приложив подтверждающие документы.

С уважением, Александр.

вчера, 22:00
Оценка автора вопроса:
Спасибо за исчерпывающий ответ!
Задать вопрос юристу

3 юристa дали 3 ответa на вопрос


Средний стаж юристов: 17 лет
Первый ответ получен через 12 минут

В вашем случае правонарушение было в июле 2025 года. Вы подали жалобу, и суд в декабре 2025 отменил первоначальное постановление и вернул дело на новое рассмотрение. Важно: течение срока давности приостанавливается с момента подачи жалобы до вынесения решения по ней, но после отмены постановления и возврата дела срок продолжает течь.

вчера, 22:38
Оценка автора вопроса:
Спасибо. Могу предположить, что дорожная служба как-то затягивала получение решения суда, чтобы срок давности не тек. Но в повторном решении о штрафе указания на этот факт нет, только на то, что пересмотр сделан на основе декабрьского судебного решения.

Вы понимаете ситуацию почти правильно, но с одним важным юридическим нюансом. Служба не превысила полномочия в том смысле, что закон прямо разрешает ей вынести новое постановление после возвращения дела судом. Однако срок давности привлечения к ответственности действительно истек, и вынесение нового штрафа незаконно.

Вот как это работает согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ):

1. С какого момента течет срок?

Срок давности всегда течет со дня совершения правонарушения (в вашем случае — с июля 2025 года). Возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу этот срок не прерывает и не начинает заново.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, общий срок давности по административным делам составляет два месяца, а по нарушениям ПДД и парковки (рассматриваемым полицией или МАДИ) — два месяца со дня совершения правонарушения. Если дело рассматривает судья, срок увеличивается до трех месяцев. Для неоплаты парковки в Москве (статья 8.14 КоАП г. Москвы) также действует двухмесячный срок.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (пункт 14) четко указывает: истечение сроков давности является безусловным основанием для прекращения производства по делу. При этом сроки давности не подлежат восстановлению. Судья может отменить штраф из-за процессуальных ошибок и вернуть дело, но если за время этого «путешествия» документа туда-обратно вышел срок давности, орган власти обязан прекратить производство.

2. Как считать ваш срок?

Предположим, правонарушение было совершено 15 июля 2025 года. Срок давности составил два месяца и истек 15 сентября 2025 года.

Даже если суд отменил первый штраф позже (в декабре 2025 года), срок уже был пропущен. В июле 2026 года он тем более истек. Вынесение постановления в июле 2026 года за событие июля 2025 года нарушает статью 24.5 КоАП РФ (производство по делу подлежит прекращению при истечении сроков давности).

3. Почему служба так поступила?

Это частая ошибка должностных лиц. Они ошибочно полагают, что возвращение дела судом дает им новую попытку без оглядки на календарь. Кроме того, часто происходит путаница между сроком давности привлечения к ответственности (когда можно вынести штраф) и сроком исполнения постановления (когда нужно его оплатить, статья 31.9 КоАП РФ). Второе действительно прерывается, пока обжалуется первое, но к вашему случаю отношения не имеет.

Что делать сейчас:

Вам необходимо подать жалобу в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения органа, который выписал новый штраф. Обжаловать нужно именно последнее постановление от июля 2026 года. Жалоба подается в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ). Если 10 дней пропущены, вместе с жалобой нужно подавать ходатайство о восстановлении срока, указав уважительные причины пропуска.

В жалобе следует указать:

Наименование суда, ваши данные и реквизиты обжалуемого постановления (номер, дата, кем вынесено).

Суть событий (краткая хронология: июль 2025 — оплата, декабрь 2025 — отмена судьей, июль 2026 — повторный штраф).

Правовое обоснование: сослаться на пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности) и пункт 14 Постановления Пленума ВС РФ № 5. Укажите, что срок давности истек еще в сентябре 2025 года, а вынесение постановления в июле 2026 года недопустимо.

Просительную часть: прошу постановление от июля 2026 года отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности.

Доказательства: приложите копию решения судьи от декабря 2025 года (где указано о возврате дела), копию нового постановления от июля 2026 года, а также квитанцию об оплате парковки 2025 года.

Важные детали подачи:

Госпошлина за подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не уплачивается.

Подать жалобу можно лично через канцелярию суда, заказным письмом с описью вложения или электронно через систему ГАС «Правосудие».

По закону (ст. 30.5 КоАП РФ), жалоба должна быть рассмотрена в двухмесячный срок со дня ее поступления в суд со всеми материалами дела.

Если суд удовлетворит вашу жалобу, производство будет прекращено окончательно. Больше никаких законных оснований выставлять вам этот штраф у службы нет. После вступления решения суда в силу рекомендуется проверить статус штрафа на официальных порталах (например, Госуслуги или Автокод), чтобы убедиться, что задолженность аннулирована.

вчера, 23:21
Оценка автора вопроса:
Спасибо за такой подробный ответ, да еще поделились знаниями о практике действий дорожной службы. Я наверное неправильно выразилась. Новое постановление о штрафе дорожная служба не выносила. Она оставила в силе старое постановление от июля 2025 года. Жалобу на это решение я подготовила в тот же день (вчера), сослалась на нарушение сроков. Но потом засомневалась, правильно ли я трактую КоАП

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских