Кто отвечает за оставленных без присмотра детей в заграничном туре?

Доброе Утро Валерия, здесь ситуация не сводится к тому, что «нотариальное согласие было оформлено на другого сопровождающего — значит тот, кто фактически оставил детей, ни за что не отвечает» Есть несколлько вопросов:

1. Кто фактически отвечает за детей в момент экскурсии

Самый важный момент: кто по документам и фактически был назначен руководителем/сопровождающим группы или конкретной подгруппы.

Статья 22 ФЗ №114-ФЗ прямо говорит: при организованном выезде группы несовершеннолетних без их законных представителей обязанности законных представителей несут руководители выезжающих групп.

Поэтому если туроператор сформировал группу, разделил её на возрастные подгруппы и назначил взрослых сопровождающих, то необходимо смотреть:

договор с туроператором;

программу тура;

список детей;

список сопровождающих;

приказ/распоряжение о формировании группы, если оно было;

документы, где указано, кто за какую группу отвечает;

договоры с сопровождающими;

правила тура и инструкции для сопровождающих.

Нотариальное согласие на выезд — это не то же самое, что распределение ответственности внутри туристической группы.

Более того, действующая ст. 20 ФЗ №114-ФЗ вообще предусматривает возможность выезда ребёнка без родителей при наличии нотариального согласия законного представителя; само согласие регулирует именно возможность выезда, а не автоматически определяет, кто в дальнейшем отвечает за ребёнка каждую минуту тура.

2. Если сопровождающий действительно получил этих детей в свою подгруппу

Вот тут ситуация для него довольно неприятная.

Если ему поручили подгруппу, он знал или должен был знать, что эти дети входят в его подгруппу, а затем уехал на экскурсию, оставив их в гостинице, то потенциально возникает вопрос о ненадлежащем исполнении обязанностей по сопровождению.

Особенно если:

дети должны были ехать на экскурсию вместе с группой, а сопровождающий просто не проверил их наличие и уехал.

То, что у него на руках нотариальные согласия были оформлены родителями этих детей на других взрослых, само по себе не делает оставленных детей «ничьими».

3. Но есть ещё более важный вопрос — ответственность туроператора

Здесь я бы не ограничивался претензиями непосредственно к сопровождающему.

Закон №132-ФЗ определяет туристский продукт как комплекс услуг, а его формирование туроператором включает заключение и исполнение договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, в том числе с перевозчиками, средствами размещения, экскурсоводами и другими исполнителями.

То есть если туроператор организовал этот тур, сформировал группу, предоставил сопровождающих и организовал экскурсионную программу, то родителям прежде всего стоит предъявлять вопросы туроператору.

Причём закон предусматривает финансовое обеспечение ответственности туроператора за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Иными словами:

родителю не обязательно самостоятельно разыскивать того сопровождающего и доказывать, что именно он виноват.

Сначала разумнее зафиксировать претензию туроператору:

«Ребёнок являлся участником организованной туристической группы. В результате ненадлежащей организации сопровождения несовершеннолетний был оставлен в гостинице, в то время как сопровождающий выехал на экскурсию с другой частью группы. В результате ребёнок не получил предусмотренные программой туристского продукта услуги...»

А дальше уже туроператор должен объяснять, кто был ответственным за ребёнка и почему ребёнок оказался без сопровождения.

4. Отдельно — деньги за пропущенные экскурсии

Это вообще достаточно понятная часть.

Если экскурсии входили в оплаченный туристский продукт, а ребёнок их не получил по причине ошибки организации тура, то можно ставить вопрос о ненадлежащем исполнении договора и возврате стоимости соответствующей части услуг.

Причём здесь желательно не писать просто:

«Верните деньги за экскурсии».

Лучше потребовать:

предоставить программу тура;

указать, какие услуги были оплачены;

указать, какие услуги ребёнок фактически получил;

объяснить причину непредоставления остальных;

предоставить расчёт стоимости непредоставленных услуг;

вернуть соответствующую сумму.

С 1 сентября 2026 года в России будут действовать новые Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, которые прямо предусматривают требования к информации о программе пребывания и ответственность сторон по договору.

Но поскольку описанная ситуация произошла сейчас, 8 августа 2026 года, применять новые правила к уже произошедшему эпизоду автоматически нельзя — нужно смотреть дату заключения договора и действовавшее на тот момент регулирование.

5. А вот отсутствие связи родителей с детьми — отдельный тревожный момент

Если это действительно «закрытая страна» и родители практически не могут связаться ни с ребёнком, ни с сопровождающим, я бы не стал ждать окончания тура.

Нужно официально обратиться к туроператору и потребовать:

Немедленно подтвердить местонахождение ребёнка.

Подтвердить, кто конкретно сейчас отвечает за него.

Сообщить ФИО и контакт ответственного сопровождающего.

Объяснить, почему ребёнок оказался без сопровождающего.

Сообщить, какие меры приняты, чтобы это не повторилось.

Предоставить информацию о дальнейшей программе ребёнка.

Зафиксировать факт пропущенных услуг.

И обязательно сохранить:

переписку;

скриншоты;

фотографии;

программу тура;

договор;

чеки;

сведения о сопровождающих;

время звонков;

сообщения от ребёнка;

свидетельства других родителей/детей.

И главное

Я бы не стал сейчас утверждать, что виноват именно тот сопровождающий.

Юридически сначала надо установить его статус.

Возможны совершенно разные варианты:

Вариант А:

Ему официально поручили именно эту подгруппу → его ответственность существенно вероятнее.

Вариант Б:

Туроператор разделил детей, но не закрепил конкретных сопровождающих → вопросы уже серьёзнее к организации тура и туроператору.

Вариант В:

Один взрослый был руководителем всей группы, а остальные лишь помогали ему → нужно смотреть обязанности руководителя.

Вариант Г:

По документам один сопровождающий отвечает за конкретных детей, но туроператор фактически сам распределил детей между другими сопровождающими → это особенно интересно, потому что возникает противоречие между документами и фактической организацией тура.

И вот Вариант Г очень похож на описанную ситуацию.

Сам факт, что у ребёнка в нотариальном согласии указан один сопровождающий, не означает, что туроператор может фактически передать ребёнка другому человеку и после инцидента сказать: «А этот другой взрослый юридически за него не отвечает». Тут нужно разбирать всю договорную и фактическую схему.

Турагент (или туроператор), с которым у Вас заключен договор об оказании туристских услуг.

За консультацией или помощью Вы можете обратиться ко мне по личным контактам:

Вы напрасно не называете города отправления, туроператора, страну пребывания и отель. Так же имеет значение время и условия нахождения детей вне программы.

Ответственность лежит на сопровождающем группы и представитель туроператора также .

Основную ответственность несёт туроператор. Он обязан обеспечить надлежащее сопровождение несовершеннолетних (ФЗ «Об основах туристской деятельности», ГОСТ по детскому туризму). Руководитель группы и сопровождающие, назначенные туроператором, выполняют функции законных представителей на время тура.

Городские сопровождающие (по нотариальным согласиям) отвечают в пределах своих полномочий, но после разделения группы и назначения туроператором своих гидов/сопровождающих основная обязанность переходит на туроператора и его представителей.

Забытые в отеле дети + пропущенные экскурсии — это ненадлежащее исполнение договора. Родители вправе требовать от туроператора:

возврата стоимости неоказанных услуг;

компенсации морального вреда и убытков.

Пишите претензию туроператору (с доказательствами), затем — в Роспотребнадзор и суд. Местные гиды тоже могут быть привлечены, но главный ответчик — туроператор.

В описанной ситуации ответственность перед родителями несет туроператор, так как между вами и ним заключен договор о реализации туристского продукта. Согласно ст. 9 Федерального закона "Об основах туристской деятельности", туроператор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия третьих лиц, если законом или договором не установлено иное. Разделение детей на подгруппы и назначение сопровождающих является частью исполнения обязательств туроператором. Тот факт, что с подгруппой находился взрослый, не указанный в нотариальном согласии, не освобождает туроператора от ответственности, поскольку именно он организовал такое сопровождение. Оставление детей без присмотра является грубым нарушением условий договора и требований безопасности. Кроме того, непредоставление оплаченных экскурсий — это оказание услуги ненадлежащего качества.