Задано вопросов 2, из них VIP - 0
Хороль, позавчера, 17:20

Может ли быть это верно, что клалы у учителей в приморском крае должны быть не ниже МРОТ?

Вопрос №25040093 из г. Владивосток
опубликован позавчера, 17:20
На сегодняшний день должностные оклады учителей в наших образовательных организациях составляют 24 877 рублей. При этом установленный минимальный размер оплаты труда (МРОТ) составляет 27 093 рубля. Фактический уровень заработной платы, соответствующий МРОТ, достигается не за счёт размера должностного оклада, а посредством начисления дополнительных выплат — за категорию, стаж и работу в сельской местности. Считаем, что подобная практика противоречит Единым рекомендациям по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, а также правовой позиции Конституционного Суда РФ, согласно которой гарантии по оплате труда должны обеспечиваться надлежащим образом, а механизм достижения МРОТ не должен нивелировать значение самого оклада как базовой части заработной платы. Может ли быть это верно, что клалы у учителей в приморском крае должны быть не ниже МРОТ? А уже проценты должны начисляться, выше!?
Читать ответы (14)
Лучший ответ
Рекомендуется

Вера, здравствуйте.

Скажу прямо: в основной части ваша версия не подтверждается, но вы нащупали рядом нарушение, которое стоит дороже того, о чём спрашиваете.

Разберу по порядку.

Требования, чтобы оклад был не ниже МРОТ, в законе нет. Статья 133 ТК РФ сравнивает с минимальным размером оплаты труда месячную заработную плату работника, отработавшего норму времени, то есть всю начисленную сумму целиком, а не голый оклад. Поэтому оклад 24 877 при доведении зарплаты до 27 093 стимулирующими выплатами сам по себе закон не нарушает. Выплаты за категорию и стаж по общему правилу в этот подсчёт входят.

Единые рекомендации, на которые вы ссылаетесь, утверждает Российская трёхсторонняя комиссия, и они носят рекомендательный характер. В суде на них можно опираться как на довод о разумной структуре оплаты труда, но заставить работодателя поднять оклад через них не получится: обязательной нормы там нет.

А теперь то, что действительно работает, и это ваш Приморский край.

Конституционный Суд в Постановлении от 07.12.2017 № 38-П прямо указал: районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями в состав МРОТ не включаются и начисляются сверх него. В Приморье действуют и районный коэффициент, и дальневосточная надбавка за стаж. Значит сравнивать с 27 093 нужно зарплату БЕЗ них, а уже на полученную сумму накручивать проценты.

Считаем на ваших числах при коэффициенте 1,2 и надбавке 30 процентов:

база до коэффициентов не может быть ниже 27 093;

районный коэффициент добавляет 5 418,60;

дальневосточная надбавка добавляет 8 127,90;

минимум к начислению получается 40 639,50 рублей.

Если в вашем расчётном листке итоговые 27 093 уже включают коэффициент и надбавку, работодатель недоплачивает примерно 13,5 тысяч в месяц каждому. Это и есть настоящий предмет спора, а не размер оклада.

Отдельно про надбавку за работу в сельской местности. Она устанавливается региональным актом, и практика по ней разошлась: часть судов относит её к компенсационным выплатам за особые условия и выводит за пределы МРОТ, часть считает частью системы оплаты труда. Здесь нужен текст вашего краевого положения об оплате труда, наугад тут говорить нельзя.

Порядок действий:

1. Возьмите расчётные листки за три-шесть месяцев и посмотрите, отдельными ли строками стоят районный коэффициент и дальневосточная надбавка и от какой суммы они посчитаны.

2. Если они посчитаны от суммы менее 27 093 или растворены в доведении до МРОТ, направьте коллективное письменное обращение работодателю с требованием перерасчёта со ссылкой на 38-П.

3. Параллельно жалоба в трудовую инспекцию края и в прокуратуру, приложив листки и штатное расписание.

4. Иск в суд о взыскании недоначисленной зарплаты. Срок по денежным требованиям составляет один год со дня установленного срока выплаты (ст. 392 ТК РФ), госпошлину работник не платит (ст. 393 ТК РФ).

5. Требование поднять оклады до МРОТ в иск не включайте: оно перспектив не имеет и ослабит сильную часть позиции.

Посмотрите расчётный лист: районный коэффициент и дальневосточная надбавка идут отдельными строками поверх 27 093 или входят в эту сумму? Ответ на этот вопрос решает, есть ли у коллектива требование на перерасчёт и в каком размере. Если окажется, что входят, дальше нужно готовить коллективное обращение и расчёт по каждому работнику, и это уже отдельная работа с документами.

позавчера, 18:11
Оценка автора вопроса:
Задать вопрос юристу

Практика формирования зарплаты учителей, когда базовый оклад ниже МРОТ, а доведение до минимума происходит за счет надбавок за стаж, категорию и работу в селе, противоречит Постановлению Конституционного Суда РФ № 40-П и Единым рекомендациям по оплате труда.. А как же решение конституционного суда и плюс рекомендации!???

вчера, 02:20

Вера, вы правильно обратили внимание и на Постановление № 40-П, и на Единые рекомендации. Здесь только важно разделить два разных вопроса.

Постановление Конституционного Суда № 40-П не устанавливает правило, что сам должностной оклад учителя обязательно должен быть не ниже МРОТ. Конституционный Суд прямо исходит из того, что такого требования в действующем законодательстве пока нет.

Но одновременно Конституционный Суд запрещает получать МРОТ за счёт оплаты той работы, которая выполняется педагогом дополнительно к основной трудовой функции. То есть нельзя установить низкую оплату основной работы, а затем «добрать» МРОТ, например, оплатой дополнительной педагогической нагрузки, классного руководства либо иной дополнительной работы.

С Едиными рекомендациями ситуация несколько иная. Здесь ваш аргумент действительно весомый. В рекомендациях на 2026 год предусмотрено, что в образовательных организациях не менее 70% фонда оплаты труда рекомендуется направлять именно на оклады и ставки. Более того, органам власти и образовательным учреждениям рекомендовано повышать сами ставки педагогов и не формировать их фактический размер посредством повышающих коэффициентов за стаж, квалификационную категорию, работу в сельской местности и по ряду других оснований.

Поэтому я бы уточнил мой предыдущий ответ: утверждать, что оклад 24 877 ₽ автоматически незаконен только потому, что он ниже МРОТ 27 093 ₽, нельзя. Но и считать нормальной любую схему «оклад ниже МРОТ + любые надбавки до МРОТ» тоже нельзя. Нужно смотреть, какими именно выплатами эти 2 216 рублей добираются.

Районный коэффициент и дальневосточная процентная надбавка однозначно использовать для доведения до МРОТ нельзя — в Приморском крае минимум 27 093 ₽ должен быть обеспечен без них.

А вот по выплатам за стаж, квалификационную категорию и работу в сельской местности вывод нужно делать по вашему конкретному положению об оплате труда: как эти выплаты там названы, за что именно установлены и являются ли они частью оплаты основной трудовой функции либо самостоятельной выплатой за особые условия.

Поэтому если хотите проверить именно вашу систему начислений, пришлите положение об оплате труда (или ссылку/номер муниципального акта) и один обезличенный расчётный листок учителя. Тогда можно будет уже не в общем виде рассуждать о МРОТ, а точно разложить каждую выплату: что можно учитывать внутри 27 093 рублей, а что обязано начисляться сверх этой суммы.

вчера, 08:26
Оценка автора вопроса:

Вот положение и расчетки

вчера, 10:24

Решение Конституционного Суда РФ № 40-П?? И вот этот посмотрите

вчера, 11:30

Краевого нет, но прислала школьный, нам спускает район...

вчера, 11:37
Прикреплённые файлы:

6 юристов дали 9 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 17 лет
Первый ответ получен через 3 минуты

Здравствуйте

По статье 129 ТК РФ оклад (должностной оклад) — это фиксированная часть за исполнение трудовых обязанностей определённой сложности без учёта компенсационных и стимулирующих выплат. А заработная плата в целом (оклад + доплаты за категорию, стаж, работу в особых условиях) по части 3 статьи 133 ТК РФ не может быть ниже МРОТ, если работник полностью отработал норму времени и выполнил нормы труда. То есть закон гарантирует уровень всей зарплаты, а не только базовой части.

Прочитайте, пожалуйста, личные сообщения на этом сайте (верхний правый угол экрана).

позавчера, 17:23

Нет, само требование о том, что должностной оклад (базовая ставка) в обязательном порядке должен быть равен МРОТ или превышать его, напрямую из действующего Трудового кодекса РФ не следует. По закону месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени, не может быть ниже МРОТ, но достигаться это может с помощью суммирования оклада и различных надбавок

позавчера, 17:31

Желательно бы ознакомиться с документами для дачи правовой оценки.

позавчера, 21:35

Посмотрите решение Конституционного суда номер 40-П. И единые рекомендации

вчера, 11:38
Прикреплённые файлы:

Практика формирования зарплаты учителей, когда базовый оклад ниже МРОТ, а доведение до минимума происходит за счет надбавок за стаж, категорию и работу в селе, противоречит Постановлению Конституционного Суда РФ № 40-П и Единым рекомендациям по оплате труда. Дополнительные выплаты за особые условия труда или квалификацию не должны включаться в состав зарплаты, дотягивающей до МРОТ за норму рабочего времени.

позавчера, 22:30
Оценка автора вопроса:

Короткий ответ: не совсем. Сама по себе идея, что оклад учителя должен быть не ниже МРОТ, опирается на закон, но на практике в Приморском крае (как и в других регионах) есть важные нюансы, из-за которых на деле это правило не всегда работает напрямую.

вчера, 10:29

Вера, положение и расчётные листки получил. По 40-П в вашем рассуждении есть поправка, и она существенная, но объяснять её парой строк здесь значит объяснить неверно.

Ответил вам в личных сообщениях.

вчера, 18:33

желательно бы ознакомиться с документами для дачи правовой оценки

вчера, 21:16

Юристы ОнЛайн: 27 из 47 462 Поиск Регистрация

PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 47 269 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 31 лет онлайн
г.Брянск
Филилеев Ф.В.
5 13 516 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.9 151 869 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Каспийск
Исаева Е.Ю.
4.8 43 451 отзыв
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Складчикова Е.Ю.
5 443 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Гаврилов-Ям
Коровин А.В.
4.8 280 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Швайцер А.А.
5 3 836 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 29 лет онлайн
г.Маслянино
Левашов Д.В.
5 5 187 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Томск
Куницкий В.В.
5 1 888 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 21 лет онлайн
г.Орёл
Бахтин С.В.
4.9 23 724 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 29 лет онлайн
г.Красногорск
Степанов А.Е.
4.9 63 253 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 39 лет онлайн
г.Самара
Боголюбов А А
4.9 15 480 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 10 лет онлайн
г.Краснодар
Юдаев В.В.
4.9 1 802 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Москва
Ляхович А.А.
5 66 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Наумова Т.Ю.
5 1 670 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Долгопрудный
Малых А.А.
4.4 68 200 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Барнаул
Зычкина Е. Н.
5 49 отзывов
Спросить

Юридические услуги в Владивосток

Взыскание заработной платы 1098 Взыскание компенсаций больничного 969 Взыскание невыплаченной заработной платы 1069 Помощь в восстановлении на работе 1059 Оспаривание незаконного увольнения 1074 Изменение оснований увольнения 1006 Оспаривание записей в трудовой книжке 1000 Обжалование дисциплинарного взыскания 1021 Отмена приказа о дисциплинарном взыскании 1002 Судебное представительство 1069 Коллективный иск к работодателю 984 Помощь при безосновательном отказе в трудоустройстве 948 Помощь при отсутствии безопасных условий труда 924 Помощь при переводе на неполную ставку 918 Составление претензий в трудовую инспекцию 1074 Консультации по трудовому законодательству 1084 Расторжение срочного трудового договора 971 Консультации по трудовому законодательству юридических лиц 1047 Привлечение сотрудников к ответственности 966 Составление должностных инструкций 1034

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских