Имеют ли право работодатели получать доступ к сведениям о трудовой деятельности граждан без их согласия?

Ваши опасения понятны, однако ситуация с уведомлениями на Госуслугах и доступом к сведениям о трудовой деятельности регулируется законодательством РФ иначе, чем может показаться на первый взгляд. Прямого «разглашения» информации властями без законных оснований не происходит.

1. Кто имеет право запрашивать сведения из электронной трудовой книжки (ЭТК)

Согласно ст. 66.1 Трудового кодекса РФ и Федеральному закону № 439-ФЗ от 16.12.2019, доступ к сведениям о трудовой деятельности имеют:

Сам работник. Вы можете получить выписку в любое время через личный кабинет на Госуслугах или сайте Социального фонда России (СФР).

Работодатель, у которого вы работаете по трудовому договору в данный момент. Он обязан передавать данные в СФР и имеет право видеть их для кадрового учета.

ru.wikipedia.org

Потенциальный работодатель — только с вашего согласия. При отклике на вакансию вы часто подписываете согласие на обработку персональных данных. В текст этого документа обычно включена формулировка: «согласен на запрос сведений о трудовой деятельности у предыдущих работодателей / в государственных информационных системах». Именно это действие юридически разрешает новому работодателю сделать запрос в СФР. Без такого согласия потенциальный работодатель получить эти данные напрямую из системы СФР не может.

Суд, прокуратура, правоохранительные органы — по официальному запросу в рамках своих полномочий.

Госорганы (например, центры занятости населения при постановке на учет как безработного, налоговая служба) — в силу прямого указания закона.

2. Почему приходят уведомления об оказании услуги

Уведомления вида «услуга предоставлена, сведения предоставлены», которые появляются на Госуслугах, генерируются автоматически системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Если вы сами заказывали выписку на портале — уведомление подтверждает факт выдачи вам документа.

Если информацию запрашивал другой орган (работодатель, банк при оформлении кредита, центр занятости), система фиксирует этот технический факт. Однако интерфейс Госуслуг действительно устроен так, что рядовому пользователю сложно увидеть детали запроса (кто именно и на каком основании сделал запрос). Это системная проблема прозрачности интерфейса портала, а не отсутствие правового основания.

Важно понимать разницу между самим фактом доступа (который фиксируется уведомлением) и передачей содержимого вашей трудовой книжки. Содержимое передается исключительно тем субъектам, которые перечислены выше и имеют на это законное право или ваше согласие.

3. Позиция Социального фонда (СФР)

Ответ сотрудника СФР про «электронный документооборот» был технически верным, но неполным. Наличие цифрового реестра означает, что запросы обрабатываются мгновенно, но он не отменяет требования Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных». Обработка любых персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей.

ru.wikipedia.org

Электронный формат лишь упрощает передачу, но не дает права бесконтрольного доступа любому желающему.

Что можно сделать прямо сейчас:

Проверить свои согласия. Зайдите в личный кабинет на Госуслугах в раздел «Профиль» -> «Согласия и доверенности». Там отображаются все выданные вами активные разрешения организациям на получение данных из государственных реестров. Вы можете отозвать те из них, которые кажутся вам лишними (например, старым кадровым агентствам).

Запросить историю запросов. Согласно ч. 7 ст. 14 ФЗ-152, вы имеете право направить официальный письменный запрос в территориальное отделение СФР с требованием предоставить информацию о том, кто, когда и на каком правовом основании запрашивал ваши персональные данные за определенный период. Фонд обязан ответить в течение 30 дней.

Читать документы перед подписью. При заполнении анкет у потенциальных работодателей ищите пункт о согласии на запрос сведений в ПФР/СФР. Вы вправе отказать в этой части, подписав остальное заявление, однако стоит учитывать, что отказ может повлиять на решение работодателя о найме.

Таким образом, власти РФ не разглашают информацию о трудовой деятельности произвольно. Запросы возможны либо по вашему прямому или подразумеваемому (через общее согласие на обработку ПДн) согласию, либо в силу требований других федеральных законов (для судов, полиции, налоговой). Уведомление на Госуслугах чаще всего означает, что сработало автоматическое информирование о совершенном кем-то легальном запросе, право на который было дано ранее.