Как организовать комиссию для больного сына и преодолеть препятствия СИЗО?

Лидия, добрый день. Диагноз F06.4 сам по себе не даёт основания для освобождения. В действующей редакции Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания отдельного пункта «органическое тревожное расстройство» нет. Перечень охватывает тяжёлые психические расстройства, при которых осуждённый не может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими. Решает врачебная комиссия по итогам медицинского освидетельствования — наличие диагноза лишь повод для направления на освидетельствование, а не гарантия освобождения.

Приговор в законную силу не вступил — поэтому освобождение по ст. 81 УК РФ и ст. 175 УИК РФ сейчас невозможное. Это важно: пока идёт апелляционное обжалование, осуждённый официально ещё не является осуждённым в смысле исполнения приговора, и механизм освобождения от отбывания наказания не запускается. На этой стадии единственный реальный рычаг — изменение меры пресечения на основании ст. 110 УПК РФ (тяжёлое заболевание как основание для освобождения из-под стражи). Им и нужно пользоваться.

Противодействие СИЗО — фиксируйте всё документально:

подавайте заявления в канцелярию СИЗО только под отметку о принятии (копия с входящим номером, датой, подписью сотрудника) либо почтой с описью вложения и уведомлением о вручении;

параллельно направьте заявление о вызове врача-психиатра непосредственно в медицинскую часть СИЗО, а также продублируйте его через администрацию.

Таким образом, на данном этапе (до вступления приговора в законную силу) юридически значимыми являются:

- постановка вопроса об изменении меры пресечения на не связанную с лишением свободы по медицинским основаниям;

- подготовка необходимых медицинских документов и заключений;

- фиксация фактов противодействия со стороны администрации следственного изолятора для последующего обжалования. Как уже указал выше, Постановлением № 54 утверждены Правила направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью,

Правила медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с

болезнью, а также перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

В действующей редакции перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской

Федерации от 05.12.2025 № 1991, вступившим в силу с 01.01.2026), в разделе «Психические расстройства» указаны, в частности, хронические психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, соответствующие определенным рубрикам Международной

статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра (МКБ-10). Рубрика F06.4 «Органическое тревожное расстройство» входит в

класс F00–F09 «Органические, включая симптоматические, психические расстройства».

Однако наличие диагноза F06.4 не является безусловным основанием

для признания заболевания препятствующим отбыванию наказания. Для этого

необходимо, чтобы расстройство имело тяжелое течение, то есть проявлялось тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными симптомами, которые объективно препятствуют отбыванию наказания (например, выраженная тревога,

панические состояния, дезорганизация поведения, невозможность самообслуживания,

потребность в постоянном медицинском наблюдении и лечении). Тяжесть состояния должна быть подтверждена медицинской документацией: выписками из медицинской карты, заключениями врачей-психиатров, результатами обследований, назначениями

лекарственных препаратов.

Практика показывает, что диагнозы из класса F00–F09 признаются препятствующими отбыванию наказания при условии соответствия

критерию тяжести.

Для несовершеннолетних осужденных могут применяться особенности оценки психических расстройств с учетом возрастных особенностей развития. В случае подтверждения тяжелого психического расстройства у

несовершеннолетнего, препятствующего отбыванию наказания, возможно рассмотрение вопроса об освобождении от наказания в порядке статьи 175 УИК РФ после вступления приговора в законную силу, а до этого — об изменении меры пресечения.

Правила направления на медицинское освидетельствование осужденных,

утвержденные Постановлением № 54, устанавливают, что основаниями для

направления осужденного на медицинское освидетельствование являются:

- обращение осужденного, у которого наступило психическое расстройство,

препятствующее отбыванию наказания, либо его законного представителя в суд с

ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания;

- обращение осужденного, заболевшего иной тяжелой болезнью, в администрацию учреждения, исполняющего наказание, с заявлением о направлении на медицинское

освидетельствование.

В рассматриваемой ситуации, поскольку приговор не вступил в законную силу, применение данных Правил возможно только в случае, если лицо уже отбывает

наказание. Во всех остальных случаях для решения вопроса об изменении меры пресечения по медицинским основаниям применяется порядок медицинского освидетельствования, установленный для подозреваемых и обвиняемых, содержащихся

под стражей. Этот порядок регулируется отдельным актом Правительства Российской

Федерации (в настоящее время — постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2011 № 3). Несмотря на различные процедуры, принципы формирования врачебной комиссии схожи.

Медицинское освидетельствование проводится врачебной комиссией медицинской организации уголовно-исполнительной системы, в которой содержится осужденный (либо медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения, определенной территориальным органом ФСИН России). Состав

комиссии утверждается приказом руководителя медицинской организации. В состав

комиссии входят не менее трех врачей, в обязательном порядке включается врач-психиатр, а при необходимости — врачи других специальностей (терапевт, невролог, нарколог и др.).

Комиссия изучает медицинскую документацию, проводит осмотр осужденного, при необходимости назначает дополнительные обследования. По результатам

освидетельствования составляется медицинское заключение, которое должно содержать: диагноз (в том числе код по МКБ-10), описание клинической картины, оценку тяжести заболевания, вывод о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего отбыванию наказания (или содержанию под стражей). Заключение подписывается всеми членами комиссии и заверяется печатью медицинской

организации.

Заключение направляется в суд (если инициирован вопрос об освобождении по статье 175 УИК РФ) либо в орган, рассматривающий вопрос об изменении меры пресечения (суд, следователь, дознаватель). Для получения направления на освидетельствование заинтересованное лицо (осужденный, его законный представитель или защитник) подает соответствующее заявление администрации учреждения или непосредственно в суд.

Администрация следственного изолятора обязана принять заявление,

зарегистрировать его в установленном порядке и передать в медицинскую часть для организации освидетельствования. Неполучение или утрата заявления, отказ в его

регистрации являются незаконными и могут быть обжалованы.

Описанные вами действия администрации СИЗО нарушает права осужденного на охрану здоровья и

медицинскую помощь, гарантированные статьей 41 Конституции Российской

Федерации, частью 6 статьи 12 УИК РФ, а также статьей 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Действия (бездействие) администрации следственного изолятора могут быть

обжалованы в следующих формах:

В прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. В соответствии со статьей 10 УИК РФ, статьей 24 Федерального закона

от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор

осуществляет надзор за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих наказания. Жалоба подается в письменной форме, в ней подробно излагаются обстоятельства подачи заявлений, факты противодействия, указываются

даты и способы передачи документов, прикладываются копии заявлений (при наличии).

Прокурор вправе провести проверку и внести представление об устранении нарушений.

В суд в порядке административного судопроизводства (глава 22 Кодекса

административного судопроизводства РФ). Заявитель вправе оспорить бездействие администрации следственного изолятора, выразившееся в нерассмотрении заявления, и потребовать обязать администрацию совершить определенные действия (принять и

рассмотреть заявление, организовать медицинское освидетельствование).

Административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения

следственного изолятора либо по месту жительства заявителя.

В вышестоящий орган Федеральной службы исполнения наказаний. Жалоба на действия начальника следственного изолятора может быть

направлена в территориальный орган ФСИН России или центральный аппарат.

К Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации,

Уполномоченному по правам ребенка в соответствующем субъекте Российской Федерации (учитывая несовершеннолетний возраст осужденного), а также в Общественную наблюдательную комиссию.

Для предотвращения утраты документов в дальнейшем рекомендуется соблюдать

следующие меры:

Подавать заявления только с фиксацией факта передачи через канцелярию следственного изолятора с обязательной отметкой на втором экземпляре (входящий номер, дата, подпись должностного лица, печать);

- направлять заявления почтой заказным письмом с уведомлением о вручении и описью

вложения (почтовый адрес следственного изолятора указывается в официальных

источниках);

- передавать заявления через адвоката, который вправе сдать документ под отметку или

направить по почте с уведомлением.

Заявления составлять в двух экземплярах. В тексте заявления указывать: кому адресовано, от кого, суть просьбы (о вызове врача-психиатра, о направлении на

медицинское освидетельствование), дату, подпись. Если осужденный не может подать заявление лично, его законный представитель (мать) вправе подать заявление с приложением доверенности или документа, подтверждающего статус законного

представителя (свидетельство о рождении, решение суда о лишении/ограничении родительских прав и т.п.).

Учитывая, что осужденным оформлена доверенность на имя матери для

продления рецептов на медицинские препараты и получения выписок о диагнозе, целесообразно оформить отдельную доверенность на представление интересов в

учреждениях уголовно-исполнительной системы, судах, прокуратуре, медицинских организациях, с правом подачи и получения документов. Такая доверенность должна быть удостоверена начальником следственного изолятора в порядке, предусмотренном статьей 185.1 ГК РФ (либо нотариально).

Если администрация следственного изолятора отказывается принимать заявление или не обеспечивает его рассмотрение, это может быть квалифицировано как нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке

рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», предусматривающей обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или

должностного лица обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Данное нарушение влечет административную ответственность по статье 5.59 КоАП РФ.