Прокуратура проводит проверку, однако в принятии мер прокурорского реагирования отказывает.
опубликован сегодня, 00:46
Здравствуйте. Вы верно рассуждаете, если обратились предварительно в прокуратуру за защитой своих прав, но это не помогло, то это может являться уважительной причиной пропуска установленного срока обжалования. Об этом прямо разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации...". В частности, такие обстоятельства, как предъявление до обращения в суд прокурором лицу, наделенному публичными полномочиями, требований, связанных с пресечением нарушений прав (например, вынесение прокурором представления об устранении нарушений закона), явившихся впоследствии основанием для подачи административного иска (заявления), а также другие подобные обстоятельства, дававшие административному истцу (заявителю) разумные основания полагать, что защита его нарушенных или оспоренных прав будет осуществлена без обращения в суд, могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд. Здесь важно при подаче административного иска целесообразно сразу заявить о восстановлении пропущенного процессуального срока (ст. 95 КАС РФ), хотя в соответствии со ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд сам по себе не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Также, ч. 6 вышеназванной статьи прямо разъяснено, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
Спасибо большое! А то думал нет уже юристов на Руси!
Это мое мнение. По крайней мере, если смотреть по аналогии, например применимо к трудовым спорам, в случае когда гражданин предварительно обратился за защитой своих прав сначала в ГИТ, а затем (уже с пропуском срока) обратился в суд, суд признает такую причину пропуска уважительной. Прокуратура в силу своих полномочий также имеет право устранить допущенное нарушение (ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I (ред. от 04.08.2026) "О прокуратуре Российской Федерации" - представление об устранении нарушений закона). Поэтому и предварительное обращение в прокуратуру, считаю, что можно рассматривать в контексте применения Постановления ПВС № 21.
1. Вы привели обоснование
2. Вы сослались на обобщенную судебную практику.
Никто этого не сделал, а безапелляционно заявляли, что срок восстановить нельзя.
Насчет ходатайства о восстановлении срока на подачу иска - отдельный вопрос. Моё мнение, что ходатайство писать не надо
Трёхмесячный срок обращения с административным иском, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, не является пресекательным. Его истечение не прекращает право гражданина на судебную защиту и не препятствует принятию административного искового заявления.
Согласно ч. 5 ст. 219 КАС РФ, «пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании».
Следовательно, отдельное ходатайство о восстановлении трёхмесячного срока для подачи административного иска подавать не требуется. Вопрос о соблюдении срока и уважительности причин его пропуска разрешается судом после принятия административного иска.
Данный вывод прямо подтверждён ВС РФ.
Согласно п. 16 ПП ВС РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", «уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока».
При этом отсутствие отдельного ходатайства не исключает восстановления срока при наличии уважительных причин.
Согласно ч. 6 ст. 219 КАС РФ, «несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд».
Если же суд установит пропуск срока без уважительной причины, это влечёт не отказ в принятии административного иска, а отказ в его удовлетворении по ч. 8 ст. 219 КАС РФ.
Судебная практика
В определении СКАД ВС РФ от 14.10.2020 № 78-КАД20-21-К3 и п. 42 Обзора судебной практики ВС РФ № 4 (2020) указано на недопустимость отказа исключительно по мотиву пропуска срока без исследования юридически значимых обстоятельств.
Таким образом, ходатайство о восстановлении срока не является обязательным: иск подаётся независимо от истечения трёх месяцев, а вопрос о сроке разрешается судом при рассмотрении дела.
7 юристов дали 10 ответов на вопрос
Средний стаж юристов: 16 лет
Первый ответ получен через 2 минуты
Обращение в прокуратуру не является обязательным досудебным порядком, поэтому судебная практика преимущественно отказывает в восстановлении срока по данному основанию. Срок исчисляется с момента, когда гражданин узнал о нарушении права. Каков конкретный предмет оспариваемых действий должностного лица и дата, когда Вам стало известно о нарушении?
Согласно п. 16 ПП ВС РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", обстоятельства, «дававшие административному истцу (заявителю) разумные основания полагать, что защита (восстановление) его нарушенных или оспоренных прав будет осуществлена без обращения в суд»,
Нет, само по себе обращение в прокуратуру и получение отрицательного ответа не «обнуляет» и не прерывает трехмесячный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ. Срок на оспаривание первоначальных действий (бездействия) должностного лица продолжает исчисляться с того дня, когда гражданину первоначально стало известно о нарушении его прав, а не с даты получения ответа из прокуратуры. Однако этот факт может служить основанием для восстановления пропущенного процессуального срока судом, если гражданин подаст соответствующее ходатайство.
Если потребуется составить процессуальные документы с учётом данных рекомендаций и (или) более подробная юридическая консультация — пишите преимущественно в MAX либо в личные сообщения на сайте, помогу в решении вопроса:📞 Контакты для связи:
📱 MAX: +7(996)-759-62-59
💬 Telegram: @legalservicespriozersk
📲 WhatsApp: +7(996)-759-62-59
✉️ Email: podnieks.d@yandex.ru
⚖️ Личные сообщения: https://9111.ru/id-dovgan/
Прокомментируйте в ответе на первый ответ.
Здравствуйте.
Нет, обращение в прокуратуру не прерывает и не приостанавливает течение трёхмесячного срока, установленного ст. 219 КАС РФ. Срок исчисляется с момента, когда вы узнали о нарушении своих прав, а не с даты получения ответа от прокуратуры. Это подтверждено практикой Верховного Суда РФ (например, Обзор судебной практики ВС РФ № 2 (2017)).
Что важно:
1. Обращение в прокуратуру — это не обязательный досудебный порядок для административных дел, поэтому оно не влияет на течение процессуального срока. Если вы пропустили 3 месяца, суд вправе отказать в восстановлении срока, даже если вы ждали ответа прокуратуры.
2. Исключение: если закон требует обязательного досудебного обжалования (например, для налоговых споров), то срок может быть приостановлен на время рассмотрения жалобы. Но для обжалования действий должностных лиц — нет.
3. Если вы пропустили срок, можно подать ходатайство о его восстановлении, но нужно доказать уважительную причину (тяжёлая болезнь, непреодолимая сила). Ожидание ответа прокуратуры обычно не считается уважительной причиной.
Что делать:
· Подавайте административный иск в течение 3 месяцев с момента, когда вы узнали о нарушении. Не ждите ответа прокуратуры — это не остановит срок.
· Если срок уже пропущен, подавайте ходатайство о восстановлении срока с обоснованием уважительности причин (если они есть).
Чем мы можем помочь:
· Составим административный иск с учётом сроков.
· Подготовим ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Если пришлёте документы в личном сообщении — скажу, не пропущен ли срок и как его восстановить.
Подписывайтесь, добавляйтесь:
📌 Группа ВК: vk.ru/club234261234
👤 Личная страница: vk.ru/id1113811424
📩 Telegram: t.me/pravonavedenie1
🔥 Дзен: dzen.ru/id/64e6bd85230ca10a0a2af248
✍️ VC.ru: vc.ru/id5958088
Да нет, пока прокуратура не даст ответ, мои права не нарушены. Откуда я об этом узнал-то? Вы путаете нарушение прав и право обратиться в суд.
То есть Вы считаете, что Верховный Суд лжёт?
Результатом предлагаемых изменений станет формирование правовой культуры, в рамках которой обращение в суд должно рассматриваться в качестве такого способа защиты, использование которого целесообразно в случае, если иные (внесудебные) инструменты разрешения спора исчерпаны, что в целом будет формировать у участников процесса уважительное отношение к контрагентам, закону и суду.
Нет, обращение в прокуратуру не обнуляет срок, предусмотренных ст.219 КАС РФ.
Нет обнуляет!
Продолжайте так думать дальше! Ваше право!
Это не я так думаю, это так Верховный суд думает.
Согласно п. 16 ПП ВС РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", обстоятельства, «дававшие административному истцу (заявителю) разумные основания полагать, что защита (восстановление) его нарушенных или оспоренных прав будет осуществлена без обращения в суд»,
Верховный Суд Российской Федерации поддерживает внесенные Правительством России и принятые Государственной Думой поправки об индексации размера государственной пошлины, уплачиваемой при обращении в суды. ... Результатом предлагаемых изменений станет формирование правовой культуры, в рамках которой обращение в суд должно рассматриваться в качестве такого способа защиты, использование которого целесообразно в случае, если иные (внесудебные) инструменты разрешения спора исчерпаны, что в целом будет формировать у участников процесса уважительное отношение к контрагентам, закону и суду.
Вы вопросы читать умеете?
Вопрос: может ли обращение в прокуратуру и последующее получение отрицательного ответа фактически «обнулить» трехмесячный срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, то есть позволить исчислять срок обращения в суд с момента получения ответа прокуратуры?
Обращение в прокуратуру не прерывает и не приостанавливает течение трехмесячного срока на подачу административного иска по ст. 219 КАС РФ
Я один против всех.. А нет, нас трое!!!
Филилеев Филипп Владимирович
Юрист из города Брянск, стаж 31 год
И Верховный Суд Российской Федерации!
Нет, обращение в прокуратуру и получение отказа не «обнуляют» трехмесячный срок, предусмотренный статьей 219 КАС РФ. Срок для оспаривания первоначальных действий должностного лица продолжает течь с того момента, как вам стало о них известно.
📜 Главный принцип: срок начинается с момента нарушения, а не ответа прокуратуры
Суды единообразно применяют правило, закрепленное в ч. 1 ст. 219 КАС РФ: срок для подачи административного иска исчисляется со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав . То, что вы сначала обратились в прокуратуру, не меняет эту дату .
Ваше желание восстановить право во внесудебном порядке — это ваш выбор, а не обязательная процедура, которая приостанавливает срок для обращения в суд .
❓ Можно ли сослаться на ответ прокуратуры для восстановления срока?
Сам по себе отказ прокуратуры в принятии мер прокурорского реагирования не является уважительной причиной для автоматического восстановления пропущенного срока . Вы имеете право просить суд о его восстановлении, если сможете доказать, что объективно не могли обратиться в суд раньше, однако в судебной практике обращение в прокуратуру редко признается достаточной причиной для этого .
Подача жалобы в прокуратуру и ожидание ответа не приостанавливает и не продлевает трехмесячный срок. Суд, скорее всего, будет исходить из того, что вы, как только узнали о нарушении, были вправе сразу же, параллельно с обращением в прокуратуру, подготовить и подать административный иск в суд .
💎 Что делать
Ваша стратегия должна учитывать эту жесткую практику:
1. Подавайте иск в суд, не дожидаясь окончания проверки прокуратуры. Если срок еще не истек, вы можете подать иск, даже не имея на руках ответа из прокуратуры.
2. Если срок пропущен, подавайте ходатайство о его восстановлении вместе с иском. В качестве уважительной причины указывайте, что вы обоснованно полагались на возможность внесудебного восстановления права, но не рассматривайте это как гарантию успеха .
Действуйте независимо от того, какой ответ придет от прокуратуры, и подавайте иск в течение трех месяцев с момента обнаружения нарушения.
Если срок уже пропущен, я могу помочь вам с аргументацией ходатайства о его восстановлении.
Странно, почему ВС РФ считает по другому?
Сам по себе отказ прокуратуры в принятии мер прокурорского реагирования не является уважительной причиной для автоматического восстановления пропущенного срока . Вы имеете право просить суд о его восстановлении, если сможете доказать, что объективно не могли обратиться в суд раньше, однако в судебной практике обращение в прокуратуру редко признается достаточной причиной для этого .
Вот это вы откуда взяли????
Юристы ОнЛайн: 69 из 47 462 Поиск Регистрация
Юридические услуги в Тула
Похожие вопросы
Десять лет отказов в принятии мер прокурорского реагирования органами прокуратуры РФ без установления нарушения прав - что делать?
Как написать заявление в прокуратуру о принятии мер прокурорского реагирования в отношении работодателя относительно
Неудачная попытка обжалования постановления суда и отказ прокуратуры в принятии мер прокурорского реагирования
Нормы права
Обращение в прокуратуру
Проверка и принятие мер прокурорского реагирования на нарушение в письменных текстах
Отказ прокурора в принятии мер прокурорского реагирования указывает на отсутствие нарушений трудовых прав работника?
Акт прокурорского реагирования вручен директору ДК по делу о концерте Песняры без разрешения правообладателей.\n\nАкты
Ответ прокуратуры о законности окончания исполнительного производства без принятия мер прокурорского реагирования
Ответ прокуратуры по моей жалобе - отсутствуют основания для принятия мер прокурорского реагирования
Прокурор ответил, что дело возбуждено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
При таких обстоятельствах оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
Проблемы с принятием мер прокурорского реагирования в случае отказа в социальной поддержке инвалиду
Закаблуковского В.А. и прокурора района Байбакова Р.В. не нашли оснований для принятия мер прокурорского реагирования.
Мативируя тем, что В настоящее время оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
Обратился в прокуратуру округа с жалобой на неприменение должных мер прокурорского реагирования городской прокуратурой.
Прокуратура не нашла мер прокурорского реагирования на недобросовестные действия конкурсного управляющего в отношении
Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут