Задано вопросов 39, из них VIP - 22
Тула, сегодня, 00:46

Прокуратура проводит проверку, однако в принятии мер прокурорского реагирования отказывает.

Вопрос №25052117 из г. Тула
опубликован сегодня, 00:46
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административный иск об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или должностного лица по общему правилу подается в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. При этом гражданин, узнав о нарушении, может не обращаться сразу в суд, а первоначально обратиться в прокуратуру с требованием провести проверку и принять меры прокурорского реагирования. Обращение в прокуратуру государственной пошлиной не облагается, тогда как обращение физического лица в суд с соответствующим административным иском предполагает уплату госпошлины. Предположим следующую ситуацию: гражданину стало известно о незаконных действиях должностного лица. Он обращается в прокуратуру, поскольку рассчитывает на восстановление нарушенного права во внесудебном порядке. Прокуратура проводит проверку, однако в принятии мер прокурорского реагирования отказывает. После получения ответа гражданин обращается в суд, поскольку становится очевидно, что его право во внесудебном порядке восстановлено не будет. Вопрос: может ли обращение в прокуратуру и последующее получение отрицательного ответа фактически «обнулить» трехмесячный срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, то есть позволить исчислять срок обращения в суд с момента получения ответа прокуратуры? p.s. Интересует именно возможность последующего оспаривания первоначальных действий (бездействия) должностного лица, а не самостоятельное обжалование ответа прокуратуры. Желательны ссылки на практику ВС РФ и нижестоящих судов.
Читать ответы (21)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте. Вы верно рассуждаете, если обратились предварительно в прокуратуру за защитой своих прав, но это не помогло, то это может являться уважительной причиной пропуска установленного срока обжалования. Об этом прямо разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации...". В частности, такие обстоятельства, как предъявление до обращения в суд прокурором лицу, наделенному публичными полномочиями, требований, связанных с пресечением нарушений прав (например, вынесение прокурором представления об устранении нарушений закона), явившихся впоследствии основанием для подачи административного иска (заявления), а также другие подобные обстоятельства, дававшие административному истцу (заявителю) разумные основания полагать, что защита его нарушенных или оспоренных прав будет осуществлена без обращения в суд, могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд. Здесь важно при подаче административного иска целесообразно сразу заявить о восстановлении пропущенного процессуального срока (ст. 95 КАС РФ), хотя в соответствии со ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд сам по себе не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Также, ч. 6 вышеназванной статьи прямо разъяснено, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

сегодня, 06:18
Оценка автора вопроса:
Спасибо, а то я уже отчаялся...
Задать вопрос юристу

Спасибо большое! А то думал нет уже юристов на Руси!

сегодня, 06:22

Это мое мнение. По крайней мере, если смотреть по аналогии, например применимо к трудовым спорам, в случае когда гражданин предварительно обратился за защитой своих прав сначала в ГИТ, а затем (уже с пропуском срока) обратился в суд, суд признает такую причину пропуска уважительной. Прокуратура в силу своих полномочий также имеет право устранить допущенное нарушение (ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I (ред. от 04.08.2026) "О прокуратуре Российской Федерации" - представление об устранении нарушений закона). Поэтому и предварительное обращение в прокуратуру, считаю, что можно рассматривать в контексте применения Постановления ПВС № 21.

сегодня, 06:47
Оценка автора вопроса:
Просто за стиль.

1. Вы привели обоснование

2. Вы сослались на обобщенную судебную практику.

Никто этого не сделал, а безапелляционно заявляли, что срок восстановить нельзя.

Насчет ходатайства о восстановлении срока на подачу иска - отдельный вопрос. Моё мнение, что ходатайство писать не надо

Трёхмесячный срок обращения с административным иском, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, не является пресекательным. Его истечение не прекращает право гражданина на судебную защиту и не препятствует принятию административного искового заявления.

Согласно ч. 5 ст. 219 КАС РФ, «пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании».

Следовательно, отдельное ходатайство о восстановлении трёхмесячного срока для подачи административного иска подавать не требуется. Вопрос о соблюдении срока и уважительности причин его пропуска разрешается судом после принятия административного иска.

Данный вывод прямо подтверждён ВС РФ.

Согласно п. 16 ПП ВС РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", «уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока».

При этом отсутствие отдельного ходатайства не исключает восстановления срока при наличии уважительных причин.

Согласно ч. 6 ст. 219 КАС РФ, «несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд».

Если же суд установит пропуск срока без уважительной причины, это влечёт не отказ в принятии административного иска, а отказ в его удовлетворении по ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

Судебная практика

В определении СКАД ВС РФ от 14.10.2020 № 78-КАД20-21-К3 и п. 42 Обзора судебной практики ВС РФ № 4 (2020) указано на недопустимость отказа исключительно по мотиву пропуска срока без исследования юридически значимых обстоятельств.

www.garant.ru

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока не является обязательным: иск подаётся независимо от истечения трёх месяцев, а вопрос о сроке разрешается судом при рассмотрении дела.

сегодня, 07:56

7 юристов дали 10 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 16 лет
Первый ответ получен через 2 минуты

Обращение в прокуратуру не является обязательным досудебным порядком, поэтому судебная практика преимущественно отказывает в восстановлении срока по данному основанию. Срок исчисляется с момента, когда гражданин узнал о нарушении права. Каков конкретный предмет оспариваемых действий должностного лица и дата, когда Вам стало известно о нарушении?

сегодня, 00:48
Оценка автора вопроса:
Отличная судебная практика - 0 судебных актов. Так держать,

Согласно п. 16 ПП ВС РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", обстоятельства, «дававшие административному истцу (заявителю) разумные основания полагать, что защита (восстановление) его нарушенных или оспоренных прав будет осуществлена без обращения в суд»,

сегодня, 05:45

Нет, само по себе обращение в прокуратуру и получение отрицательного ответа не «обнуляет» и не прерывает трехмесячный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ. Срок на оспаривание первоначальных действий (бездействия) должностного лица продолжает исчисляться с того дня, когда гражданину первоначально стало известно о нарушении его прав, а не с даты получения ответа из прокуратуры. Однако этот факт может служить основанием для восстановления пропущенного процессуального срока судом, если гражданин подаст соответствующее ходатайство.

Если потребуется составить процессуальные документы с учётом данных рекомендаций и (или) более подробная юридическая консультация — пишите преимущественно в MAX либо в личные сообщения на сайте, помогу в решении вопроса:

📞 Контакты для связи:

📱 MAX: +7(996)-759-62-59

💬 Telegram: @legalservicespriozersk

📲 WhatsApp: +7(996)-759-62-59

✉️ Email: podnieks.d@yandex.ru

⚖️ Личные сообщения: https://9111.ru/id-dovgan/

сегодня, 00:50
Оценка автора вопроса:
А где судебная практика?

Прокомментируйте в ответе на первый ответ.

сегодня, 05:46

Здравствуйте.

Нет, обращение в прокуратуру не прерывает и не приостанавливает течение трёхмесячного срока, установленного ст. 219 КАС РФ. Срок исчисляется с момента, когда вы узнали о нарушении своих прав, а не с даты получения ответа от прокуратуры. Это подтверждено практикой Верховного Суда РФ (например, Обзор судебной практики ВС РФ № 2 (2017)).

Что важно:

1. Обращение в прокуратуру — это не обязательный досудебный порядок для административных дел, поэтому оно не влияет на течение процессуального срока. Если вы пропустили 3 месяца, суд вправе отказать в восстановлении срока, даже если вы ждали ответа прокуратуры.

2. Исключение: если закон требует обязательного досудебного обжалования (например, для налоговых споров), то срок может быть приостановлен на время рассмотрения жалобы. Но для обжалования действий должностных лиц — нет.

3. Если вы пропустили срок, можно подать ходатайство о его восстановлении, но нужно доказать уважительную причину (тяжёлая болезнь, непреодолимая сила). Ожидание ответа прокуратуры обычно не считается уважительной причиной.

Что делать:

· Подавайте административный иск в течение 3 месяцев с момента, когда вы узнали о нарушении. Не ждите ответа прокуратуры — это не остановит срок.

· Если срок уже пропущен, подавайте ходатайство о восстановлении срока с обоснованием уважительности причин (если они есть).

Чем мы можем помочь:

· Составим административный иск с учётом сроков.

· Подготовим ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Если пришлёте документы в личном сообщении — скажу, не пропущен ли срок и как его восстановить.

Подписывайтесь, добавляйтесь:

📌 Группа ВК: vk.ru/club234261234

👤 Личная страница: vk.ru/id1113811424

📩 Telegram: t.me/pravonavedenie1

🔥 Дзен: dzen.ru/id/64e6bd85230ca10a0a2af248

✍️ VC.ru: vc.ru/id5958088

сегодня, 01:17
Оценка автора вопроса:
Это просто праздник какой-то!

Да нет, пока прокуратура не даст ответ, мои права не нарушены. Откуда я об этом узнал-то? Вы путаете нарушение прав и право обратиться в суд.

сегодня, 05:47

То есть Вы считаете, что Верховный Суд лжёт?

Результатом предлагаемых изменений станет формирование правовой культуры, в рамках которой обращение в суд должно рассматриваться в качестве такого способа защиты, использование которого целесообразно в случае, если иные (внесудебные) инструменты разрешения спора исчерпаны, что в целом будет формировать у участников процесса уважительное отношение к контрагентам, закону и суду.

https://www.vsrf.ru/news/33790

сегодня, 06:01

Нет, обращение в прокуратуру не обнуляет срок, предусмотренных ст.219 КАС РФ.

сегодня, 05:04
Оценка автора вопроса:
Фееерично!

Нет обнуляет!

сегодня, 05:48

Продолжайте так думать дальше! Ваше право!

сегодня, 06:03
Оценка автора вопроса:
Ну я вам 5 звезд поставил, зачяем писать что-то еще?

Это не я так думаю, это так Верховный суд думает.

Согласно п. 16 ПП ВС РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", обстоятельства, «дававшие административному истцу (заявителю) разумные основания полагать, что защита (восстановление) его нарушенных или оспоренных прав будет осуществлена без обращения в суд»,

Верховный Суд Российской Федерации поддерживает внесенные Правительством России и принятые Государственной Думой поправки об индексации размера государственной пошлины, уплачиваемой при обращении в суды. ... Результатом предлагаемых изменений станет формирование правовой культуры, в рамках которой обращение в суд должно рассматриваться в качестве такого способа защиты, использование которого целесообразно в случае, если иные (внесудебные) инструменты разрешения спора исчерпаны, что в целом будет формировать у участников процесса уважительное отношение к контрагентам, закону и суду.

https://www.vsrf.ru/news/33790

сегодня, 06:16

Вы разницу видите между обнулить срок и могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд (часть 7 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ)?

сегодня, 06:23
Оценка автора вопроса:
Научитесь читать вопросы.

Вы вопросы читать умеете?

Вопрос: может ли обращение в прокуратуру и последующее получение отрицательного ответа фактически «обнулить» трехмесячный срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, то есть позволить исчислять срок обращения в суд с момента получения ответа прокуратуры?

сегодня, 06:39

Обращение в прокуратуру не прерывает и не приостанавливает течение трехмесячного срока на подачу административного иска по ст. 219 КАС РФ

сегодня, 07:28
Оценка автора вопроса:
Вы - молодец! Так дальше и работайте - никаких обоснований, это признак плохого юриста!

Я один против всех.. А нет, нас трое!!!

Филилеев Филипп Владимирович

Юрист из города Брянск, стаж 31 год

И Верховный Суд Российской Федерации!

сегодня, 07:59

Нет, обращение в прокуратуру и получение отказа не «обнуляют» трехмесячный срок, предусмотренный статьей 219 КАС РФ. Срок для оспаривания первоначальных действий должностного лица продолжает течь с того момента, как вам стало о них известно.

📜 Главный принцип: срок начинается с момента нарушения, а не ответа прокуратуры

Суды единообразно применяют правило, закрепленное в ч. 1 ст. 219 КАС РФ: срок для подачи административного иска исчисляется со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав . То, что вы сначала обратились в прокуратуру, не меняет эту дату .

Ваше желание восстановить право во внесудебном порядке — это ваш выбор, а не обязательная процедура, которая приостанавливает срок для обращения в суд .

❓ Можно ли сослаться на ответ прокуратуры для восстановления срока?

Сам по себе отказ прокуратуры в принятии мер прокурорского реагирования не является уважительной причиной для автоматического восстановления пропущенного срока . Вы имеете право просить суд о его восстановлении, если сможете доказать, что объективно не могли обратиться в суд раньше, однако в судебной практике обращение в прокуратуру редко признается достаточной причиной для этого .

Подача жалобы в прокуратуру и ожидание ответа не приостанавливает и не продлевает трехмесячный срок. Суд, скорее всего, будет исходить из того, что вы, как только узнали о нарушении, были вправе сразу же, параллельно с обращением в прокуратуру, подготовить и подать административный иск в суд .

💎 Что делать

Ваша стратегия должна учитывать эту жесткую практику:

1. Подавайте иск в суд, не дожидаясь окончания проверки прокуратуры. Если срок еще не истек, вы можете подать иск, даже не имея на руках ответа из прокуратуры.

2. Если срок пропущен, подавайте ходатайство о его восстановлении вместе с иском. В качестве уважительной причины указывайте, что вы обоснованно полагались на возможность внесудебного восстановления права, но не рассматривайте это как гарантию успеха .

Действуйте независимо от того, какой ответ придет от прокуратуры, и подавайте иск в течение трех месяцев с момента обнаружения нарушения.

Если срок уже пропущен, я могу помочь вам с аргументацией ходатайства о его восстановлении.

сегодня, 07:42
Оценка автора вопроса:
Это всё неправда!

Странно, почему ВС РФ считает по другому?

Сам по себе отказ прокуратуры в принятии мер прокурорского реагирования не является уважительной причиной для автоматического восстановления пропущенного срока . Вы имеете право просить суд о его восстановлении, если сможете доказать, что объективно не могли обратиться в суд раньше, однако в судебной практике обращение в прокуратуру редко признается достаточной причиной для этого .

Вот это вы откуда взяли????

сегодня, 08:01

Юристы ОнЛайн: 69 из 47 462 Поиск Регистрация

PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
5 24 530 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Черкесск
Бекижева Д. И.
5 2 646 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Складчикова Е.Ю.
5 618 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
5 47 531 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 25 294 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 18 лет онлайн
г.Пермь
Богачев А.О.
4.9 4 892 отзывa
Спросить
PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 867 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
5 3 076 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Ессентуки
Луговой И.М.
4.8 108 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Краснодар
Грачёв Г.В.
5 3 979 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Швайцер А.А.
5 3 922 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.9 28 984 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.9 44 569 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 17 лет онлайн
г.Симферополь
Озереденко С.Н.
5 11 019 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
5 6 765 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Москва
Ермаков С.А.
4.9 16 723 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Калининград
Агинский С.М.
4.9 8 070 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.9 152 129 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 20 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Кадыров Р.О.
5 23 423 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 16 лет онлайн
г.Москва
Турчин Д.И.
5 8 753 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 13 лет онлайн
г.Орёл
Горькова Е. А.
5 166 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 5 лет онлайн
г.Челябинск
Бойко А.А.
4.9 51 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Брянск
Емельяненко Н.Ю.
5 1 636 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Апхудов А.А.
5 445 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских