Как заставить следователя оформить дело о побоях правильно?

Судья возвращает материалы не потому, что следователь «оформил неправильно», а потому, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, которые невозможно восполнить в суде. По ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол и другие материалы дела в орган, составивший протокол, при неправильном составлении протокола либо неполноте представленных материалов. Отсутствие подписи об ознакомлении и неопрошенные свидетели — это как раз те недостатки, которые суд не вправе устранять самостоятельно, поэтому каждое возвращение законно, и «заставить» следователя оформить всё корректно через суд вы не сможете.

Ваша главная проблема — не волокита, а истечение срока давности привлечения к ответственности. По ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения (по делам, рассматриваемым судьёй, — трёх месяцев). Если срок истечёт, производство по делу подлежит прекращению, и никакие повторные направления материалов уже не помогут. Поэтому действовать нужно не через жалобы в прокуратуру, а через прямое обжалование действий должностного лица в порядке ст. 30.12 КоАП РФ либо через подачу жалобы на бездействие следователя в районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ, если речь идёт о процессуальной проверке по заявлению о преступлении.

Что касается «подкупа» и снятия следователя с должности — эти обстоятельства, даже если они подтверждены, не дают вам права требовать пересоставления протокола. Каждое возвращение судьёй материалов — это самостоятельное процессуальное действие, которое вы вправе обжаловать отдельно, но с учётом оставшегося месяца это практически нереально. Единственный реальный путь — подать в суд ходатайство о восстановлении срока, если он уже пропущен, либо одновременно с материалами дела представить суду письменные возражения на возврат, настаивая на том, что недостатки устранимы в судебном заседании (например, допрос свидетелей возможен непосредственно в суде по ст. 25.6 КоАП РФ).