Как работникам бюджетной организации действовать при задержке зарплаты после увольнения директора?

Письменно выходите на учредителя, это придаст официоза и он не сможет затягивать. Вы на бюджетных средствах (а за их неправильный оборот может быть и уголовная ответственность).

Более жёсткий вариант (открытый конфликт) - инспекция труда и прокуратура.

Обращаться с жалобами в прокуратуру и в ГИТ Роструда.

Подается коллективная жалоба.

⚖️ С уважением, юрист Кочетков А.В.

✅ Помогаю разобраться в сложных правовых ситуациях и найти решение, которое реально сработает.

👉 Узнать больше обо мне, ознакомиться с моим рейтингом и отзывами можете по ссылке: www.9111.ru/id-lex_et_vita/

📱 по телефону: +7 (953) 188-90-84 (Макс, Telegram, VK);

📝 по e-mail: lex_et_vita@mail.ru

⭐ Готов также ответить на все Ваши вопросы в личных сообщениях.

Здравствуйте. Обратитесь в прокуратуру.

Ольга, обращайтесь с жалобой в ГИТ, а прокуратуру

Ситуация непростая, но закон на стороне работников. Давайте разберём по сути.

Кто виноват и кто отвечает

Назначение руководителя бюджетного учреждения — прямая обязанность учредителя, а не работников. Согласно постановлению Правительства РФ № 537, орган, осуществляющий функции учредителя, «назначает (утверждает) руководителя бюджетного учреждения и прекращает его полномочия», а также «заключает и прекращает трудовой договор с руководителем». Бездействие учредителя, затягивание с назначением директора — это нарушение, которое привело к парализации работы и невыплате зарплаты.

Ответственность за невыплату зарплаты лежит на работодателе (учреждении) и его руководителе, а не на рядовых сотрудниках. За задержку предусмотрена материальная компенсация по ст. 236 ТК РФ — не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, а также административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. При этом, согласно ч. 12 ст. 20 ТК РФ, по обязательствам работодателя-юридического лица субсидиарную ответственность может нести собственник имущества, учредитель — в случаях, установленных законом.

Можете ли вы отказаться от обязанностей директора

Да, и это полностью законно. Согласно ст. 60.2 ТК РФ, дополнительная работа (в том числе исполнение обязанностей руководителя) может быть поручена работнику только с его письменного согласия и за дополнительную оплату. Статья 60 ТК РФ прямо запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Роструд также подтверждает: даже включение условия о совмещении в должностную инструкцию не лишает работника права отказаться.

Утверждение учредителя, что «вся ответственность на вас» — юридически ничем не обосновано. Вы не обязаны брать на себя чужую управленческую должность, и за последствия бездействия учредителя ответственности не несёте.

Что делать — пошаговый план

Подайте коллективную жалобу в прокуратуру на бездействие учредителя: он не назначает руководителя, что привело к задержке зарплаты, невыплате больничных и парализации работы учреждения. Прокуратура вправе провести проверку и вынести представление об устранении нарушений. Срок рассмотрения — до 30 дней.

Обратитесь в Государственную инспекцию труда (через сайт «Онлайнинспекция.рф» или лично) с заявлением о задержке зарплаты. ГИТ может провести проверку и выдать обязательное предписание о выплате задолженности и компенсации.

После 15 дней задержки каждый работник вправе приостановить работу на основании ст. 142 ТК РФ, письменно уведомив об этом. За время приостановки сохраняется средний заработок. Важно: это право не распространяется на госслужащих, военных, сотрудников МЧС, работников организаций жизнеобеспечения (скорую помощь, теплоснабжение, водоснабжение и т. п.) — нужно проверить, не подпадает ли ваше учреждение под эти исключения.

Обратитесь в суд с иском о взыскании задолженности по зарплате, компенсации за задержку (ст. 236 ТК РФ) и компенсации морального вреда. Срок — 1 год с момента, когда зарплата должна была быть выплачена. Госпошлина по трудовым спорам не платится (ст. 393 ТК РФ). Если сумма долга не превышает 500 тыс. рублей и нет спора о самом факте долга, можно подать заявление о выдаче судебного приказа мировому судье — это быстрее и проще.

Жалуйтесь в вышестоящий орган — министерство или ведомство, которому подчинён учредитель. Бездействие учредителя бюджетного учреждения — это управленческий сбой, который напрямую затрагивает выполнение государственного (муниципального) задания, а за это учредитель отчитывается перед ещё более вышестоящим руководством.

Что важно зафиксироватьВсе обращения к учредителю (письменные требования назначить директора, ответы или отсутствие ответов) — сохраняйте в копиях.Расчётные листки, выписки по зарплатному счёту — как доказательство задержки.Больничные листы, которые не могут быть оплачены, — тоже зафиксируйте.Факт отказа от возложения обязанностей директора оформите письменно (заявление об отказе с регистрацией).

Ситуация, когда учредитель «давит» на сотрудников вместо того, чтобы выполнить свою прямую обязанность по назначению руководителя, — это перекладывание ответственности. Коллективная жалоба в прокуратуру, как правило, быстро мотивирует учредителя ускорить процесс назначения нового директора.

За задержку зарплаты отвечает учредитель как работодатель, а не работники (ст. 22, 136, 236 ТК РФ). Компенсация за задержку выплачивается независимо от вины работодателя (ст. 236 ТК РФ). Отсутствие директора не освобождает учредителя от обязанности обеспечить выплату зарплаты и оплату больничных.

Принуждение к исполнению обязанностей директора без вашего согласия и без оформления является принудительным трудом и запрещено (ст. 4 ТК РФ). Возложение обязанностей отсутствующего руководителя возможно только с вашего письменного согласия и за дополнительную плату (ст. 60.2, 151 ТК РФ). Вы вправе отказаться, предупредив письменно за 3 рабочих дня.

Что делать:

Подайте коллективное письменное заявление учредителю о нарушении сроков выплаты зарплаты с требованием погасить задолженность и компенсацию по ст. 236 ТК РФ.

При отказе обращайтесь в Государственную инспекцию труда (онлайнинспекция.рф) и прокуратуру.

Откажитесь от исполнения обязанностей директора письменно со ссылкой на ст. 4, 60.2 ТК РФ. Учредитель не вправе привлекать вас к ответственности за отказ.

Если потребуется составить процессуальные документы с учётом данных рекомендаций — обращайтесь.

+7-918-363-83-08 Мах, Telegram, Whats'App

Ответственность за задержку зарплаты лежит на работодателе, то есть на организации, а не на вас лично, и отсутствие директора не освобождает учредителя от обязанности обеспечить выплаты. Учредитель, который давит на вас и говорит, что «вся ответственность на вас», либо заблуждается, либо пытается переложить на работников то, что обязан решать сам как орган управления организацией. Бюджетное учреждение не перестаёт быть юридическим лицом и работодателем из-за того, что его единоличный исполнительный орган уволился, — обязанность платить зарплату сохраняется за учреждением, а учредитель как собственник имущества и орган, назначающий руководителя, обязан принять меры для организации его деятельности.

Ваши требования о выплате зарплаты и оплате больничных адресуйте письменно — это ключевой момент. Направьте учредителю (в орган, который осуществляет функции и полномочия учредителя, — департамент, комитет, администрацию) коллективное или индивидуальное заявление с требованием назначить исполняющего обязанности директора, обеспечить подписание электронных документов и произвести выплаты. Заявление подавайте через канцелярию с отметкой о принятии либо по почте ценным письмом с описью вложения — так у вас останется доказательство обращения. Если учредитель откажется или будет тянуть, это станет основанием для последующих жалоб и исков, а также подтвердит, что вы сделали всё возможное для досудебного урегулирования.

Параллельно фиксируйте факт задержки: ст. 236 ТК РФ обязывает работодателя выплатить вам проценты (денежную компенсацию) не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты. За защитой прав вы вправе обратиться в государственную инспекцию труда (ГИТ) с жалобой на нарушение сроков выплаты — инспекция проведёт проверку и выдаст предписание, а также в прокуратуру. Кроме того, ст. 142 ТК РФ даёт вам право приостановить работу (письменно уведомив работодателя), если зарплата задержана более чем на 15 дней, — но в бюджетной сфере это крайняя мера, и перед ней стоит убедиться, что приостановка не затронет социально значимые функции учреждения.

Что касается давления учредителя и отказа брать обязанности директора — вы вправе отказываться, и принудить вас к этому нельзя: назначение на должность возможно только с вашего письменного согласия и оформляется приказом, а не устным требованием. Если учредитель начнёт угрожать дисциплинарными взысканиями за отказ — это незаконно, поскольку исполнение обязанностей директора не входит в вашу трудовую функцию, и привлечь вас к ответственности за это нельзя. В случае, если учредитель всё же издаст приказ о возложении обязанностей без вашего согласия, вы вправе его не исполнять и обжаловать в ГИТ или суде.

Для суда срок давности по денежным требованиям о невыплаченной зарплате составляет один год (ст. 392 ТК РФ), так что тянуть с обращением не стоит. Если ситуация не разрешится после письменного обращения к учредителю, подавайте иск в районный суд о взыскании зарплаты, процентов по ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда — ответчиком будет учреждение, а не директор и не учредитель лично. Вывод предварительный: точный порядок действий зависит от того, кто именно является вашим работодателем по трудовому договору (учреждение или иное юрлицо) и как прописан порядок назначения руководителя в уставе, но в любом случае бездействие учредителя не делает вас ответственными за работу организации.

Будет хорошо, если отметите ответ: другим с таким же вопросом это помогает найти разбор.

———

Ковалёв Юрий Сергеевич — руководитель юридического центра «ТРИУМФ»

Споры с продавцами и подрядчиками, взыскание долгов, трудовые и семейные дела, банкротство, суды всех инстанций.

Нужен готовый документ по вашей ситуации — претензия, иск, возражения, жалоба? Напишите, подготовим.

Разборы законов и полезные памятки — в нашем Телеграме, подписывайтесь: t.me/yatriumf

Телефон +7 (8652) 599-688 · почта yatriumf@bk.ru · сайт yatriumf.ru

Кто отвечает за задержку зарплаты и оплату больничных

Работодатель обязан своевременно выплачивать заработную плату и начислять/передавать документы для назначения пособий по нетрудоспособности. Отсутствие подписи/электронной подписи директора или смена руководителя не являются законным основанием не производить выплаты.

2) Можно ли «всем взять на себя обязанности директора»

Возложение полномочий руководителя на сотрудников — это не «просто согласие словами». Для законности обычно нужны: решение уполномоченного органа (учредителя/собственника) и оформление кадровых документов (приказ по основной деятельности/распоряжение о временном исполнении обязанностей, допсоглашение к трудовому договору при расширении обязанностей, при необходимости — оформление совмещения/временного исполнения, определение объёма полномочий).