Как быть, если по Роно просят 3 группы с 3 сопровождающими, а в договоре — 2?

Внести третьего сопровождающего в договор,да и всё.

Ситуация, которую вы описываете — классический пример расхождения между образовательной (административной) необходимостью и требованиями транспортной безопасности.

Учитель прав в том, что составляет три списка: школа не может отпустить детей без закрепленного за каждой группой педагога, так как он несет ответственность за их жизнь и здоровье с момента выхода из школы до возвращения. Однако турфирма и перевозчик также действуют строго по правилам.

Вот почему возникает это противоречие и как его грамотно решить:

Почему нельзя посадить третьего сопровождающего «на договор»

Лимиты вместимости. В договоре фрахтования (заключаемом между фирмой и перевозчиком согласно ст. 27 Федерального закона № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта») четко прописывается количество пассажиров. Если мест для сидения в автобусе, например, 43, то 40 займут дети, 2 — сопровождающие по договору, а оставшееся место должно быть свободным или предназначено для водителя-инструктора/гида. Посадка третьего взрослого сверх лимита делает автобус технически переполненным.

Страхование ответственности перевозчика. Страховой полис ОСАГО и обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами работают на конкретное количество людей. Если произойдет ДТП, а в салоне будет лишний человек, страховая компания имеет полное право отказать в выплате пострадавшим, ссылаясь на нарушение условий перевозки.

Тахограф и контроль. Автобусы для детских перевозок оборудованы тахографами. Любая проверка ГИБДД зафиксирует несоответствие количества проданных билетов (или списков) и фактически находящихся в салоне людей. Штрафы за организованную перевозку группы детей с нарушениями правил очень высоки (ст. 12.23 КоАП РФ), и отвечать будут как водитель, так и должностные лица школы.

Эвакуация. Нормы рассчитываются исходя из времени безопасной эвакуации всех пассажиров через доступные двери и окна. Каждый «лишний» взрослый увеличивает время эвакуации и создает риск давки при экстренном выходе.

Как правильно оформить поездку, чтобы все требования были соблюдены:

Вариант 1. Разделение документов (самый правильный путь) Школа должна выпустить приказ о направлении трех педагогов в поездку. Для двух из них оформляется командировка от РОНО или централизованной бухгалтерии (если поездка бюджетная). Третий учитель едет либо за свой счет (как частное лицо), либо школа оформляет ему разовую доплату за классное руководство/надзор вне рамок договора с турфирмой. В этом случае:

Турфирма подает в ГИБДД уведомление об организованной перевозке группы детей, где указывает только двух сопровождающих.

Школа выдает третьему учителю отдельный приказ о том, что он является старшим одной из групп и отвечает за нее исключительно на территории объектов посещения (музеев, парков), передавая детей из рук в руки официальным двум сопровождающим при посадке в автобус.

Вариант 2. Договориться с турфирмой об изменении квоты Если третий сопровождающий критически необходим именно в пути (например, группа сложная, младшие школьники), нужно попросить менеджера фирмы пересчитать смету. Вы официально покупаете еще одно посадочное место. Тогда в договоре фрахтования будет указано 3 сопровождающих, страховщик примет этот список, а ГИБДД не найдет нарушений. Обычно стоимость одного дополнительного места невелика по сравнению со штрафами и рисками.

Вариант 3. Замена автобуса Если группа небольшая (до 20–25 человек), можно запросить у турфирмы микроавтобус (категории М2) большей вместимости, куда физически поместятся дети и трое взрослых, и зафиксировать эту вместимость в новом договоре.

Вариант 4. Привлечение внешнего специалиста Иногда третьим сопровождающим выгоднее сделать не учителя, а штатного представителя турфирмы (гида-сопровождающего). Он вписывается в договор автоматически, знает маршрут и берет на себя часть организационных задач, снимая нагрузку с педагогов.

Что делать прямо сейчас:

Не подделывайте списки. Не пытайтесь указать двоих учителей на бумаге, если едут трое. При любой проверке (ДТП, транспортная инспекция, жалоба родителей) подлог раскроется мгновенно через камеры в автобусе или данные сотового трекинга, и уголовная ответственность ляжет на директора школы.

Письменный ответ от турфирмы. Попросите менеджера прислать официальное письмо или строчку из договора: «Согласно Постановлению Правительства РФ № 1527, транспортное средство предоставляется на Х посадочных мест, количество сопровождающих ограничено двумя». Это переведет разговор из плоскости «нам жалко денег» в плоскость выполнения федерального законодательства.

Приказ директора школы. Издайте внутренний приказ, разделив зоны ответственности: ФИО (сопровождающий 1) и ФИО (сопровождающий 2) несут полную ответственность во время движения транспортного средства; ФИО (учитель 3) несет ответственность во время пеших экскурсий и несет функции дублера на остановках.

Инструктаж родителей. Обязательно проведите родительское собрание и получите письменные согласия, где будет четко указано, кто из педагогов сопровождает группу. Это защитит школу от претензий, если родители ожидали увидеть конкретного учителя в автобусе, а он поедет отдельно.

Связь с ГИБДД. Если поездка организуется школой самостоятельно (без турфирмы), уведомление подается минимум за 24 часа по одному из каналов (лично, почтой, Госуслуги). Если через фирму — она делает это сама, но координатор от школы должен проверить финальную заявку перед отправкой. Третьего учителя туда вносить нельзя. Исключение составляют только случаи, когда общее число пассажиров (включая всех взрослых) не превышает лимит мест для сидения, указанный в свидетельстве о регистрации ТС, но такие автобусы встречаются редко.

Если будет 3 сопровождающих = это не заптрещено законодательством.

Такая ситуация часто возникает из-за противоречия между требованиями безопасности РОНО (Департамента образования) и правилами перевозки пассажиров (лицензией туроператора или вместимостью автобуса).РОНО требует, чтобы на каждые 10–12 детей (в зависимости от возраста) был один взрослый сопровождающий. Если группу делят на три части, логично, что ведомство хочет видеть трех ответственных педагогов. Однако в договоре с турфирмой и в документах для ГИБДД количество мест для сопровождающих жестко ограничено конструкцией автобуса или условиями тура.

Проверьте, что именно «фиксирует» договор

- В договоре обычно прописывают количество сопровождающих, но иногда это указание «минимум/фактически» либо сведения для посадочных документов.

- Важно понять: договор запрещает третьего сопровождающего физически, или просто не содержит его в разделе «список/перечень лиц».

2) Практически безопасный вариант — привести документы в соответствие запросу Роно

Если Роно требует 3 группы и для каждой группы назначается отдельный сопровождающий, разумно:

- письменно запросить у заказчика/Роно уточнение: возможно ли оформить третьего сопровождающего отдельным приложением/доп.списком, не меняя условия договора перевозки;

- попросить у организатора внесение изменений в договор/приложение (допсоглашение) или выдачу отдельного распоряжения, что третий сопровождающий следует дополнительно.

3) Если договор менять нельзя — юридически оформляйте «сопровождение» в рамках допустимого

В ряде случаев третью функцию можно корректно оформить как распределение ответственности между двумя сопровождающими (например, один сопровождает две группы), но это допустимо только если Роно согласует такую схему и прямо не требует «на каждую группу отдельного». Если Роно принципиально просит 3 сопровождающих — схема с перераспределением может привести к претензиям.

4) Как действовать вам

- Подготовьте короткое письменное обращение в Роно/заказчику с изложением противоречия: «требуется 3 сопровождающих на 3 группы, по договору в автобусе указаны 2». Попросите письменное разъяснение/разрешение на оформление третьего сопровождающего.

- Если вам отказывают — направьте письменный запрос/претензию организатору перевозки или учреждения, с которым заключен договор, с просьбой заключить допсоглашение (если это возможно).

Резюме: ключевой риск — следовать только одному документу и нарушить другой. Самый надежный путь — добиться письменного разъяснения или допсоглашения к договору/приложению на третьего сопровождающего.

Требования турфирмы и условия такого договора являются незаконными и нарушают правила безопасности организованной перевозки групп детей.

Если детей разделили на три группы и за каждой закрепили своего учителя, то в автобусе обязаны находиться все три сопровождающих.

Ограничивать их количество двумя человеками в договоре «для экономии мест» категорически запрещено.

⚖️ С уважением, юрист Кочетков А.В.

✅ Помогаю разобраться в сложных правовых ситуациях и найти решение, которое реально сработает.

👉 Узнать больше обо мне, ознакомиться с моим рейтингом и отзывами можете по ссылке: www.9111.ru/id-lex_et_vita/

📱 по телефону: +7 (953) 188-90-84 (Макс, Telegram, VK);

📝 по e-mail: lex_et_vita@mail.ru

⭐ Готов также ответить на все Ваши вопросы в личных сообщениях.

1) Проверьте, что именно «фиксирует» договор

- В договоре обычно прописывают количество сопровождающих, но иногда это указание «минимум/фактически» либо сведения для посадочных документов.

- Важно понять: договор запрещает третьего сопровождающего физически, или просто не содержит его в разделе «список/перечень лиц».

2) Практически безопасный вариант — привести документы в соответствие запросу Роно

Если Роно требует 3 группы и для каждой группы назначается отдельный сопровождающий, разумно:

- письменно запросить у заказчика/Роно уточнение: возможно ли оформить третьего сопровождающего отдельным приложением/доп.списком, не меняя условия договора перевозки;