Можно ли многодетной семье получить конкретный свободный участок в собственность по 75-ОЗ, минуя выбор неподходящих?

Здравствуйте. Получить выбранную Вами неразмежеванную территорию напрямую по заявлению вместо предложенного участка нельзя. Но можно добиваться, чтобы администрация сформировала подходящий участок на этой территории, поставила его на кадастровый учет и включила в реестр участков для многодетных. После включения Вы сможете выбрать его с учетом своей очередности.

По действующей редакции областного закона Ленинградской области № 75-оз lenoblpravo.ru гражданин выбирает участок только из участков, включенных в сводный реестр. При этом муниципалитет формирует перечни таких участков, а сводный реестр включает в том числе муниципальные земли и земли, государственная собственность на которые не разграничена. Для участка в реестре должны быть определены кадастровый номер, местоположение, площадь, категория земель и разрешенное использование.

Поэтому применительно к найденной Вами территории правильный порядок такой:

1. Проверить, действительно ли территория свободна юридически. Отсутствие кадастрового номера еще не означает, что ею можно распоряжаться. Нужно проверить ПЗЗ, территориальную зону, красные линии, земли общего пользования, ограничения, зарегистрированные права и возможность размещения ИЖС.

2. Подать в уполномоченный орган муниципального района или городского округа заявление не о предоставлении Вам этого участка напрямую, а о формировании земельного участка на указанной территории для последующего включения его в перечень участков, предназначенных для многодетных семей. Имеет смысл приложить схему территории с обозначением желаемых границ.

3. Одновременно поставить вопрос о фактическом занятии территории огородами. Если права на землю у пользователей отсутствуют, это вопрос муниципального земельного контроля. Но факт «самозахвата» сначала должен быть подтвержден администрацией, поскольку внешне определить наличие или отсутствие законного основания пользования нельзя.

4. После принятия решения о формировании участка и внесения сведений в ЕГРН орган учета передает информацию в Леноблкомимущество. Действующий порядок, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области № 942 lenoblpravo.ru, прямо предусматривает передачу таких сведений по мере принятия решений о формировании участков и внесения сведений о них в ЕГРН.

5. После включения сформированного участка в сводный реестр вопрос его предоставления решается по очередности. Если Вы действительно первый в соответствующей очереди, это существенно усиливает практическую позицию, но не дает права потребовать конкретную не сформированную территорию непосредственно в собственность. Выбор по № 75-оз производится из уже включенного сводного реестра.

Есть еще важный момент. Для участков в границах населенного пункта закон предусматривает требования, связанные с транспортной инфраструктурой. Поэтому администрация может мотивировать отказ невозможностью сформировать там участок для ИЖС. Такой отказ нужно проверять по ПЗЗ, документации по планировке и фактическим характеристикам территории, а не принимать формулировку администрации без проверки. lenoblpravo.ru1

То есть Ваше направление действий в целом правильное, но заявление нужно формулировать именно на формирование участка и включение его в перечень/сводный реестр, а не на предоставление Вам уже выбранной незарегистрированной земли.

Если пришлете название муниципального района и поселения, а также отметите эту территорию на карте, в личный чат, кнопка «Общаться в чате» справа, я смогу проверить местные ПЗЗ и муниципальный порядок формирования перечня и сказать, кому конкретно подавать заявление и как сформулировать требования, чтобы администрация дала содержательный ответ, который при необходимости можно обжаловать.

Здравствуйте! Понимаю вашу ситуацию. Вы хотите получить конкретный участок, который сейчас занят самозахватом, минуя общую процедуру выбора из предложенных вариантов. Однако сразу хочу вас огорчить: в обход установленной законом процедуры, минуя выбор, вы этот участок получить не сможете.

Это прямо следует из действующего законодательства. Вот юридическое обоснование со ссылками на актуальные нормы (на 2026 год, с учётом изменений в 75-ОЗ):

1. Основной принцип: предоставление только из перечня, а не по вашему выбору

Согласно ст. 39.14 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей в 2026 году), предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное получение в собственность, осуществляется только в порядке, установленном этим кодексом.

2. Особенности 75-ОЗ Ленинградской области

Областной закон Ленинградской области от 14.10.2008 № 105-ОЗ (действует в редакции 2026 года, с изменениями, внесёнными в 2024–2025 гг.) не предусматривает возможности «заказа» конкретного участка. В нём закреплено:

Ст. 2 — право на получение участка возникает в порядке очередности.

Ст. 3 — порядок предоставления участков регулируется ЗК РФ и административным регламентом (утверждённым Постановлением Правительства ЛО от 2015 г., с изменениями 2024 г.).

Согласно регламенту, после того как ваша очередь подошла, КУМИ самостоятельно подбирает участки (обычно 1–3 варианта) и направляет вам уведомление о необходимости выбора.

Вывод: Вы не вправе требовать предоставления конкретного участка, даже если он свободен по документам (или занят самозахватом), если он не был включён в перечень для вашей очереди.

3. Что делать с самозахваченными участками? (Ваш «лайфхак» не сработает)

Участки, занятые огородами без оформления (самозахват), не являются свободными в юридическом смысле. Согласно ст. 39.16 ЗК РФ, предоставление участка возможно только если он не обременён правами третьих лиц. Самозахват — это фактическое занятие, которое КУМИ обязано сначала устранить (через суд, по ст. 60 ЗК РФ).

Даже если вы подадите заявление на такой участок, КУМИ:

Откажет (основание — п. 2 ст. 39.16 ЗК РФ, участок занят третьим лицом).

Либо сам инициирует процедуру освобождения участка, но это займёт годы (судебное разбирательство), и не гарантирует, что после освобождения его отдадут именно вам. Скорее всего, он будет включён в общий перечень, и вы будете выбирать из него уже на общих основаниях.

4. Законный алгоритм ваших действий (что нужно сделать)

Чтобы всё же получить участок, который вам подходит, вы можете действовать так:

Подайте официальное заявление в КУМИ о предоставлении земельного участка по 75-ОЗ (если ещё не подали).

Дождитесь, когда ваша очередь подойдёт, и получите уведомление с перечнем участков.

Если в перечне нет подходящих — вы имеете право письменно отказаться от предложенных вариантов. При этом вы сохраняете место в очереди (это закреплено в регламенте ЛО), но не можете «перескочить» и требовать конкретный участок.

Параллельно вы можете обратиться в КУМИ с заявлением о включении конкретного участка в перечень (если он свободен от прав третьих лиц), но КУМИ не обязан это делать. Это его прерогатива.

Если участок занят самозахватом — инициируйте через КУМИ процедуру освобождения (напишите заявление о выявлении самозахвата). После судебного решения и освобождения участка он попадёт в общий фонд, и вы сможете претендовать на него только через общую очередь (когда он будет включён в перечень для вашей категории).

Нет, вы не можете получить конкретный участок в обход процедуры выбора. Положения ст. 39.14, 39.19 ЗК РФ и 75-ОЗ не предусматривают такого права. Единственный законный путь — дождаться, пока КУМИ включит интересующий вас участок в перечень (после устранения самозахвата), либо принять один из предложенных вариантов. Отказ от предложенных вариантов не даёт вам права на «свой» участок, а лишь сохраняет очередь.

Рекомендация: Если предлагаемые участки категорически не подходят, вы можете обжаловать действия КУМИ в прокуратуру или суд, если они необоснованно включают в перечень участки, не соответствующие градостроительным нормам (например, в болоте или под ЛЭП). Но это отдельный процесс, который не даёт вам автоматического права на конкретный самозахваченный участок.

С уважением,

Бабъяк С.В., юрист, судебный представитель

Судебные дела и положительные решения представлены в публикациях

Email: babyak.sweta@yandex.ru

Контакты для связи:

☎️ 8 915 678-92-14 (Макс)

📞 8 900 518-20-14 — WhatsApp, звонки

Определить стратегию защиты и возможные риски можно уже на первом обращении — без затяжных консультаций.

Здравствуйте!

Да, Вы можете самостоятельно инициировать процедуру формирования конкретного земельного участка и получить его в собственность бесплатно, минуя стандартный перечень, предлагаемый администрацией.

Областной закон Ленинградской области от 17.07.2018 № 75-ОЗ не запрещает гражданам находить свободные массивы земель.

Поскольку Вы являетесь первым в очереди, у вас есть уникальное преимущество: сформированный вами участок не сможет перехватить другой льготник.

При этом процедура требует строгого соблюдения норм Земельного кодекса РФ (ЗК РФ).

Правовые условия: какой участок можно забрать?

Прежде чем тратить деньги на инженеров, необходимо убедиться, что выбранный Вами участок соответствует жестким критериям закона:

1. Зонирование по ПЗЗ: Участок должен находиться в границах населенного пункта в зоне, где Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) разрешено ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) или ЛПХ (личное подсобное хозяйство).

2. Отсутствие прав третьих лиц: То, что земля занята «самозахватными огородами», с точки зрения закона означает, что это земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, права на которые не разграничены.

Если у «огородников» нет старых советских актов или договоров аренды, их постройки и грядки юридически не существуют.

3. Размеры участка: Площадь формируемого участка по закону № 75-ОЗ должна строго укладываться в рамки: от 6 до 15 соток, от 0,06 до 0,15 га.

4. Инфраструктура: Согласно ч. 7 ст. 3 Закона № 75-ОЗ, предоставляемые многодетным участки должны быть обеспечены объектами транспортной инфраструктуры, к ним должен быть подъезд.

Пошаговый порядок действий

Процедура реализуется через Комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) вашего района в соответствии со ст. 39.15 и ст. 39.19 ЗК РФ.

1) Предварительная проверка на кадастровой карте

Зайдите на Публичную кадастровую карту (pkk.rosreestr.ru).

Найдите Ваш огород.

Проверьте, что этот кусок земли не имеет четких границ, не подсвечен синим цветом и ему не присвоен кадастровый номер.

Если он «пустой» это Ваш вариант.

2) Подготовка СРЗУ (схемы расположения земельного участка)

Так как участок не отмежеван, администрация не сможет выдать его «на глаз». Вам надо нанять кадастрового инженера.

Инженер приедет на место, сделает геодезическую съемку «огорода» и подготовит электронный документ — Схему расположения земельного участка (СРЗУ) на кадастровом плане территории.

В этой схеме будут четко прописаны координаты будущих границ и площадь.

3) Подача заявления о предварительном согласовании (ст. 39.15 ЗК РФ)

Вы подаете в КУМИ администрации Вашего муниципального района, можно через МФЦ Ленинградской области, Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Что приложить: справку о том, что вы стоите в очереди по закону № 75-ОЗ или ваш Земельный сертификат, паспорта членов семьи, свидетельства о рождении детей и подготовленную кадастровым инженером СРЗУ.

Срок рассмотрения: по закону у администрации есть 20 дней в случае необходимости уточнения до 30 дней) на рассмотрение заявления.

4) Публикация извещения

По закону администрация обязана опубликовать извещение о предоставлении этого участка в газете и на сайте torgi.gov.ru, чтобы проверить, нет ли других претендентов согласно ст. 39.18 ЗК РФ.

Если заявлений от других граждан не поступит: Администрация утверждает Вашу СРЗУ и выносит Постановление о предварительном согласовании предоставления участка.

Защита от конкуренции: если заявление подаст обычный гражданин, участок выставят на аукцион и Вам откажут.

Но если заявление подаст другой льготник-многодетный, участок отдадут тому, кто стоит раньше в очереди.

Поскольку Вы указали, что являетесь первым в очереди в своем поселении, администрация обязана будет утвердить участок именно за Вашей семьей.

5) Постановка на учет и получение собственности

1. Получив Постановление КУМИ, Вы снова обращаетесь к кадастровому инженеру. Он делает полноценный Межевой план.

2. Межевой план сдается в Росреестр через МФЦ, и участку присваивается постоянный кадастровый номер.

3. Вы относите выписку из ЕГРН с новым кадастровым номером в КУМИ, и администрация издает Постановление о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность бесплатно в равных долях на всех членов семьи.

Риски, о которых нужно знать:

Затраты: изготовление СРЗУ и межевого плана (в Ленобласти это стоит в среднем от 15 000 до 30 000 рублей) вы оплачиваете за свой счет.

Если администрация найдет законные причины для отказа, например, под землей идет скрытый кабель связи или газовая труба, эти деньги Вам никто не вернет.

Перед началом работ попросите инженера проверить участок по картам ограничений (ЗОУИТ).

Конфликт с «самозахватчиками»: Физически сносить чужие заборы и грядки Вам придется самостоятельно после получения документов на собственность.

Закон будет полностью на Вашей стороне, так как их огороды это правонарушение согласно ст. 7.1 КоАП РФ.

⚖️ С уважением, юрист Кочетков А.В.

✅ Помогаю разобраться в сложных правовых ситуациях и найти решение, которое реально сработает.

👉 Узнать больше обо мне, ознакомиться с моим рейтингом и отзывами можете по ссылке: www.9111.ru/id-lex_et_vita/

📱 по телефону: +7 (953) 188-90-84 (Макс, Telegram, VK);

📝 по e-mail: lex_et_vita@mail.ru

⭐ Готов также ответить на все Ваши вопросы в личных сообщениях.

Добрый день, Алексей!

Прямого права «застолбить» произвольный участок по 75-ОЗ у многодетной семьи нет: участки предоставляются из перечней, которые формируют и утверждают органы учёта, в порядке очередности по дате подачи заявления. Однако закон не запрещает инициировать предоставление конкретного участка – для этого подаётся заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы его расположения, если участок предстоит образовать ст. 39.15 ЗК РФ; для многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление, аукцион не проводится ст. 39.17 ЗК РФ.

Главные препятствия в вашей ситуации: участок должен быть свободен от прав третьих лиц и пройти государственный кадастровый учёт, а самозахват огородами этому прямо мешает.

Если же администрация предлагает только непригодные участки, её бездействие можно оспорить: перечень не может формироваться произвольно, а участки для ИЖС должны быть обеспечены необходимой инфраструктурой (п. 21, Тематический обзор ВС РФ, 19.11.2025)

Рекомендация

1. Запросите в администрации поселения (органе учёта) актуальный перечень земельных участков по 75-ОЗ и сводный реестр Леноблкомимущества – проверьте, включён ли интересующий вас участок и какие участки вообще предлагаются

2. Подайте письменное заявление о предварительном согласовании предоставления конкретного участка (ст. 39.15 ЗК РФ): укажите кадастровый номер, если участок уже образован, либо приложите схему расположения участка на кадастровом плане территории, если участок предстоит образовать.

3. Если участок занят самозахватом – параллельно потребуйте от администрации принять меры по освобождению участка: пока он фактически используется третьими лицами, он не является свободным и не может быть предоставлен.

4. Если предлагают только непригодные участки – зафиксируйте отказ или бездействие письменно и обжалуйте его в суде: предоставление участков без инфраструктуры противоречит позиции Верховного Суда РФ п. 21, Тематический обзор ВС РФ, 19.11.2025.

Здравствуйте! Понимаю ваше желание получить именно тот участок, который подходит вашей семье, а не тот, что предлагают. Однако сразу скажу: по закону Ленинградской области № 75-ОЗ вы не можете «заказать» конкретный свободный участок и получить его в обход установленной процедуры. Механизм работает иначе: администрация сама формирует перечень участков для многодетных и предлагает их очередникам по порядку. Ваше право — согласиться или отказаться, но инициировать предоставление конкретного участка, который в этот перечень не включён, вы не можете.

Участки, о которых вы пишете (неоткадастрированные, занятые самозахватом), юридически для программы не существуют. Пока они не сформированы: не проведено межевание, не поставлены на кадастровый учёт и не включены в перечень для предоставления — их нельзя передать вам по 75-ОЗ. Сам факт нахождения в зоне, пригодной для строительства, ничего не решает. Более того, наличие самовольных огородов создаст дополнительные сложности при формировании таких участков.

Что вы можете сделать в вашей ситуации:

1. Подать в администрацию письменное заявление о включении конкретного участка (или нескольких) в перечень для предоставления многодетным семьям. Это законный способ повлиять на ситуацию. Администрация обязана рассмотреть ваше обращение и дать мотивированный ответ, но удовлетворять его не обязана — формирование перечня это её исключительная компетенция.

2. Если администрация предлагает только заведомо непригодные участки, отказывайтесь от них письменно, фиксируя причины: болото, отсутствие подъезда, охранная зона и т.п. Такие отказы не снимают вас с учёта, а лишь отодвигают очередь. Важно понимать: отказ от участка не лишает вас права стоять в очереди, но и не обязывает администрацию предлагать что-то лучшее.

3. Если администрация годами не предоставляет участок вовсе, можно обжаловать её бездействие в суд. Но для этого нужны доказательства, что подходящие участки в поселении есть и они не предлагаются очередникам. Здесь стоит опираться на разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 — хотя он касается оплаты жилья и коммунальных услуг, его правовая логика о том, что орган власти несёт ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей перед гражданами, применима и к вашей ситуации.

Также отмечу: если вы первый в очереди, это ваше преимущество, но не гарантия выбора. Очерёдность определяет лишь то, кому первому предложат участок из сформированного перечня, а не то, какой именно участок предложат.

—

Ковалев Юрий Сергеевич

Генеральный директор Юридического центра «ТРИУМФ»

Разборы законов простыми словами: max.ru/channel_triumf_pravo

Телефон +7 (8652) 599-688 · сайт yatriumf.ru

Ведём дела: наследство, семейные споры, недвижимость и ЖКХ, долги и банкротство, защита прав потребителей, трудовые и налоговые споры, арбитраж.

Нужен разбор именно вашей ситуации, с вашими суммами, сроками и документами: yatriumf.ru/razbor.html — опишите, что произошло, своими словами, разбор будет готов за несколько минут.

Здравствуйте.

Ваша ситуация выглядит вполне перспективной, особенно с учётом того, что вы первый в очереди по своему поселению.

Прежде всего нужно понимать, в рамках какой процедуры вы действуете. Областной закон Ленинградской области от 17.07.2018 № 75-оз «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трёх и более детей, земельных участков в собственность на территории Ленинградской области» (далее — Закон № 75-оз) принят в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 и статьёй 39.19 Земельного кодекса РФ.

Статья 39.19 ЗК РФ прямо устанавливает, что порядок постановки граждан на учёт, порядок предоставления участков в собственность бесплатно, основания для отказа и предельные размеры участков устанавливаются законами субъекта Российской Федерации.

Это означает, что в вашем случае применяется специальная процедура, установленная Законом № 75-оз, а не общий порядок предоставления участков без торгов по статьям 39.14–39.17 ЗК РФ (пункт 7 статьи 39.14 ЗК РФ прямо исключает её применение при предоставлении участков бесплатно в соответствии со статьёй 39.19 ЗК РФ).

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 75-оз, вам как жителю поселения, входящего в состав муниципального района, земельный участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства должен быть предоставлен в границах населённого пункта вашего поселения.

Это ваша территориальная привязка, и она работает в вашу пользу — вы имеете право на участок именно там, где живёте.

С 1 января 2024 года в силу вступил экстерриториальный принцип (статья 4 Закона № 75-оз в редакции областного закона от 16.10.2023 № 106-оз), который позволяет выбирать участок из сводного реестра по всей Ленинградской области, но это именно расширяет ваш выбор, а не сужает ваше право на участок в своём поселении.

Теперь о главном — о сводном реестре и возможности самостоятельного формирования участка. Статья 4-1 Закона № 75-оз устанавливает, что органы местного самоуправления (органы учёта) формируют и утверждают перечни земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям, а Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (КУГИ) формирует из этих данных сводный реестр.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 75-оз (в действующей редакции), выбор гражданином земельного участка осуществляется из земельных участков, включённых в этот сводный реестр.

Порядок выбора установлен постановлением Правительства Ленинградской области от 21.12.2023 № 942. КУГИ в официальных разъяснениях гражданам прямо подтверждает: закон не запрещает самостоятельное формирование земельного участка.

Вы можете инициировать образование участка, а затем обратиться в администрацию с просьбой включить его в перечень и, соответственно, в сводный реестр.

Делать это целесообразно до вызова на комиссию по выбору, чтобы сформированный вами участок уже был в реестре к моменту, когда подойдёт ваша очередь.

Что касается участков, занятых огородами самозахватчиков. Здесь важно различать правовую и фактическую сторону.

Правовая сторона такова: если участки не стоят на кадастровом учёте и не предоставлены кому-либо на законных основаниях, то это земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, либо муниципальная земля.

Самозахват — то есть фактическое использование земли без правовых оснований — не порождает у захватчиков никаких прав на неё. Статья 65 ЗК РФ и статья 76 ЗК РФ прямо указывают, что самовольное занятие земельного участка влечёт его возврат собственнику (в данном случае — публичному образованию) и не создаёт прав для лица, осуществившего такое занятие.

Соответственно, администрация имеет все законные основания формировать на этой территории новые участки для предоставления многодетным семьям.

Однако нужно учитывать практическую сторону: администрация может опасаться жалоб со стороны «огородников», обращений в прокуратуру и прочих осложнений, которые хотя и не имеют правовых оснований для отказа, могут замедлить процесс.

Это не повод отказываться от замысла, но к этому нужно быть готовым и, возможно, запастись терпением.

Теперь о том, что конкретно нужно сделать.

Первый шаг — проверить землю на публичной кадастровой карте Росреестра (pkk.rosreestr.ru). Убедитесь, что интересующие вас территории действительно не имеют кадастровых номеров, то есть не стоят на кадастровом учёте. Если так — это «свободная» неразграниченная государственная или муниципальная земля.

Параллельно изучите правила землепользования и застройки (ПЗЗ) вашего поселения, которые утверждены органом местного самоуправления. Территория, на которой вы планируете сформировать участок, должна находиться в территориальной зоне, где видом разрешённого использования допускается индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или ведение личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта с правом возведения жилого дома.

Это принципиально важно: статья 5 Закона № 75-оз предусматривает, что вид разрешённого использования испрашиваемого участка выбирается гражданином самостоятельно с учётом видов разрешённого использования, установленных в соответствии с зонированием территорий. Если по ПЗЗ на этой территории ИЖС не предусмотрено — участок не смогут включить в перечень.

Второй шаг — нанять кадастрового инженера и поручить ему подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ). Согласно статье 11.10 ЗК РФ, подготовка схемы расположения участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином.

Схема представляет собой изображение границ образуемого участка на кадастровом плане территории. В ней указываются координаты границ и площадь.

Размер участка должен соответствовать предельным размерам, установленным частью 5 статьи 4 Закона № 75-оз: для сельских поселений минимальный — 0,10 га, максимальный — 0,25 га; для городских поселений и городского округа — минимальный 0,06 га, максимальный 0,25 га.

При этом часть 6 той же статьи допускает предоставление участка меньше минимального размера на основании письменного заявления гражданина. Решение об утверждении схемы, согласно части 15 статьи 11.10 ЗК РФ, действует в течение двух лет.

Третий шаг — подать в комитет (отдел) по управлению муниципальным имуществом вашей администрации заявление об утверждении схемы расположения земельного участка. Уполномоченный орган рассматривает его в срок не более тридцати дней и принимает решение об утверждении схемы либо об отказе. Основания для отказа перечислены в части 16 статьи 11.10 ЗК РФ: например, несоответствие схемы ПЗЗ, наложение на существующие участки, расположение в границах территории, для которой утверждён проект межевания, и другие. Если отказали — в решении должны быть указаны все основания, и вы можете либо устранить замечания и подать заново, либо обжаловать отказ.

Четвёртый шаг — после утверждения схемы нужно снова через кадастрового инженера выполнить кадастровые работы (межевание) и поставить образованный участок на государственный кадастровый учёт. Участок получит кадастровый номер.

Пятый шаг — обратиться в администрацию с заявлением о включении сформированного участка в перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям, в порядке статьи 4-1 Закона № 75-оз.

Администрация должна утвердить перечень своим нормативным актом (постановлением) и направить сведения в КУГИ для включения в сводный реестр. Это ключевой момент: пока участок не окажется в сводном реестре, вы не сможете его выбрать на комиссии.

Шестой шаг — когда подойдёт ваша очередь, КУГИ направит вам уведомление о явке на комиссию (заказным письмом не менее чем за 30 дней).

На комиссии вы выбираете свой сформированный участок из реестра и подаёте заявление о предоставлении участка в собственность. Решение должно быть принято в срок, установленный Законом № 75-оз и постановлением № 942.

Участок предоставляется в общую долевую собственность всех членов многодетной семьи в равных долях либо в собственность одного из родителей — по вашему выбору (части 3-1 и 3-2 статьи 3 Закона № 75-оз).

Есть ещё один важный нюанс. Закон № 75-оз в статье 5 устанавливает, что отсутствие на территории муниципального образования свободных от прав третьих лиц и прошедших кадастровый учёт земельных участков не является основанием для отказа в постановке на учёт.

Это означает, что администрация не может сослаться на «нет свободных участков» — её обязанность их формировать.

Если администрация бездействует и не формирует участки, вы вправе инициировать формирование самостоятельно, а при отказе включить сформированный участок в перечень — обжаловать бездействие в прокуратуру или в суд.

Также учитывайте альтернативу: если процесс формирования затянется или столкнётся с сопротивлением администрации, вы можете выбрать меру социальной поддержки в виде земельного капитала.

В 2026 году его размер составляет 450 000 рублей, и эти средства можно направить на приобретение земельного участка на территории Ленинградской области (статья 5 Закона № 75-оз, постановление Правительства Ленинградской области от 23.04.2020 № 234).

Но если ваша цель — именно конкретный участок в вашем поселении, то земельный капитал вас не устроит, и нужно идти по пути самостоятельного формирования.

Вывод. Ваша стратегия юридически обоснована и реализуема.

Начать стоит с проверки земли на кадастровой карте, изучения ПЗЗ и визита к кадастровому инженеру.

Параллельно рекомендую провести предварительную беседу с руководителем комитета по управлению имуществом вашей администрации — понять, готовы ли они конструктивно подойти к включению сформированного участка в перечень.

Если получите устное согласие — двигайтесь по шагам.

Если встретите сопротивление — фиксируйте всё в письменном виде и не бойтесь отстаивать свои права.

___________________________________

Хотите узнать обо мне больше?

Внимательно изучу вашу ситуацию, предложу понятный план действий. При необходимости подготовлю все нужные документы и буду сопровождать дело на каждом этапе - от консультации до решения вопроса.

Здравствуйте!

Да, вы можете инициировать формирование конкретного земельного участка и затем получить его по программе 75-ОЗ. Леноблкомимущество прямо подтверждает: закон не запрещает самостоятельное формирование участков — нужно сформировать участок, обратиться в администрацию для включения его в сводный реестр, и затем на комиссии выбрать именно этот участок.

Вот как это работает на практике и что нужно сделать.

Суть механизма

С 1 января 2024 года в Ленинградской области действует экстерриториальный принцип: все участки для многодетных семей включаются в единый сводный реестр, и на комиссии (которая проходит в формате ВКС) вы выбираете участок из этого реестра. Но закон не запрещает вам самим инициировать формирование участка — то есть «найти» свободную землю, провести её кадастровое оформление и попросить администрацию включить её в реестр. Главное — сделать это до вызова на комиссию, иначе участок может выбрать другая семья с более ранним номером очереди.

Пошаговый план

1. Проверьте статус земли

Сначала нужно убедиться, что интересующие вас участки (те, что заняты самозахватными огородами):

находятся в государственной или муниципальной собственности (или собственность не разграничена);

никому не принадлежат на праве собственности, аренды или безвозмездного пользования;

расположены в зоне, где видов разрешённого использования допускается ИЖС или ЛПХ с правом возведения жилого дома.

Проверить можно через публичную кадастровую карту Росреестра и ПЗЗ (правила землепользования и застройки) вашего поселения. Если участки не стоят на кадастровом учёте — это даже лучше, значит, скорее всего, они муниципальные/неразграниченные.

Тот факт, что кто-то использует их под огороды (самозахват), не создаёт у этих лиц прав на землю — но может усложнить процесс (выявление правообладателей, возможные конфликты).

2. Подготовьте схему расположения земельного участка

Нужно подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ). Это графический документ, определяющий границы и площадь образуемого участка.

Схему готовит кадастровый инженер — обратитесь в любую организацию или к частному специалисту, оказывающему такие услуги. Стоимость — обычно от 5 до 15 тысяч рублей.

Требования к схеме установлены ст. 11.10 Земельного кодекса РФ.

3. Подайте заявление об утверждении схемы

Заявление об утверждении СРЗУ подаётся в орган, уполномоченный распоряжаться землёй:

если земля в собственности Ленинградской области — в Леноблкомимущество;

если муниципальная или собственность не разграничена — в КУМИ (комитет по управлению муниципальным имуществом) вашей администрации.

К заявлению прилагаются: паспорт, сама схема (на бумаге и/или в формате XML на электронном носителе).

Срок рассмотрения — до 17 рабочих дней, при необходимости согласования — до 35 дней.

4. Проведите кадастровый учёт

После утверждения схемы нужно поставить образованный участок на государственный кадастровый учёт. Для этого кадастровый инженер готовит межевой план, который подаётся в Росреестр (через МФЦ или в электронном виде). Участок получит кадастровый номер.

5. Попросите включить участок в сводный реестр

Обратитесь в КУМИ вашей администрации с заявлением о включении сформированного участка в перечень участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям. Администрация обязана не реже 10 числа каждого месяца направлять в КУГИ ЛО информацию о новых участках для пополнения сводного реестра.

6. Выберите участок на комиссии

Когда подойдёт ваша очередь, КУГИ пришлёт уведомление (заказным письмом + звонком) с приглашением на заседание комиссии. На комиссии вы выбираете из сводного реестра — и ваш сформированный участок уже будет там.

После выбора подаёте заявление о предоставлении участка в собственность бесплатно в уполномоченный ОМС — в течение месяца со дня комиссии. Решение принимается в течение 10 рабочих дней.

Важные нюансы и риски

Размер участка. По 75-ОЗ участки предоставляются от 0,1 до 0,15 га (1000–1500 кв. м). Меньший размер возможен только по письменному заявлению гражданина.

Вид разрешённого использования. Вы сами выбираете его при постановке на учёт, но с учётом ПЗЗ вашего поселения — участок должен быть в зоне, допускающей ИЖС или ЛПХ с возведением жилого дома.

Самозахватчики. То, что на земле чужие огороды, — главный риск. Формально они не имеют прав, но администрация может затягивать процесс, выясняя, нет ли у этих лиц каких-либо документов. Лучше заранее уточнить в КУМИ, готовы ли они работать с этой территорией.

Очередь. Вы первый в поселении, но с 2024 года очередь общая по области (сводный реестр). Ваш номер может отличаться от местного. Проверьте свой номер в сводном реестре — можно позвонить в КУГИ по телефону 8 (812) 539-41-21.

Альтернатива. Если с формированием участка ничего не выйдет, есть альтернативная мера — земельный капитал (в 2024 году — 400 тыс. рублей), который можно потратить на приобретение земельного участка.

С чего начать прямо сейчас

Позвоните или сходите в КУМИ вашей администрации — объясните ситуацию, спросите, готовы ли они включить сформированный участок в реестр для 75-ОЗ.

Закажите кадастровому инженеру схему расположения участка на интересующей вас территории.

Параллельно уточните в КУГИ ЛО свой актуальный номер в сводном реестре — это поможет понять, сколько времени у вас есть до комиссии.

Выбирайте сами лучшие ответы!

Здравствуйте!

Да, вы можете самостоятельно инициировать формирование земельного участка и подать заявление на его предварительное согласование, минуя стандартный перечень того, «что предлагают». Российское законодательство дает такое право гражданам-льготникам.

Однако в вашей ситуации есть две ключевые юридические сложности:

Земля занята самозахватом: Если там физически разбиты чужие огороды (пусть и незаконно), муниципалитет может отказать из-за наличия «третьих лиц» или потребовать сначала освободить землю.

Очередность: Согласно Областному закону Ленинградской области № 75-ОЗ, земля предоставляется строго в порядке сформированной очереди. То, что вы первый в своем поселении — это огромный плюс, но участок будет предоставлен вам официально только тогда, когда подойдет ваша очередь в информационной системе учета.

Как действовать, со ссылками на нормы права.

1. Проверка зоны по ПЗЗ (Правилам землепользования и застройки). Участок должен находиться в зоне, где индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) является основным видом разрешенного использования.

Норма права: Ст. 30–35 Градостроительного кодекса РФ. Если земля находится в зоне общего пользования или рекреации, сформировать её под ИЖС администрация не позволит.

2. Подготовка схемы расположения земельного участка (СРЗУ). Поскольку участки не отмежёваны (нет кадастрового номера), вам необходимо нанять кадастрового инженера, который подготовит СРЗУ на кадастровом плане территории. Инженер проверит, чтобы границы нового участка не накладывались на уже существующие законные владения.

Норма права: Ст. 11.10 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ).

3. Подача заявления о предварительном согласовании предоставления участка. Вам необходимо обратиться в КУМИ (Комитет по управлению муниципальным имуществом) вашего района Ленинградской области с Заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов (как многодетной семье). К заявлению прикладывается подготовленная схема (СРЗУ).

Норма права: Ст. 39.15 ЗК РФ (Порядок предварительного согласования) и ст. 39.5 ЗК РФ (Предоставление без торгов).

4. Рассмотрение и возможные препятствия (Самозахват). Администрация будет проверять участок. Наличие незаконных огородов — это нарушение ст. 7.1 КоАП РФ (Самовольное занятие земельного участка). КУМИ может отказать вам, сославшись на то, что на участке расположены объекты или имущество третьих лиц, либо запустить процедуру муниципального земельного контроля для освобождения земли. Если администрация одобряет схему, она выносит Постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Норма права: Ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ (Основания для отказа).

5. Постановка на кадастровый учет и получение в собственность. На основании утвержденного Постановления кадастровый инженер делает межевой план, и участок ставят на учет в Росреестре (ему присваивают кадастровый номер). После этого вы подаете финальное заявление в КУМИ о предоставлении участка в собственность бесплатно в рамках Закона Ленобласти № 75-ОЗ.

Важный нюанс: Обязательно укажите в КУМИ, что вы состоите на учете под номером 1. Предоставление участка в Ленобласти осуществляется на основании ст. 39.19 ЗК РФ и норм 75-ОЗ. Если администрация утвердит вам схему, этот участок резервируется под вас, но процедура передачи завершится только в соответствии с вашей очередью.

____________________________

Если у Вас возникнут вопросы, я всегда на связи:

Телефон: + 7 (905) 133-19-65;

Telegram: https://t.me/pravoved_76 (@pravoved_76);

Эл. почта: morfei000@mail.ru (000-цифрами).

Если вам требуется дополнительная информация или индивидуальная консультация по вашему вопросу, пожалуйста, напишите мне в личные сообщения на сайте.

Здравствуйте !

В данном конкретном Вашем случае, вы стоите в очереди на земельный участок для строительства по программе для многодетных семей (75-ОЗ, Ленинградская область) и хотите уточнить, можно ли подать заявку в профильный комитет и получить участок, который фактически свободен/доступен и расположен в подходящей зоне, а не соглашаться на варианты, которые «не подходят».

На практике предоставление земельных участков многодетным обычно осуществляется в порядке очередности и по результатам работы органов местного самоуправления: участок должен быть сформирован (образован), поставлен на кадастровый учет, определен вид разрешенного использования/категория, и возможность предоставления должна подтверждаться документами.

Если «неоткадастрированные» участки фактически заняты огородами или не оформлены должным образом, муниципалитет нередко не сможет сразу предоставить их как участок для целей программы, пока не оформит границы и не приведет участок в правовой режим (межевание/образование/кадастровый учет/проверка прав третьих лиц).

Вы можете обратиться в комитет по управлению муниципальным имуществом/уполномоченный орган с письменным заявлением о предоставлении земельного участка в пределах конкретной территории (указать ориентиры: кадастровый квартал, участок/ориентир, адресные ориентиры, схему/координаты, при наличии); - запросить разъяснение действующего механизма распределения: предоставляются ли участки только из перечня сформированных участков и по какому критерию выдается конкретный.

Важно: «получить в собственность по программе» возможно, но только если участок юридически подготовлен для предоставления именно в рамках программы.

В случае нарушения прав, необходимо направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1).

Удачи!