Можно ли отказаться от внеурочного урока «Россия — мои горизонты» в 7 классе?

Здравствуйте, Елена!

Благодарю за ваш вопрос. Ниже представлен подробный юридический анализ, основанный на действующем законодательстве РФ об образовании, актуальном на сентябрь 2026 года, с учётом разъяснений Минпросвещения России и сложившейся практики.

1. Правовой анализ

1.1. Что такое внеурочная деятельность?

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная программа включает в себя как учебный план, так и план внеурочной деятельности. Внеурочная деятельность является частью основной образовательной программы, но организуется в формах, отличных от классно-урочной (кружки, секции, экскурсии, проектная деятельность и т.п.).

Ключевое отличие: внеурочная деятельность не входит в учебный план, не оценивается в баллах, результаты не влияют на промежуточную или итоговую аттестацию. Она направлена на развитие личности, интересов и способностей обучающегося.

1.2. Обязательность посещения внеурочных занятий

Правовое регулирование:

Часть 1 ст. 43 Конституции РФ гарантирует общедоступность и бесплатность основного общего образования. Это не означает обязательность всех элементов внеурочной деятельности.

Пункт 1 ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 273-ФЗ предоставляет обучающимся право на выбор факультативных (необязательных для данного уровня образования) и элективных (избираемых в обязательном порядке) учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) из перечня, предлагаемого организацией.

Письмо Минобрнауки России от 14.12.2015 № 09-3564 «О внеурочной деятельности и реализации дополнительных общеобразовательных программ» прямо указывает: «Участие во внеурочной деятельности является для обучающихся добровольным». Школа обязана ознакомить родителей с планом внеурочной деятельности, а родители (законные представители) вправе выбрать интересующие их курсы и отказаться от остальных.

Письмо Минпросвещения России от 17.08.2023 № ДГ-1773/05 о введении курса «Россия — мои горизонты» в 6–11 классах носит рекомендательный характер. Курс включён в профориентационный минимум, но его посещение не является обязательным для всех обучающихся. Школа может включить его в план внеурочной деятельности, но родители вправе не выбирать его для своего ребёнка.

Таким образом, принуждение к посещению конкретного внеурочного занятия, если вы его не выбирали, неправомерно. Отказ возможен без каких-либо негативных последствий для успеваемости или аттестации.

1.3. Может ли школа заставить?

Нет. Если курс «Россия — мои горизонты» внесён в план внеурочной деятельности школы, то он становится обязательным только для тех обучающихся, которые (в лице родителей) выбрали его. Если вы не подавали заявления о выборе этого курса или прямо отказались от него, учитель не имеет права требовать посещения.

Некоторые школы ошибочно считают курс частью обязательной программы, ссылаясь на письма Минпросвещения. Однако письма не являются нормативными правовыми актами, обязательными к исполнению, а лишь методическими рекомендациями.

2. План действий

1. Изучите локальные акты школы

Запросите (у классного руководителя или на сайте школы):

План внеурочной деятельности на текущий учебный год.

Положение о внеурочной деятельности (если имеется).

Образовательную программу основного общего образования (в части плана внеурочной деятельности).

Проверьте, включён ли курс «Россия — мои горизонты» в перечень. Если да, то уточните, был ли он предложен вам для выбора и как зафиксирован ваш выбор (например, через заявление или электронный опрос). Если выбора не было, это нарушение порядка.

2. Направьте письменное заявление директору школы

Составьте заявление (в 2 экземплярах), в котором:

Укажите, что вы отказываетесь от посещения вашим ребёнком внеурочного курса «Россия — мои горизонты».

Сослатесь на ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 273-ФЗ и Письмо Минобрнауки от 14.12.2015 № 09-3564, подтверждающие добровольность внеурочной деятельности.

Отметьте, что профориентационная работа ведётся вами самостоятельно в семье, и посещение данного курса не требуется.

Попросите не включать ребёнка в списки посещающих этот курс и не учитывать его отсутствие как пропуск.

Образец заявления:

Директору МБОУ «Школа № __» г. Москвы

Дата, подпись.

Подайте заявление через канцелярию школы, на втором экземпляре поставьте отметку о принятии (входящий номер, дата). Если откажутся принимать, направьте заказным письмом с уведомлением о вручении.

3. Получите письменный ответ

Школа обязана рассмотреть заявление и дать мотивированный ответ. Если ответ отрицательный или игнорируется, переходите к следующему шагу.

4. Обжалуйте действия школы

При отказе или бездействии обращайтесь:

В Департамент образования и науки города Москвы (или местное управление образованием) с жалобой на нарушение права на добровольный выбор внеурочной деятельности.

В прокуратуру (по месту нахождения школы) с заявлением о проведении проверки законности требований администрации школы.

В Рособрнадзор — если школа систематически нарушает законодательство об образовании.

3. Необходимые документы

Заявление об отказе от посещения внеурочного занятия (2 экз.).

Копия ответа школы (при наличии).

Копия плана внеурочной деятельности (если удалось получить).

Любые письменные доказательства принуждения (сообщения в электронном дневнике, записки учителя и т.п.).

Копия паспорта родителя и свидетельства о рождении ребёнка (для подтверждения полномочий).

4. Инстанции для обращения

Директор школы - Добровольный отказ от курса

Департамент образования (тут скорее просвещения) г. Москвы - Жалоба на принуждение

Прокуратура района - Проверка соблюдения законодательства

Рособрнадзор - Контроль за соблюдением прав обучающихся

Посещение внеурочного занятия «Россия — мои горизонты» не является обязательным. Вы имеете полное право отказаться от него, подав письменное заявление директору школы. Учитель не вправе заставлять ребёнка ходить на этот курс, а отсутствие на нём не должно учитываться как пропуск или влиять на успеваемость. Если школа игнорирует ваше заявление, обращайтесь в вышестоящие органы.

С уважением, Анастасия Чурсинова

Адвокат, председатель Московской коллегии адвокатов «Лекс»

Для оперативной связи и направления документов на изучение:

📞 Тел.: 8 (495) 720-24-66

📲 МАКс (мессенджер / для файлов): 8-799-858-41-71

💬 WhatsApp: +7-903-720-24-66

📺 Канал МКА «Лекс» в Дзене: dzen.ru

📝 Запись на консультацию: https://yandex.ru/maps/-/CTTwZTZB