Почему вдове пенсионера МВД и инвалиду 3 группы отказали в льготах после смерти мужа?
опубликован сегодня, 01:57
Отказ, скорее всего, связан не со смертью мужа как таковой, а с тем, что часть льгот, которыми вы пользовались, была личной — они принадлежали ветерану труда и пенсионеру МВД и с его смертью прекратились. Это не «отобрали всё», а прекратилось чужое право. Ваши собственные льготы как инвалида 3 группы при этом никуда не исчезают, и если отказали и в них — это уже незаконно.
Разберём по трём линиям, потому что это разные основания, разные органы и разные нормы.
Первая — льготы как ветерану труда. Звание «Ветеран труда» и меры социальной поддержки по нему — личное. Согласно ст. 22 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда устанавливаются законами субъектов РФ, и они не наследуются. Члены семьи ветерана труда отдельного права на эти меры не имеют, кроме случаев, когда региональный закон прямо называет совместно проживавших членов семьи (например, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг). Поэтому отказ по «его» льготам, скорее всего, правомерен — но проверять надо именно ваш региональный закон, а не общие представления.
Вторая — выплаты по линии МВД. Пенсия по случаю потери кормильца и выплаты членам семьи умершего пенсионера МВД регулируются Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Право нетрудоспособных членов семьи на пенсию по случаю потери кормильца закреплено в ст. 28-29 этого Закона: к нетрудоспособным членам семьи относится в том числе супруг, если он достиг возраста 55/60 лет либо признан инвалидом, а также занят уходом за детьми до 14 лет. Инвалидность сама по себе — основание нетрудоспособности, но для назначения пенсии по потере кормильца значение имеет, состоял ли умерший на пенсионном обеспечении по линии МВД и был ли он кормильцем. Если вы уже получаете свою пенсию по инвалидности, вам может быть выгоднее перейти на пенсию по случаю потери кормильца — это решается сравнением размеров, и отказ в такой пенсии обжалуется в вышестоящий орган МВД или в суд. Отдельно от пенсии идут меры по ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ — они касаются социальных гарантий сотрудников и членов их семей и с пенсионным обеспечением не смешиваются.
Третья — ваши собственные льготы как инвалида 3 группы. Здесь отказ незаконен, если он мотивирован только смертью мужа. Базовые меры для инвалидов установлены ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ: это ежемесячная денежная выплата, набор социальных услуг, компенсация по ЖКУ (50% для инвалидов), обеспечение техническими средствами реабилитации, а также жилищные меры для нуждающихся. Эти меры от семейного статуса не зависят. Если вы получали их «автоматически» как член семьи, а после смерти мужа их сняли — надо подавать заявление заново от своего имени, и отказ обжаловать.
Что делать по шагам:
- Получите письменный отказ с указанием нормы и органа — устные объяснения в расчёт не идут.
- Разделите отказы: по линии соцзащиты (региональные льготы ветерана труда), по линии МВД (пенсионное обеспечение), по линии СФР (ЕДВ, НСУ, ЖКУ как инвалиду).
- По каждому отказу подайте жалобу в вышестоящий орган, а при отказе — заявление в суд в порядке гл. 22 КАС РФ, срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении (ст. 219 КАС РФ).
- Отдельно проверьте в соцзащите и СФР, не положена ли вам как инвалиду 3 группы компенсация по ЖКУ и ЕДВ — их назначают по заявлению, автоматически после смерти супруга они не восстанавливаются.
Вывод предварительный: без текста отказов и без регионального закона точно сказать, что именно нарушено, нельзя. Но если отказ касается ваших собственных льгот как инвалида — он, скорее всего, неправомерен, и его надо оспаривать.
—
Ковалев Юрий Сергеевич
Генеральный директор Юридического центра «ТРИУМФ»
5 юристов дали 5 ответов на вопрос
Средний стаж юристов: 20 лет
Первый ответ получен через 8 минут
Когда ваш супруг был жив, вы пользовались льготами как член семьи ветерана и пенсионера МВД. После его смерти эти ведомственные льготы прекратились автоматически.
Ситуация, с которой вы столкнулись, — одна из самых частых причин отказов в социальных выплатах. По закону статус «член семьи умершего ветерана труда» или просто «вдова пенсионера МВД» не дает автоматического права на льготы мужа при его жизни.
Льготы по званию «Ветеран труда» и большинство региональных мер поддержки носят персональный характер: они принадлежали вашему мужу как человеку, имеющему определенный стаж и награды. После смерти человека эти звания и связанные с ними скидки (например, 50% на ЖКХ) прекращают свое действие.
Однако у вас есть два самостоятельных основания для получения государственной помощи:
Ваш собственный статус инвалида III группы.
Статус вдовы пенсионера органов внутренних дел (при определенных условиях).
Отказы чаще всего происходят потому, что ведомства ждут от вас новых заявлений уже на ваше имя. Разберем ваши права и порядок действий.
На что вы имеете право сейчас
1. Меры поддержки по инвалидности (федеральные) Поскольку вы инвалид III группы, вам положен набор льгот независимо от статуса мужа. Если вы еще не оформили их на себя, нужно обратиться в Социальный фонд России (СФР):
Пенсия по инвалидности. Она назначается автоматически после поступления сведений из бюро МСЭ, но лучше проверить это через Госуслуги или лично в СФР.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Включает в себя возможность отказа от набора социальных услуг (НСУ) в пользу денег. НСУ состоит из бесплатных лекарств по рецептам, санаторно-курортного лечения и бесплатного проезда к месту лечения. Вы можете оставить услуги в натуральном виде или взять деньгами.
Компенсация 50% расходов на ЖКУ. Это региональная льгота, которая оформляется через МФЦ или органы соцзащиты именно на основании вашей справки об инвалидности. Она распространяется на оплату жилья, отопления, воды, электричества и капремонта.
Технические средства реабилитации (ТСР) согласно вашей индивидуальной программе реабилитации (ИПРА).
2. Пособие на погребение Если вы оплачивали похороны мужа самостоятельно, государство обязано компенсировать расходы. Сумма базово равна стоимости услуг по гарантированному перечню (сейчас около 9000 рублей, умножается на районный коэффициент), а для пенсионеров МВД может быть выше за счет ведомственной составляющей. Обращаться нужно было в течение 6 месяцев со дня смерти: если муж получал пенсию в МВД — в пенсионный отдел УМВД/МВД вашего региона, если вторую (страховую) пенсию — в СФР. Срок можно восстановить только через суд.
3. Льготы как вдове пенсионера МВД (самая сложная часть) Здесь закон устанавливает жесткие условия. Согласно Закону РФ № 4468-1 («О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...») и ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел...»:
Право на ведомственную пенсию по потере кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи. Инвалидность III группы сама по себе часто не считается основанием для признания полной нетрудоспособности для назначения этой пенсии (для этого обычно нужна I или II группа, либо достижение пенсионного возраста — 60 лет для женщин). Однако точный вывод зависит от причины инвалидности и формулировок заключения МСЭ. Вам необходимо подать письменное заявление в пенсионный отдел регионального УМВД на назначение пенсии по потере кормильца и получить мотивированный отказ, чтобы понимать дальнейшие шаги.
Компенсация 50% платы за наем, содержание жилого помещения и коммунальные услуги (п. 1 ст. 10 ФЗ № 247-ФЗ). Вдовы сотрудников МВД сохраняют право на эту льготу, только если смерть пенсионера наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период службы. Если муж умер от болезни общего характера (возрастные изменения, инфаркт, инсульт вне связи с травмами), эта конкретная льгота не применяется. Для оформления потребуются свидетельство о браке, свидетельство о смерти, заключение ВВК о причине смерти и документы на жилье.
Медицинское обслуживание. Право остаться прикрепленной к поликлинике системы МВД сохраняется за вдовой, если ее муж имел выслугу 25 лет и более (у вашего мужа 28 лет, условие соблюдено) или был уволен со службы по предельному возрасту, состоянию здоровья или в ходе оргштатных мероприятий. Для этого нужно обратиться с паспортом, свидетельствами о браке и смерти в медико-санитарную часть МВД вашего региона.
4. Региональные меры поддержки Многие регионы устанавливают свои выплаты. Например, в Москве существует ежемесячная компенсационная выплата вдовам военнослужащих и сотрудников силовых структур, не вступившим в повторный брак. Узнать точные правила вашего субъекта РФ можно в местном отделении социальной защиты населения.
Почему могли отказать во всем
Автоматического переноса льгот нет. Все счета (ЖКХ, телефон), которые были оформлены на мужа, должны быть переоформлены на вас, а заявления поданы заново от вашего имени как инвалида.
Основание смерти. Если ведомство МВД увидело, что заболевание мужа не связано со службой, оно законно отказало в сохранении льгот на коммуналку и ведомственных доплатах.
Совокупный доход. Некоторые региональные субсидии малоимущим рассчитываются исходя из дохода семьи. Ваша пенсия по инвалидности плюс возможные накопления могут превышать прожиточный минимум, установленный в регионе для получения этих конкретных субсидий.
Что делать прямо сейчас: пошаговый план
Соберите документы: ваш паспорт, СНИЛС, справка МСЭ об инвалидности, удостоверение ветерана труда мужа (копия), свидетельство о браке, свидетельство о смерти мужа, его пенсионное удостоверение МВД, квитанции ЖКХ.
Обратитесь в Социальный фонд России (бывший ПФР): убедитесь, что вам назначена ваша собственная пенсия по инвалидности и ЕДВ. Подайте заявление на компенсацию 50% ЖКУ по инвалидности.
Обратитесь в орган соцзащиты по месту жительства: уточните наличие региональных выплат для вдов силовиков и инвалидов. Подайте заявление на субсидию по оплате жилого помещения, если ваши расходы на ЖКХ превышают региональный стандарт максимально допустимой доли расходов (обычно 22%, в Москве — 10%).
Напишите официальный запрос в пенсионный отдел регионального УМВД: «Прошу разъяснить мое право на сохранение медицинского обслуживания в системе МВД и компенсации 50% коммунальных платежей как вдовы пенсионера с выслугой 28 лет». Приложите копии документов. Получите ответ в письменном виде. Если причина смерти была связана со здоровьем, полученным на службе, обязательно приложите копию заключения военно-врачебной комиссии (ВВК).
Проверьте наследство: если осталась недвижимость или транспорт, в течение 6 месяцев со дня смерти вам нужно обратиться к нотариусу для открытия наследственного дела. Как супруга, вы являетесь наследницей первой очереди.
Если считаете отказ незаконным: получите письменное уведомление об отказе от конкретного органа (СФР, соцзащита или УМВД). С этим документом обратитесь в прокуратуру с жалобой на нарушение ваших прав или к юристу, специализирующемуся на социальном и военном праве, для составления искового заявления в суд. Жалобу также можно подать онлайн через портал Госуслуг (раздел «Жалоба на решение контрольных органов»).
Важный нюанс: если вы получаете собственную страховую пенсию по старости, вам нужно выбрать наиболее выгодный вариант. Две государственные пенсии (например, свою страховую и ведомственную по потере кормильца) получать нельзя — выплачивается одна, большая по размеру. Но социальную доплату до прожиточного минимума пенсионера в вашем регионе будут считать только к одной из них.
Здравствуйте, уважаемая Анна!
Скорее всего, причина вот в чём. Льготы по линии МВД (статья 12 Закона № 247-ФЗ) — медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, компенсации — положены членам семей сотрудников, погибших или умерших вследствие увечья или заболевания, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей. Если ваш муж умер своей смертью (не от травмы или болезни, связанных со службой), эти ведомственные льготы не применяются.
Льготы как ветерану труда — личные, они не передаются супруге после смерти ветерана. При жизни мужа вы пользовались ими как член его семьи, а после его смерти это основание отпало.
Но вы можете претендовать на пенсию по потере кормильца. По Закону РФ № 4468-1 (статья 29) право на пенсию по потере кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего пенсионера МВД, состоявшие на его иждивении. Вы — инвалид 3 группы, а значит, признаётесь нетрудоспособным членом семьи независимо от возраста. Размер пенсии — 40% от денежного довольствия кормильца (с учётом надбавок).
Тонкий момент: вам нужно доказать, что вы находились на иждивении мужа. Пенсия мужа была для вас постоянным и основным источником средств к существованию. При этом наличие у вас собственного дохода (пенсии по инвалидности) — не лишает вас права на пенсию по потере кормильца, как разъяснил Верховный Суд. Достаточно, чтобы помощь мужа была основным источником, а ваш доход — меньшим.
Если есть вопросы - пишите.
Я ЗНАЮ КАК РЕШИТЬ ВАШУ ПРОБЛЕМУ!Телефон, МАХ, Вотсап 8(902)999-11-40. Почта: professor.ka@yandex.ru. УСЛУГИ ПЛАТНЫЕ. Пишите в любое время.
Не указали, каким образом и кто отказал в предоставлении льгот - спорить надо по каждой льготе отдельно.
Юристы ОнЛайн: 24 из 47 464 Поиск Регистрация
Юридические услуги в Москва
Похожие вопросы
Компенсация за установку памятника - возможна ли выплата вдове пенсионера МВД
Я вдова пенсионера МВД, сама пенсионер МВД Могу ли я перейти на пенсию мужа?
Права и льготы вдовы пенсионера МВД после несчастного случая
Какие льготы положены вдове пенсионера МВД и как ими воспользоваться?
Есть ли льготы 70-летней вдове пенсионера МВД по квартплате?
Льготы и компенсации вдове пенсионера МВД?
Вопрос о возможности получения пенсии вдове пенсионера МВД и льготы от нее
Может ли вдова пенсионера МВД перейти на пенсию мужа. После 7 лет со дня смерти мужа.
Правомерно ли ограничение льгот для членов семьи пенсионера МВД в Республике Крым?
Как получить пенсию мужа при достижении пенсионного возраста вдове пенсионера МВД?
Вдова пенсионера МВД инвалид 3 группы - есть ли право на дополнительную пенсию по потере кормильца?
Обслуживание в поликлинике МВД после смерти мужа - пенсионера МВД, ветерана боевых действий
Возможность пользоваться услугами поликлиники и получать санаторно-курортное лечение в санатории МВД после смерти
Отказ в дальнейшем обслуживании в поликлинике УВД Вологодской области вдове пенсионера МВД - правомерно ли и как регламентируется?
Положена ли вдове пенсионера МВД компенсация за установку памятника
Можно ли вдове пенсионера МВД выйти на пенсию в 55 лет.
С какого возраста вдове пенсионера МВД можно оформить его пенсию?
Можно ли вдове пенсионера МВД получать за него пенсию дополнительно к своей?
Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут