Задано вопросов 1, из них VIP - 0
Кемерово, 08.10.2026, 10:56

Как прекратить двойную плату за вывоз мусора - достаточно ли паспорта?

Вопрос №25080627 из г. Кемерово
опубликован 08.10.2026, 10:56
Здравствуйте. Уже четыре года компания"Чистый город" г. Кемерово взимает с меня двойную плату за вывоз мусора. По старому месту регистрации и по новому. Я являюсь единоличным собственником новой квартиры и имею долю в собственности от старой квартиры. Чтобы устранить это нарушение компания"Чистый город" требует от меня кучу документов. По моему мнению вполне достаточно моего паспорта новым местом регистрации. Что мне делать.
Читать ответы (11)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте, уважаемый Юрий !

Постараюсь разъяснить ваш юридический вопрос подробней с ссылкой на нужные нормативные акты, с которыми Вы сам можете потом внимательно ознакомиться, если хотите разобраться с этим вопросом с «Буквы Закона».

Во-первых, ваш этот юридический вопрос регулируется следующими нормативными актами, которые обязаны знать все собственники жилья.

1 Жилищный кодекс РФ (статьи 30, 31, 153-155).

2 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 г. или кратко - Правила № 354.

3 Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

4 Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

Во-вторых, собственники жилья и долевые собственники жилья обязаны согласно статей 30, 153-155 Жилищного кодекса РФ ежемесячно оплачивать в своих жилых помещениях (в квартирах, в частных домах) коммунальные услуги на основании предоставляемых им квитанциях поставщиками коммунальных услуг. Если Вы являетесь собственником квартиры и собственником доли в другой квартире, то Вы обязаны за себя оплачивать в них ежемесячно коммунальные услуги, в т.ч. коммунальную услугу в виде обращения с твердыми коммунальными отходами или кратко - ТКО (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ), в народе это называют "вывоз мусора". И это не зависит от того, проживаете Вы в этих квартирах или не проживаете.

В-третьих, согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.56(2) Правил № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

То есть, если в вашей квартире никто не зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания, то оплачивать в этой квартире ежемесячно за ТКО обязаны Вы, как собственник этой квартиры или собственник нескольких квартир. Это подтверждено многократно судебной практикой при рассмотрении спора о взыскании с собственников жилья задолженность за ТКО (например, Решение Омутнинского районного суда Кировской области от 29 апреля 2019 г. по делу N 2-316/2019).

В-четвертых, если Вы на данный период зарегистрированы по месту жительства в новой квартире, а в старой квартире, где у Вас имеется доля собственности, никто не зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания, то с Вас на законных основаниях будут коммунальные услуги в виде ТКО в обоих квартирах, где Вы являетесь собственником или долевым собственником. Для того, чтобы Вы имели законное право не платить за ТКО в старой квартире, где у Вас есть доля собственности, в неё нужно кого-то зарегистрировать по месту жительства или по месту пребывания на основании "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713. После этого Вы вправе будете решить вопрос с учетом Правил № 354 по поводу освобождения Вас от ежемесячно платы за ТКО в старой квартире. Какие документы для этого Вам нужно будет предоставить поставщику ТКО, указаны в пункте 92 Правил № 354, с которым Вы сами можете в любое время ознакомиться. По вопросам, связанным с оплатой за ТКО ("вывоз мусора"), с примерами из судебной практики по этому жилищному вопросу, можно будет ознакомиться здесь www.9111.ru

Для более подробного юридического разъяснения с ссылкой на нужные нормативные акты на этот ваш юридический вопрос юристу от Вас потребуется более полная информация по этому вопросу. Я надеюсь, что моё подробное юридическое разъяснение с ссылками на нужные нормативные акты и на судебную практику о взыскании с граждан долгов за ТКО в судебном порядке на ваш юридический вопрос № 25080627 будет для Вас полезным.

08.10.2026, 11:34
Задать вопрос юристу

9 юристов дали 9 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 22 года
Первый ответ получен через 5 минут

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред от 10.06.2026)

Добрый день!

Компания действует не произвольно, а на основании данных о собственниках. Плата за вывоз ТКО начисляется на каждый объект недвижимости, которым вы владеете. Если в квартире никто не зарегистрирован, расчет производится по количеству собственников (в вашем случае — по одному человеку на каждую квартиру).

Таким образом, сам факт наличия у вас доли в старой квартире технически дает им основание начислять плату. Но это не означает, что вы должны платить дважды за одну и ту же услугу, если фактически вы не пользуетесь вывозом мусора по старому адресу (например, там никто не живет и не образует отходы). Проблема в том, что автоматизированные системы регоператора часто не видят этой разницы и выставляют счета «по площади» или «по собственникам», не проверяя фактическое потребление.Регоператору нужно подтвердить юридический факт: какие именно объекты вам принадлежат и в каком объеме. Для этого потребуется:

Выписка из ЕГРН на обе квартиры (подтверждает право собственности и долю).

Паспорт (подтверждает личность и регистрацию по новому адресу).

Технический паспорт (может понадобиться для уточнения площади или статуса помещения).

Требование предоставить эти документы правомерно, но оно нужно не для «проверки», а для корректного перерасчета и закрытия ошибочного лицевого счета.

08.10.2026, 11:01

Здравствуйте, Юрий.

По п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ base.garant.ru обязанность по оплате коммунальных услуг возникает у собственника с момента возникновения права собственности. Поэтому, пока у Вас сохраняется доля в старой квартире, сам факт регистрации по другому адресу не прекращает начисления.

Плата за обращение с ТКО начисляется по каждому объекту недвижимости в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. https://base.garant.ru/12186043/ .

Поэтому сам факт проживания и регистрации в другой квартире не означает, что начисления по старой квартире должны быть прекращены.

08.10.2026, 11:06

Тогда имеет смысл переходить к жалобе в контролирующие органы (обычно это жилищная инспекция/прокуратура/региональные органы по тарифам) и/или к иску о защите прав потребителя услуг ЖКХ и взыскании излишне уплаченного.

Резюме: начать стоит с письменного расчёта и заявления о перерасчёте. Один паспорт нередко не снимает начисления, если плату начисляют по праву собственности/доле, а не только по регистрации. Если у вас похожий вопрос, опишите, как именно начисляют (по какому основанию в квитанции и на какой лицевой счет), и его можно решить через план действий и подготовку нужного обращения в форме ниже.Если Вам нужна более подробная консультация или составление документа - обратитесь ко мне личные сообщения.

За уже данный ответ можете оставить донаты.

08.10.2026, 11:06

Ситуация, когда плата за услугу начисляется по двум адресам, требует формального документального подтверждения, так как для регионального оператора (в вашем случае — «Чистый город») регистрация в паспорте и право собственности — это разные юридические факты.

По закону (Жилищный кодекс РФ, ст. 153, 155) плата за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) начисляется собственнику помещения. Если вы собственник в двух местах, оператор по умолчанию выставляет счета за оба объекта. Чтобы платить только за фактическое место проживания, нужно доказать, что по одному из адресов вы не проживаете и не образуете мусор. Простого штампа в паспорте для этого недостаточно, так как он подтверждает лишь факт регистрации, но не отсутствие права собственности и не факт непроживания по второму адресу.

Вот пошаговый план действий.

1. Подготовьте минимальный, но юридически достаточный пакет документов

Требование «кучи документов» со стороны оператора часто связано с тем, что люди приносят не то, что нужно по регламенту. Вам не нужно собирать всё подряд. Для перерасчета и закрытия одного из лицевых счетов (старой квартиры) вам потребуются:

Заявление на имя директора ООО «Чистый город» (образец обычно есть на их сайте или его можно составить в свободной форме). В нем укажите: «Прошу произвести перерасчет и прекратить начисления по адресу [старый адрес] в связи с постоянным проживанием и регистрацией по адресу [новый адрес]».

Копия вашего паспорта: разворот с фото и страница с актуальной регистрацией (по новой квартире).

Выписка из ЕГРН на новую квартиру, подтверждающая, что вы являетесь единоличным собственником. Это докажет, что у вас есть полноценное жилье, куда вы переехали.

Документ, подтверждающий ваше право на долю в старой квартире (выписка из ЕГРН или копия свидетельства). Оператору нужно видеть, что вы действительно имеете отношение к старому адресу, чтобы понять, почему вам приходили счета.

Справка о регистрации (форма 9) или выписка из домовой книги по новому месту жительства. Она докажет, что по новому адресу зарегистрированы именно вы, а не просто владеете им.

Справка с места жительства (иногда ее заменяет акт о фактически проживающих, составленный управляющей компанией по новому адресу), подтверждающая, что по старому адресу вы не проживаете. Если в старой квартире есть другие собственники, которые там живут, это дополнительно подтвердит, что мусор по старому адресу образуется не вами.

Важный нюанс: поскольку вы остаетесь собственником доли в старой квартире, оператор имеет право начислять плату на эту долю. Чтобы этого избежать, в заявлении нужно сделать акцент не на «снятии начислений», а на перерасчете в связи с временным отсутствием (согласно п. 148(36) Постановления Правительства РФ № 354). Если вы не проживаете там более 5 полных календарных дней подряд, плата подлежит перерасчету.

2. Подайте документы официально

Не отдавайте оригиналы, только копии.

Способ 1 (самый надежный): Лично в офис «Чистого города». Обязательно распечатывайте заявление в двух экземплярах. На вашем экземпляре сотрудник обязан поставить дату принятия, входящий номер, свою должность и подпись. Это ваше главное доказательство обращения.

Способ 2: Заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении через Почту России. Опись докажет, что именно вы отправили, а уведомление — когда они это получили.

Способ 3: Через ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru) или личный кабинет на сайте «Чистого города», если там есть функция прикрепления файлов. Сохраняйте скриншоты и электронные квитанции об отправке.

3. Что делать, если компания продолжает требовать лишнее или отказывает

Если после подачи полного пакета документов (паспорт, две выписки из ЕГРН, справка о регистрации) компания продолжает требовать, например, договор аренды, справку с работы или согласия других собственников, или просто молчит:

Напишите досудебную претензию. Срок ответа на обычное заявление — 30 дней. Если реакции нет или пришел немотивированный отказ, составьте претензию. В ней укажите, что вами предоставлен полный пакет документов согласно законодательству РФ, и если перерасчет не будет сделан в течение 10 рабочих дней, вы обратитесь с жалобами в надзорные органы и в суд с требованием о перерасчете, выплате штрафа по Закону о защите прав потребителей (50% от присужденной суммы) и компенсации морального вреда.

Обратитесь в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) Кузбасса. Это можно сделать через интернет-приемную на их сайте или через ГИС ЖКХ. Приложите копии документов и ваше заявление с отметкой о принятии (или опись письма). Неправомерное начисление платы за ТКО — это прямое нарушение лицензионных требований и правил предоставления коммунальных услуг. ГЖИ проведет проверку и выдаст оператору предписание сделать перерасчет.

Напишите в Роспотребнадзор. С точки зрения закона, вы — потребитель, которому навязывают оплату неоказанной услуги (по старому адресу) и создают препятствия в виде избыточных требований к документам. Это нарушение ст. 16 Закона «О защите прав потребителей».

Обратитесь к финансовому уполномоченному (омбудсмену). С 2021 года досудебное обращение к нему по спорам с ЖКХ (включая ТКО) является обязательным перед судом. Это бесплатно для граждан и часто быстрее суда. Подать обращение можно через сайт finombudsman.ru.

Обратитесь в прокуратуру. Если ГЖИ и Роспотребнадзор не помогли, а суммы переплаты за 4 года значительны. Прокуратура может вынести представление об устранении нарушений закона.

Суд. Крайняя мера. Вы можете подать иск о признании начислений незаконными, обязании произвести перерасчет за последние 3 года (это срок исковой давности), выплате неустойки и штрафа. Если сумма иска менее 1 000 000 рублей, госпошлина с вас не взимается.

4. Что касается 4 лет переплаты

Вы можете требовать возврата излишне уплаченных средств, но учитывайте срок исковой давности — 3 года (ст. 196 ГК РФ).

За 4-й (самый старый) год деньги вернуть будет сложно, если оператор заявит в суде о пропуске срока.

За последние 3 года перерасчет обязаны сделать полностью.

Важно: срок давности считается по каждому ежемесячному платежу отдельно. Если вы продолжали платить по обоим счетам в 2024–2025 годах, эти суммы вы сможете вернуть в полном объеме.

Резюме: вашего паспорта недостаточно, так как он не снимает с вас статуса собственника доли. Но и «куча документов» не нужна. Сделайте две выписки из ЕГРН (на оба объекта), возьмите справку о регистрации по новому адресу и подайте заявление с этими тремя документами через канцелярию с получением отметки о принятии. Если откажут — ГЖИ и Роспотребнадзор решат этот вопрос в течение месяца.

08.10.2026, 11:11

Добрый день

Вы правы в сути: по закону требовать от вас бесконечный пакет документов не имеют права. Паспорт с новой регистрацией — действительно достаточное основание, чтобы оператор понял: вы фактически живёте в другом месте, и начислять плату за старую квартиру как за место вашего проживания некорректно. Но на практике у регоператоров часто возникают технические накладки: в их базе «зависают» старые данные, и система продолжает автоматически считать вас потребителем по обоим адресам. Поэтому компания и запрашивает дополнительные бумаги — чтобы вручную скорректировать реестр.

08.10.2026, 12:01

Избавьтесь от доли и будете платить только по одной недвижимости.

08.10.2026, 12:10

📌 Почему они требуют документы

Требование «кучи документов» — это не прихоть конкретного сотрудника, а техническая необходимость. Двойные счета чаще всего возникают из-за того, что в системе регоператора ваши объекты недвижимости «привязаны» к разным лицевым счетам, и система не понимает, что вы один и тот же человек .

Паспорта с регистрацией для устранения этого сбоя действительно недостаточно. Им нужно подтвердить право собственности на каждый объект, чтобы понять: где вы собственник, а где просто зарегистрированы.

📄 Какой минимальный пакет нужен

Согласно прокурорской практике, для закрытия ошибочного лицевого счета требуется :

Выписка из ЕГРН на новую квартиру (подтверждает, что вы единоличный собственник).

Выписка из ЕГРН на старую квартиру (подтверждает вашу долю).

Паспорт.

Возможно, также попросят технический паспорт, если есть сомнения в площади . Больше ничего по закону они требовать не вправе.

🛠 Что делать прямо сейчас

Подайте письменное заявление. Не ограничивайтесь звонками. Напишите заявление на имя руководителя «Чистого города» с требованием:

Закрыть дублирующий лицевой счет по старому адресу.

Провести перерасчет за весь период двойных начислений (4 года).

Аннулировать пени и долг по ошибочному счету, если они есть .

Приложите копии ЕГРН и паспорта. Отдайте им именно то, что они просят. Это снимет формальный повод для отказа.

Зафиксируйте дату подачи. Попросите отметку о принятии на вашем экземпляре или отправьте заказным письмом с уведомлением.

⚖️ Если откажут или будут тянуть

«Чистый город» — крупный монополист в регионе, и просто так они могут не спешить . Если после подачи документов перерасчет не сделают:

Жалоба в прокуратуру. Прокуроры регулярно выявляют факты двойных начислений и требуют перерасчета . Для них это стандартная практика.

Жалоба в Госжилинспекцию Кузбасса. Они надзирают за начислениями в сфере ЖКХ.

Главное — подать официальное заявление с полным пакетом. Паспорт сам по себе их не устроит, но с выписками ЕГРН вы закрываете все формальные требования.

- Если ответ был вам полезен, можете оставить донат на любую сумму +79646595728 Юмоней банк.

- Если потребуется составить жалобу, претензию, исковое или другие документы, смело обращайтесь ко мне! Решу ваш вопрос!

+79646595728 Telegram, WhatsApp

08.10.2026, 16:36

Что важно установить

— По каким основаниям начисляют на «старый» адрес: как за жилое помещение, собственником которого вы являетесь/являлись, или как за вас лично по регистрации.

— Какой способ начисления применяет оператор: «по числу зарегистрированных» либо «по числу собственников/лиц, имеющих долю», либо по данным из ГИС ЖКХ/Росреестра.

— Есть ли у вас сейчас обязанность платить по старому адресу именно как по объекту (например, если доля в праве собственности на старую квартиру сохраняется).

09.10.2026, 06:23

Плата по двум принадлежащим Вам помещениям не всегда является незаконным двойным начислением. Правила № 354 предусматривают расчет ТКО и при отсутствии проживающих с учетом собственников, а пункт 148(44) допускает перерасчет при временном отсутствии более пяти полных календарных дней. Паспорт с новой регистрацией может подтверждать переезд, но не обязательно подтверждает весь заявленный период отсутствия и необходимые для перерасчета обстоятельства. Направьте оператору письменное заявление с указанием адреса и периода, попросите расчет по каждому помещению и перечень требуемых подтверждений с правовым обоснованием. Уточните, где фактически жили эти четыре года, кто жил в старой квартире и начисляется ли плата по площади или числу лиц.

11.10.2026, 12:39

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских
Вопрос юристу Ответ за 5 минут