Правомерен ли отказ МВД выдать справку о ранее проживавших лицах за прошлые периоды?

Ситуация, в которой вы оказались, является системной проблемой, с которой сталкиваются многие собственники жилья.

Правомерность отказа МВД МВД действует в рамках своего текущего административного регламента. Согласно разъяснениям ведомства, стандартная адресная справка (которую можно получить через «Госуслуги» или в подразделении МВД) содержит сведения только о лицах, зарегистрированных в жилом помещении на день обращения. Сведения о гражданах, которые были сняты с регистрационного учета в прошлые периоды, в эту справку не включаются.2 источника

Однако МВД не имеет права отказывать в предоставлении архивной (исторической) выписки, если такая услуга предусмотрена регламентом. В ряде регионов и по регламентам прошлых лет МВД (ранее — ФМС) обязано выдавать выписки из архива поквартирных карточек (форма 10) или архивных карточек учета (форма 18), где указаны все лица, когда-либо проживавшие в помещении, и даты их снятия с учета. Проблема часто заключается в том, что сотрудники на местах не знают об этой услуге или отказывают в ней, ссылаясь на то, что «база электронная и старые данные не видит».

Как решить проблему с квитанциями Поскольку Экоцентр (региональный оператор по обращению с ТКО) требует от вас документ, который МВД в текущем виде выдать не может, вам нужно действовать через другие законные механизмы, чтобы сделать перерасчет и остановить рост долга:

Запрос архивной выписки через МВД. Подайте письменное заявление на имя начальника территориального отдела МВД (желательно заказным письмом с описью вложения). В заявлении ссылайтесь на необходимость получения сведений из архива регистрационного учета (поквартирных карточек) для подтверждения отсутствия других зарегистрированных лиц в прошлые периоды. Если откажут письменно — этот отказ станет основанием для жалобы в прокуратуру.

Обращение в МФЦ. В некоторых регионах МФЦ еще имеют доступ к архивным данным или могут заказать расширенную справку. Уточните в вашем МФЦ, выдают ли они «архивную выписку из домовой книги» или «справку о движении граждан» (хотя домовые книги отменены, их данные оцифрованы и хранятся в архивах).

Запрос через «Госуслуги» на себя. Закажите на портале «Госуслуги» адресную справку о себе с формулировкой «о текущей и предыдущей регистрации». В ней должны быть указаны периоды вашей регистрации по разным адресам. Если вы всегда жили одна, это косвенно докажет, что в вашей нынешней квартире не мог быть прописан кто-то еще без вашего ведома.

Обращение к региональному оператору (Экоцентру). Напишите официальную претензию на имя руководителя. В ней укажите:

Вы являетесь единственным собственником и постоянно проживаете одна.

Домовые книги отменены, а МВД не выдает исторические справки.

Приложите выписку из ЕГРН (подтверждает, что вы единственный собственник) и копию паспорта со штампом о вашей регистрации.

Потребуйте произвести перерасчет с даты отмены домовых книг (2018 год) или с даты вашей регистрации, исходя из одного проживающего, и аннулировать долг. Ссылайтесь на п. 148(36) Постановления Правительства РФ № 354, согласно которому при отсутствии постоянно и временно проживающих граждан объем услуги рассчитывается с учетом количества собственников, но если вы докажете, что другие собственники отсутствуют (или что вы единственный), расчет должен быть по одному человеку.

Обращение в ГЖИ (Государственную жилищную инспекцию) и прокуратуру. Если Экоцентр игнорирует претензию, подайте жалобу в ГЖИ и прокуратуру. Суть жалобы: Экоцентр выставляет счета на несуществующих лиц, требуя документ, который невозможно получить в силу изменившегося законодательства (отмены домовых книг), что нарушает ваши права потребителя.

Судебный порядок. Если досудебный порядок не поможет, подается иск в суд. В суде вы можете ходатайствовать об истребовании доказательств (суд сам запросит у МВД архивные данные). В качестве доказательств вашей правоты суд также примет: справку от участкового о непроживании посторонних, акты о фактическом количестве проживающих (составленные УК), свидетельские показания соседей и платежки, где видно, что ресурсы (свет, вода) тратятся на одного человека.

Важный нюанс: Расчет за вывоз мусора (ТКО) по количеству собственников (если никто не прописан) или по количеству прописанных — это законная норма. Но как только вы докажете, что другие люди никогда не были зарегистрированы в квартире с момента введения новой системы обращения с ТКО, долг обязаны пересчитать. Главное — зафиксировать отказ МВД или Экоцентра в предоставлении/приеме документов в письменном виде.