Законны ли действия РСО - начисляли пени при моратории и требуют солидарность без договора?

Действия РСО в части начисления пеней в период моратория и требования солидарности с лицом, не указанным в договоре найма, в значительной степени незаконны, но есть процессуальные нюансы, которые нужно использовать в суде.

1. Начисление пеней в период моратория — незаконно

С 2022 года действует Постановление Правительства РФ № 497 от 28.03.2022 о введении моратория на возбуждение дел о банкротстве. Согласно п. 1 ст. 9.1 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на период моратория не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение денежных обязательств.

Ключевой момент: мораторий распространяется на всех должников, а не только на тех, кто подал заявление о банкротстве. Если РСО начисляла пени в период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022, а также в периоды продления), эти начисления незаконны и подлежат исключению из расчёта задолженности. Вам нужно заявить в суде о применении последствий моратория и представить контррасчёт.

2. Солидарная ответственность без договора — спорно, но скорее незаконна

Солидарная ответственность по ЖКХ возникает в двух случаях:

Для собственников — если помещение в общей собственности (ст. 249 ГК РФ).

Для нанимателей — если несколько граждан совместно проживают и ведут общее хозяйство, они несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Однако здесь есть важный нюанс: бывший член семьи нанимателя, который был вселён позже и не указан в договоре найма, не является стороной договора. Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в помещении, он самостоятельно отвечает по своим обязательствам. Если же он выехал, то обязанности по оплате ЖКХ на него не возлагаются.

Более того, Верховный Суд РФ в ряде определений (например, № 5-КГ16-186) указывал, что солидарная ответственность не возникает автоматически только из факта регистрации (прописки) или проживания. Нужно доказать, что лицо было включено в договор найма или признано членом семьи нанимателя в установленном порядке. Если муниципалитет дал разрешение на вселение, но договор найма не переоформлялся — это слабый аргумент для солидарности.

Ваша позиция в суде: заявить, что бывший член семьи не является стороной договора найма, не включён в него, а факт прописки сам по себе не порождает солидарной ответственности. Если он выехал — тем более.

3. Перерасчёт после банкротства — РСО обязана была произвести

С 1 сентября 2020 года действует внесудебное банкротство (ст. 223.2 Закона № 127-ФЗ). После завершения процедуры долги, указанные в заявлении, списываются, и кредитор (РСО) обязан прекратить их взыскание и произвести перерасчёт.

Если вы подали заявление о перерасчёте 1,5 месяца назад, а РСО не отреагировала — это нарушение. В суде вы можете:

Заявить ходатайство об истребовании у РСО доказательств направления перерасчёта.

Требовать исключения из задолженности сумм, списанных в рамках банкротства.

Указать, что РСО злоупотребляет правом, продолжая настаивать на взыскании долга, который уже списан.

Важно: внесудебное банкротство не освобождает от долгов, возникших после подачи заявления. Поэтому РСО может взыскивать текущие платежи, но не те, что были включены в заявление о банкротстве.

4. Что делать в суде — алгоритм

Заявите о применении моратория: подайте письменное ходатайство со ссылкой на Постановление № 497 и ст. 9.1 Закона № 127-ФЗ, приложите контррасчёт пеней (обнуление).

Оспорьте солидарность: укажите, что бывший член семьи не указан в договоре найма, не является стороной обязательства, а прописка не равна солидарности. Ссылайтесь на ч. 4 ст. 69 ЖК РФ и позицию ВС РФ.

Требуйте перерасчёта: подайте ходатайство об истребовании у РСО доказательств перерасчёта после банкротства. Если перерасчёт не сделан — просите суд исключить списанные суммы.

Заявите о злоупотреблении правом: если РСО настаивает на долге, который уже списан, это может быть основанием для отказа в иске в этой части (ст. 10 ГК РФ).

Действия РСО (ресурсоснабжающей организации) в описанной вами ситуации содержат существенные правовые нарушения. Разберем каждый аспект по отдельности.

1. Начисление пеней в период банкротства

Действия РСО незаконны. Согласно п. 4 ст. 213.11 Федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов (или с даты включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве — ЕФРСБ) прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей.

Важный нюанс: мораторий на начисление пеней распространяется на всю сумму долга, возникшего до даты принятия заявления о банкротстве, а не только на ту часть, которая была включена в реестр. Если РСО начисляла пени после даты включения сведений в ЕФРСБ, это прямое нарушение закона.

Текущие платежи: начисления за услуги ЖКХ, потребленные после даты начала процедуры банкротства, являются текущими платежами. По ним пени начисляться могут, если вы их вовремя не оплачиваете. Однако долг, образовавшийся до даты начала процедуры, "замораживается".

2. Отказ в перерасчете задолженности

Действия РСО неправомерны. Обязательства, возникшие до даты принятия судом заявления о банкротстве, фиксируются на эту дату. После завершения процедуры внесудебного банкротства (ст. 223.2 закона № 127-ФЗ) вы освобождаетесь от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе не заявленных в процедуре.

Что должно произойти: РСО обязана исключить из суммы иска задолженность, возникшую до даты начала вашей процедуры банкротства. Тот факт, что они не делают этого полтора месяца после вашего заявления, является основанием для жалобы в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) и прокуратуру, а также для заявления суду о злоупотреблении правом со стороны истца.

Доказательства: суду необходимо представить копию поданного заявления о банкротстве со штампом МФЦ (или иным подтверждением приема) и выписку из ЕФРСБ.

3. Требование о солидарной ответственности бывшего члена семьи

Здесь позиция РСО имеет под собой законные основания, но с важными оговорками.

Жилищный кодекс (ст. 69, ч. 2): дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (включая оплату ЖКХ).

Статус бывшего члена семьи: Верховный Суд РФ (п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22) разъяснил, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя (например, в результате развода), но продолжает проживать в том же жилом помещении, он сохраняет те же права и обязанности, что и наниматель. Он несет самостоятельную ответственность по оплате. Если же он выехал в другое место жительства, обязанность платить за вашу квартиру у него прекращается с момента выезда.

Ваша ситуация: поскольку вы прописали этого человека сами с согласия муниципалитета, он приобрел статус члена вашей семьи. Тот факт, что его нет в тексте самого договора социального найма (ордера), не имеет значения — его права и обязанности возникли в силу закона и факта регистрации (прописки) с вашего согласия.

Влияние вашего банкротства: поскольку долг солидарный, РСО имеет право требовать всю сумму с любого из должников. Однако ваше банкротство должно было списать именно вашу долю в этом солидарном обязательстве. РСО не может требовать с вас погашения доли бывшего члена семьи. Взыскивать эту часть долга РСО должна непосредственно с него. В суде вам нужно заявить ходатайство о привлечении этого лица в качестве соответчика и о списании вашей части долга в связи с банкротством.

4. Начисления в период судебного спора

Пока суд не вынес решение, РСО формально продолжает выставлять квитанции. Однако в суде вы должны требовать разделения долга на реестровый (до банкротства, подлежит списанию), текущий (после банкротства, подлежит оплате) и долг третьего лица (бывшего члена семьи).

Что делать в суде и вне его:

Подать письменные уточнения к возражениям на иск. В них четко разделить долг на периоды: до даты начала банкротства (требования незаконны в силу завершенной процедуры), период банкротства (пени незаконны), после банкротства (текущие платежи). Приложить копию судебного акта (определения) о завершении процедуры банкротства и освобождении от обязательств.

Заявить ходатайство о списании вашей доли. Просить суд признать требования РСО к вам в части долга, возникшего до банкротства, необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с завершением процедуры внесудебного банкротства.

Заявить ходатайство о привлечении третьего лица. Просить суд привлечь бывшего члена семьи в качестве соответчика, чтобы разграничить ответственность.

Заявить ходатайство о снижении неустойки. В отношении текущих платежей (если по ним есть пени) просить суд применить ст. 333 ГК РФ, так как начисление шло на фоне активного судебного разбирательства и вашего уведомления о банкротстве.

Направить досудебную претензию в РСО. Потребовать немедленного перерасчета с угрозой жалобы в ГЖИ и прокуратуру. Копию претензии с отметкой о вручении приобщить к материалам дела — это докажет суду, что РСО действует недобросовестно.

Обратиться с жалобой в ГЖИ и прокуратуру. Жалоба на отказ в перерасчете и незаконное начисление пеней в период действия моратория часто дисциплинирует РСО быстрее, чем ожидание решения суда.

Финансовый управляющий. Если при внесудебном банкротстве вам помогал специалист или юрист, уведомите его о позиции РСО. Несмотря на то, что при внесудебной процедуре управляющий не назначается, профильный юрист сможет грамотно сформулировать для суда правовую позицию со ссылками на реестр ЕФРСБ.

Ситуация требует разделить вопросы на три блока: (1) солидарная ответственность бывшего члена семьи, (2) законность начислений/пени в период банкротства, (3) влияние завершения процедуры на спор с РСО.

1) Солидарная ответственность бывшего члена семьи

По общему правилу солидарность в коммунальных долгах возникает, когда должник действительно является стороной обязательства по оплате (например, есть законные основания считать его обязанным по договору/закону), либо есть надлежащие договорные/правовые основания. Сам факт «бывшего члена семьи» и даже его проживание не автоматически означает солидарность для всех случаев. В вашем деле критично: кто признан обязанным лицом по начислениям, как оформлен статус (включён/не включён в договор найма), есть ли доказательства, что муниципалитет признал его членом семьи/обязанным пользователем, и не было ли изменения состава нанимателей.

Если бывший член семьи не указан в договоре найма и вы указали его позже с разрешения муниципалитета, то требование РСО о солидарности за период, когда он не был обязанным пользователем, выглядит спорным. Для суда важны доказательства времени и основания включения, а также период, за который РСО взыскивает долг.

2) Начисление пени во время моратория и при подаче на банкротство

С момента наступления условий применения моратория/процедуры банкротства (в вашем случае — заявительной стадией внесудебного банкротства и действием моратория) исполнение требований и ряд мер по взысканию должен быть ограничен. Если РСО продолжала начислять пени за период, когда должен действовать мораторный режим, это подлежит проверке судом.

Ключевое: вы уведомляли суд о введении внесудебного банкротства и о действии моратория — это важный процессуальный сигнал. Суд должен оценить, может ли РСО включать/обосновывать санкции (пени) за период, на который распространяется мораторный режим.

То, что долг «начислялся» как таковой за ЖКУ, и то, что могли начислять пени/санкции и предъявлять их в конкретном взыскательном процессе, — это не всегда одно и то же. Именно начисление пеней при моратории и их включение в требования — предмет правовой оценки.

Если спустя полтора месяца перерасчёт не сделан, это не автоматически «незаконно», но может быть основанием для доп. доводов в суде: просите истребовать расчёты, проверить даты, период моратория, корректность начислений и пеней, а также исключить санкции за период, подпадающий под мораторий.

Резюме

Требование РСО о солидарной ответственности бывшего члена семьи без надлежащих оснований и требования пеней за период моратория выглядят спорными и подлежат проверке судом. Прокуратура тут не главный путь — основной рычаг — доказательства периодов и оснований начислений, а также процессуальные доводы об исключении санкций за мораторный период.

Если Вам нужна более подробная консультация или составление документов обратитесь ко мне в личные сообщения!Стоимость договорная

За уже данный ответ можете оставить донаты ( на кофе).

Солидарная ответственность бывшего члена семьи

По общему правилу солидарность в коммунальных долгах возникает, когда должник действительно является стороной обязательства по оплате (например, есть законные основания считать его обязанным по договору/закону), либо есть надлежащие договорные/правовые основания. Сам факт «бывшего члена семьи» и даже его проживание не автоматически означает солидарность для всех случаев. В вашем деле критично: кто признан обязанным лицом по начислениям, как оформлен статус (включён/не включён в договор найма), есть ли доказательства, что муниципалитет признал его членом семьи/обязанным пользователем, и не было ли изменения состава нанимателей.

Если бывший член семьи не указан в договоре найма и вы указали его позже с разрешения муниципалитета, то требование РСО о солидарности за период, когда он не был обязанным пользователем, выглядит спорным. Для суда важны доказательства времени и основания включения, а также период, за который РСО взыскивает долг.