Штраф за просрочку получения паспорта 14 лет.

Добрый день! меня вызвали в паспортный для составления протокола об административной ответственности за просрочку получения паспорта по достижении 14 лет моего сына. 10.01.13г моему сыну исполнилось 14 лет. Я инвалид II группы, с 01.02 по 28.02 я находилась в больнице, проходила курс лучевой терапии. Я обратилась с сыном в паспортный стол 05.03.13г, но у меня отказались принимать документы на паспорт без уплаты штрафа. подскажите, пожалуйста, как 12.07.13г Я объясняла инспектору, что у меня нет денег на уплату штрафа, т.к. сына я воспитываю одна, но все это проигнорировали. Недавно я узнала, что инспектор не имеет права отказать в приеме документов, без уплаты штрафа и сразу же пошла в паспортный стол. Только после того как я потребовала принять документы, документы приняли и вручили повестку. Подскажите, пожалуйста, как мне правильно себя вести на заседании. Еще один момент, у моего сына есть действующий загран паспорт, могу ли я сослаться на него, т.к. в ст.19 КоАП на которую ссылается инспектор прописано, что должно быть действительное удостоверение личности (паспорт), но не прописан какой паспорт?