При разводе отец обещал выписаться из квартиры если мы ему оставим дачу (обещание было только на словах).

Марианна, Вам следует обратиться в суд с иском к Вашему отцу о признании его утратившим право проживания. В качестве фактических оснований иска следует указать прекращение его семейных отношений с Вашей матерью и последовавшее за этим выбытие вашего отца на другое постоянное место жительства. В качестве доказательств подойдут показания свидетелей - соседей, находящихся с Вашей семьей в близких отношениях, друзей, в общем, любых людей, часто бывающих у Вас дома, и непосредственно знающих о происходящем. Внимание следует акцентировать на том, что Ваш отец забрал все свои вещи, не ведет общего хозяйства с Вашей матерью, что с момента его выбытия никто ни разу его не видел в квартире в обстановке, свидетельствующей о том, что человек находится у себя дома, и так далее. То есть, главным является доказывание того, что ответчик выбыл не временно, а на постоянное место жительства, что он не пытался реализовать свое право проживания, что он фактически проживает в другом месте, что ему никто не препятствовал в возвращении в квартиру, т.е., выбыл он по своей воле.

Нормативным основанием иска будет статья 60 ЖК РСФСР.

Прошу обратить на это внимание - речь именно о старом Жилищном кодексе, поскольку спорные отношения возникли до введения в действие ЖК РФ, а ст. 6 ЖК РФ указывает, что акты жилищного законодательства распространяются на отношения, возникшие после их введения в действия, если в них прямо не указано иное.

Так же обратите внимание на то, что статья 60 ЖК РСФСР проверялась в 1995 году Конституционным судом РФ на предмет ее соответствия Конституции, и была признана неконституционной в части, предусматривающей прекращение права проживания у временно выбывшего лица. Именно поэтому упор и должен делаться на доказывание характера выбытия - постоянного, а не временного.

Успехов!