Проблемы приватизации квартиры - действительность договора соц. найма и статус жилья в Москве

Квартира в 90-е годы была предана на баланс г.Москвы, договор соц. найма был заключён в бумажной форме только в 2010 г. Сейчас департамент отказал в приватизации на основании того, что жильё служебное, и что договор соц. найма недействителен (аннулирован в сентябре сего года), т.к. в архиве нет решения о передаче. Из ответа архива следует, что у них не хранится информация по ордерам, а чтобы им найти решение о предоставлении им нужна дополнительная информация (письмо от ДЖП в архив мне не предоставили). Нашла разъяснение ВС РФ: отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа. Вопрос 1) Можно ли считать, что договор соц найма был заключён при передаче дома на баланс г.Москвы, т.е. в 90-е (т.к. иначе не ясно на каком основании мы жили всё это время в данной квартире), а в 2010 г только оформлен в письменной форме (т.е. переподписан)? 2) Как и где узнать действительно ли квартира служебная?