Если обслуживают вне очереди каким ФЗ руководствуется и где можно найти и прочитать?

Моя бабушка ветеран ВОВ и тыла, ей по ФЗ о ветеранах предложено 300 кубов леса, однако для получения данного леса у нее не было и нет земельного участка. Таким образом, по месту проживания и прописки ей был предложен земельный участок, где в феврале 2013 года приезжали с межевой конторы представители которые замерив земельный участок уехали при этом пояснили что в установленное законом сроки предоставят документы на земельный участок. По истечении 9 месяцев обещанные документы не были предоставлены, кроме того при неоднократных напоминаниях все же межевая контора подготовила все необходимые документы, однако районная администрация, а именно представитель Управления имущественных отношений выдать документ на земельный участок отказывается ссылаясь на то что моя бабушка стоит шестой в очереди, а перед ней стоят в очереди малоимущие и многодетные семьи. При этом представитель Управления имущественных отношений по какой-то причине всячески затягивает выдачу данного документа, при этом пыталась предложить в другом селе земельный участок, на вопрос за 87-летней бабушкой кто будет ухаживать в другом селе, ответила что есть соц службы которые за ней присмотрят. От данного ответа я в шоке, т.к., у наших чиновников нет понятия мать, родители, ветераны, когда дело касается не их родственников. Прошу Вас ответить на вопрос: в каких случаях обслуживают ветеранов ВОВ и тыла вне очереди и согласно вышеуказанному правомерно ли действие представителя Управления имущественных отношений, который заставляет ждать ветерана? Если обслуживают вне очереди каким ФЗ руководствуется и где можно найти и прочитать? Я переживаю за бабушку которая ото дня в день не молодеет и неужели она не заслужила за всю свою жизнь своего земельного участка. Если