Спор о правомерности действий нотариуса в наследственном деле по объекту незавершенного строительства, превращенного в жилой дом

В 2001 году отец приобрел объект незавершенного строительства (дом). В 2012 году достроил, обратился в БТИ, где подготовили техпаспорт и кадастровый паспорт на жилой дом, готовность указана 100%. Акт ввода не получал. В 2013 году отец умер. Обратились к нотариусу, но она отправляет в суд включать в наследств массу, т.к. в технич документ дом жилой, а св-во на право соб-ти по прежнему на незавершенку. Вопрос: правомерны ли действия нотариуса? По-моему, она должна выдать св-во на незавершенку, а уже потом мы делаем ввод и регистр как жилое.