«Оспаривание законности взимания денег за право аренды торгового места и невозвращение займа при расторжении договора аренды»

Законно ли взимание денег за право аренды торгового места? Рынок из муниципального стал частной собственностью. Людей лишили мест, ряды и контейнеры были снесены, и на освободившейся площади построили павильоны. При этом у каждого из предпринимателей администрация рынка взяла ЗАЙМ на застройку от 30 до 150 тыс. руб., заключив под это Договор Займа, в котором отражено обещание этот заем возвратить. Но впоследствии, при подписании основного Договора Аренды, администрация рынка вынуждала каждого из нас подписывать Соглашение, в котором вышеназванный ЗАЙМ фигурировал как: - единовременный невозвратный платеж, являющийся оплатой права ренты (то есть, оплатой права на заключение договора о предоставлении торгового места в аренду); - не являющийся арендным платежом; - не подлежащий возврату арендатору, в том числе, при расторжении договора по любому основанию! В случае отказа подписывать Соглашение, арендатор попросту лишался рабочего места, поскольку ему отказывали в заключении договора аренды. Таким образом, ЗАЙМ, благодаря кабальному Соглашению, превращался из возмездного в безвозмездный. Итак, вкратце преступная схема выглядит следующим образом: 1) снесены открытые торговые места, ИП лишены рабочих мест; 2) у ИП был взят ЗАЙМ на постройку торговых павильонов; 3) ЗАЙМ путем Соглашения превращен в невозвратный; 4) ИП арендуют торговые места без права их продажи или субаренды; 5) в случае расторжения договора аренды ИП уходит с рынка ни с чем, то есть ЗАЙМ ему не возвращается; 6) право на аренду торгового места опять продается рынком и у следующего арендующего все так же берется ЗАЙМ. Прошу Вас дать консультацию: 1. Было ли законным взимание платы (так называемого ЗАЙМА) за предоставление торгового места в аренду. 2. Правомерно ли невозвращение ЗАЙМА при расторжении Договора Аренды.