Проблемы с переоформлением квартиры - что делать и как быть без свидетельств о смерти и записях в ЗАГСе?

История такая. Мой отец был квартиросъемщиком муниципальной квартиры в которой прописаны он моя дочь, брат и я. 2 года назад отец умер. И встал вопрос о переоформление квартиры на нового квартиросъемщика на меня (его дочь) проблема в том что ордер на квартиру изначально в 60 году выписан на дедушку (папиного папу) и его семью жена и двое детей. Но в выписки из домовой книги не числятся ни дедушка (получатель квартиры) ни бабушка (его жена). из за этого департамент жилищной политики не принимает документы на оформление. Просят хотя бы свидетельство о смерти (они умерли давно) но у меня нет свидетельств о смерти. В загсе мне их не выдают потому что в свидетельстве о рождение отца его мама (моя бабушка) записана как смирнова а умирает как акимова. Обращалась в архив загса о записи гражданского брака и смены фамилии ответили отказом ни чего не найдено и часть данных вообще были утеряны. Обращаться в суд не могу нет свидетелей из всех кто их помнит остались моя мама и я. все тупик. Как можно поступить что делать. Как переоформить квартиросъемщика. Мне в департаменте сказали что вы нервничаете вас ни кто не выгонит. А если нас будут сносить дадут ли нам жилье. Ведь по факту у квартиры нет ответственного. Помогите советами.