Поясните что такое ОДС и на какой закон ссылаться чтобы юристы на не отказывались в регистрации договора купли-продажи.

Добрый день! Поясните что такое ОДС и на какой закон ссылаться чтобы юристы на не отказывались в регистрации договора купли-продажи. здание барачного типа имело статус квартир потом администрация решила перевести данное здание в статус дома, все кто живет в данном здании получили свидетельство на право собственности на долю в доме, но при этом земля на которой стоит данное здание является муниципальной. Теперь для того чтобы продать свою квартиру (долю) необходимо всем собственникам оформить земельный участок в собственность так как иначе продажу не совершишь. Но не всем собственникам это нужно, часть из них вообще не известно где проживают и т.д. Каким образом можно вернуть статус квартира или что можно сделать чтобы продать данную долю? Юристы отказываются регистрировать договор купли-продажи доли дома без земли.Заранее спасибо!