Как наказать виновных за использование моих персональных данных - ЖЭУ или оператор сотовой связи?

Прошу Вас помочь мне. В конце июля этого года мне пришла СМС-ка о снятии задолженности за неизвестную мне симку. Написала заявление в полицию о привлечении к уголовной ответственности по статья 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни» неустановленное лицо, работника паспортного стола ЖЭУ, который, используя свое служебное положение, без моего на то согласие, приобрел на мае имя сим карту в ОАО «Мегафон». Об этом мне стало известно, когда на мой телефон ОАО «Мегафон» пришло смс-сообщение о списании с моего счета задолженности за услуги связи. При обращении к данному оператору сотовой связи выяснилось, что по моим паспортным данным была приобретена сим-карта. По моей просьбе оператор связи предоставил мне копию договора. Из указанного в договоре места жительства мне стало ясно, кто использовал мои персональные данные – при снятии с регистрационного учета в 2009 году я указала адрес, куда выбываю, хотя я там никогда не проживала и даже уже забыла об этом. Из полиции получила отказ в возбуждении уголовного дела (почему-то по статье 159 ч.1 «мошенничество»). Из Постановления: «Опрошенная гр. ФИО – зам нач. паспортного стола ЖЭУ пояснила, что никаких документов не брала для личного пользования и сим-карт не оформляла. Копий документов не берет – только оригиналы. Меня не знает.». Я и не говорила, что использовали копии документов – просто мои персональные данные. Оператор сотовой связи задолженность мне вернул. Мне хочется наказать виновных за использование моих данных. Подскажите, пожалуйста, на кого подавать в суд – на ЖЭУ, оператора сотовой связи или сразу на обе стороны – ведь виновны оба, а конкретного лица, я так понимаю, искать и не будут. Заранее благодарю. С уважением И.Е.