Мы являемся подрядчиком по муниципальному контракту, заказчик - департамент городского хозяйства.

Суть моего вопроса такова. Мы являемся подрядчиком по муниципальному контракту, заказчик - департамент городского хозяйства. Контракт заключен был на пол года, на сумму 11 млн. За месяц до окончания срока оставалась сумма 1 млн слишним, и мы устно уведомили департамент о недостаточности этой суммы, т.к. объем и периодичность в этот период увеличиваются. Так же устно получили просьбу работать дальше с оплатой по актам приемки кс-2. работ мы выполнили почти на 6 с половиной млн. (акты составляются по окончанию месяца) департамент оплатил и подписал кс-2 только на этот 1 млн, тем самым погасив только сумму контракта, а акты на оставшуюся сумму подписывать отказывается и соответственно оплачивать тоже. +были заключены 2 допсоглашения на увеличение на 10% суммы контракта. Однако первые 5% они каким-то образом включили в первоначальные 11 млн, а остальные убрали из своего реестра (хотя они подписаны и кс-2 по ним тоже) (причем убрали их сорудники контрольно-счетной палаты, осущ проверку деятельности управления муниципального заказа). Возникает вопрос: по каким основаниям обращаться в суд: о взыскании долга или о понуждении к подписанию этих актов и потом о взыскании долга? Как вы считаете каковы шансы на успешный исход дела? Учитывая то что сделали больше чем оговорено в контракте, но с подачи заказчика. И второй вопрос: после окончания контракта, и до заключения нового с победителем конкурса, для того чтобы содержать город в чистоте, не нарушать местный административный кодекс и правила содержания городских объектов, опять же по устной договоренности мы продолжали выполнять работы и составлять акты приемки кс-2, которые также не подписались заказчиком. Можно ли это считать пролонгацией договора, учитывая давние деловые связи с заказчиком и устную договореность обычаем делового оборота (мы ранее несколько раз выигрывали конкурс)? как в данном случае можно взыскать задолженность. Имеет ли значение что деньги поступают из бюджета города или это просто отношения двух хозяйствующих субъектов, по сути простые гражд-договорные отношения? Не можем даже выплатить заработную плату работникам и фактически стоим на грани банкротства. Заранее благодарен.