Укушенный ротвейллером в марте 2014 года - как начать процесс взыскания морального вреда и обратиться к участковому?

В марте 2014 г. моего несовершеннолетнего сына укусила соседская собака породы ротвейллер. Инцидент произошел на территории соседей, когда мой ребенок и дети соседей катались с горки. Территория участка у них не огорожена (забора нет). Собака сорвалась с цепи и напала на моего ребенка, дважды укусив за голень, прежде чем хозяева ее оттащили. Хозяева собаки отвезли меня с ребенком в детскую больницу, там сделали операцию (швы зашивали под общим наркозом), затем ребенок находился в больнице 10 дней. Ребенку были сделаны прививки от бешенства (хозяева собаки говорят, что она привита, однако отказались предоставить справку о том что собака здорова). После выписки из больницы ребенок еще месяц находился на больничном (возили на перевязки и на уколы). В связи с произошедшем, супруг на 10 дней раньше приехал с работы (работает вахтовым методом), соответственно утрачена определенная сумма заработка. Соседи перестали с нами разговаривать, а на просьбу о предоставлении справки о состоянии здоровья и прививках на их собаку-ответили, что ребенок сам виноват (якобы ее дразнил полгода назад, и собака ему отомстила). Справку не предоставили. Инцидент произошел в марте, однако на многократные просьбы и мои, и соседей, собака до сих пор не огорожена, и периодически срывается с цепи, бегая по поселку без намордника. В настоящее время, немного успокоившись, я хочу подать исковое заявление о возмещении морального вреда, причиненного моему ребенку, а также подать заявление участковому (коллективное, с участием соседей). Подскажите, пожалуйста, с чего начинать (с суда или участкового - или это не имеет значения), и имеет ли значение на чьей территории произошел указанный инцидент. Заранее благодарна всем ответившим!