Судебное исковое заявление о признании второго нанимателя утратившим право на квартиру и заключении со мной договора социального найма

Я проживаю в муниципальной квартире. В ордер вписан я и моя мать, умершая в 2005 г. В 1992 г она прописала в квартиру своего знакомого, который проживал в ней по 1995 г, затем выехал из нее, забрав все свои личные вещи. С тех пор его местонахождение не известно. С квартиры он не выписался, расходы по оплате услуг и содержанию жилья он не несет. Я подал заявление в Администрацию города о признании меня нанимателем и заключении со мной договора социального найма. Мне отказали, т.к. нет согласия второго нанимателя. Сказали писать иск в суд. Могу ли я в одном исковом заявлении 1) просить о признании второго нанимателя утратившим право пользования указанным жилым помещением и о снятии его с регистрационного учета и 2) Обязать Администрацию заключить со мной договор социального найма на жилое помещение. Если да, то кто в данном случае будет ответчиком? И Админисрация и второй наниматель или только второй наниматель, а Администрация будет выступать в качестве третьего лица? Так же по моему лицевому счету числится долг перед бывшей УК, образовавшийся более 3-х лет назад и неоплаченный на сегодняшний день. Перед новой УК долгов нет (это подтверждается Актом сверки на сегодняшний день). Могу ли я в этом же исковом заявлении просить суд признать данный долг безнадежным? Кто тогда будет ответчиком?