Как защитить право на наследство участка под строительство дома?

У меня вопрос такого характера. Имеет ли право районная администрация. Отказать в перезаключении договора аренды на участок под строительство дома. У меня сложилась такая ситуация. Моя мама Мазунина Валентина Ивановна 1946 г рождения заключила договор аренды на неопределенный срок с районной администрацией на участок под строительство дома. Участок использовался по назначению. На нем был построен дом (о чем есть спрака предоставленная с БТИ, справку делали для обращения в суд), В 2007 г мама тяжело заболела. (рак 4 стадии, она и не подозревал, что так тяжело больна) Болезнь у нее нашли 6 марта, а 9 июля ее не стало. Мама перенесла две операции, и уже в больнице составила завещания в котором завещала участок и незавершенное строительство т.е. дом (нет внутренней отделки)мне. Когда пришло время вступать в наследство адвокат мне отказал мотивировав тем, что земля в аренде а аренда по наследству не переходит. А дом мама не успела зарегистрировать т.к. он не был еще достроен. А раз нет документов (техпаспорта) то значит и дома нет. Я попрасил нашу администрацию перезаключить договор аренды на меня, на что они мне отказали (предложили выкупить этот участок на аукционе) Сказали обращайтесь в суд. Что я и сделал.26,06,2008 г состоялся суд на котором мне отказали в перезаключении договора аренды, а администрация собирается выставлять участок на торги. Уважаемая Галина Владимировна насколько законно это решение и как поступить в данной ситуации.