Как расторгнуть брак, если муж пропал без вести на десятки лет?

Очень прошу Вас помочь нам разобраться в непростой ситуации. Моей маме 70 лет, из которых 45 лет она прожила на Севере. В настоящее время она подала документы на получение жилищного сертификата по программе переселения северян: хочет на склоне лет вернуться жить на родину – на Вологодчину. Сотрудники жилищного отдела, рассмотрев документы мамы и обнаружив в ее паспорте штамп о заключении брака, запросили паспорт мужа или свидетельство о его смерти (ведь супруг также имеет право на участие в программе переселения). Вот это и стало для мамы неожиданностью и сложностью, ведь их брак с отцом почти 40 лет существует только на бумаге. Мои родители зарегистрировали брак в 1963 году в том городе, где мы с мамой сейчас проживаем, а затем они переехали в Ленинград. Однако в 1969 году из-за алкоголизма и побоев отца моя мама вынуждена была уехать на Север вместе со мной, где мы и живем в настоящее время. С тех пор (почти 40 лет) мои родители вместе не проживали и не вели общего хозяйства (отец никогда не был прописан в нашем городе). Отец «перемещался» по стране, алиментов не платил, участия в моем воспитании не принимал. Материально было трудно, и мама подавала заявления на розыск отца и взыскание алиментов. Только дважды его удавалось обнаружить: один раз - в Махачкале, второй раз – в Ленинградской области. Как только его находили и начинали взыскивать алименты, отец срочно мигрировал на другое место проживания. В конце концов, мама оставила надежду на помощь супруга и после 1980 года его не искала. Почти 30 лет мы ничего не знаем о месте жительства моего отца и о том, жив ли он вообще. На протяжении многих лет он не поддерживал отношений и со своими родными братьями, ныне покойными. Однако официально родители не разводились, и в паспорте мамы до сих пор стоит штамп о браке, есть на руках и свидетельство о заключении брака. Сейчас появилась необходимость расторгнуть брак, так как в противном случае мама не сможет принять участие в программе переселения северян. Нам рекомендуют объявить отца в розыск. Подскажите, пожалуйста, можно ли расторгнуть брак в отсутствие отца, обязательно ли его разыскивать или могут помочь свидетельские показания о том, что родители фактически вместе не проживали почти 40 лет? Ведь поиск может затянуться надолго, да и нет уверенности, что «найденыш», если он жив и не изменил стиль своей жизни, вновь не создаст проблем для моей мамы и для меня. C уважением - Ольга.